王夢恕： 加快建設渤海海峽跨海隧道

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王夢恕： 加快建設渤海海峽跨海隧道

2016年3月8日，出席第十二屆全國人民代表大會第四次會議的全國人大代表、中國中鐵副總工、中鐵隧道集團副總工、中國工程院院士王夢恕提交的提案中有關于加快渤海海峽跨海隧道工程建設的建議，呼吁建設渤海海峽跨海隧道。

渤海是中國最大的內海，從遼東半島沿海到膠東半島，三面大陸環繞狀如英文字母C。渤海海峽是渤海與黃海的天然分界線，它西面與渤海相連，東面與黃海毗鄰，成為山東乃至華東到東北地區的海上天塹。長期以來，由于渤海海峽相隔，使環渤海南北兩岸成為交通死角，極大地限制了客貨運輸和經濟發展，使環渤海地區難以像珠三角和長三角地區那樣，實現區域經濟一體化發展，形成完整、連續、統一的經濟圈。要解決制約環渤海區域經濟發展的瓶頸問題，首要任務是建設渤海海峽跨海隧道，構筑一體化的交通體系，建立環渤海經濟圈內快速、便捷、高效的交通。

王夢恕分析，渤海海峽跨海隧道建成后的優勢如下。

1)促進環渤海區域經濟全面協調一體化發展。渤海海峽跨海隧道建成后，就可以建立起環渤海經濟圈內快速、便捷、高效的交通聯系，特別是3大板塊(京津冀、山東半島、遼東半島)之間以及3大板塊內部不同城市之間的空間距離將大幅縮小。環渤海經濟圈3大板塊的內部交通較為發達，但板塊之間的交通發展卻明顯滯后。

2)發展東北區域經濟，振興東北老工業基地。目前，東北地區缺少跨區域的交通通道，已成為制約發展的一個重要因素。渤海海峽跨海隧道可以連接山東半島城市群和遼中南城市群，進而溝通長三角和珠三角經濟圈，將東北全面融入全國的大市場，東北的資源優勢將得到最大程度的發揮，也能最大限度地受到東南沿海地區的經濟輻射，擴大東北地區的市場開放，逐漸縮小東北與東南沿海地區的經濟差距，推動實現國家確立的振興東北老工業基地的戰略目標。

3)對優化地區間運輸結構、提高路網運輸能力和服務水平具有重要意義。目前的運輸格局是環渤海1 800多km C形運輸，如果打通渤海海峽跨海隧道，將C形運輸通道變成I形運輸通道，可縮短1 500 km的運距，并緩解京沈、京滬、京廣3大鐵路干線運輸壓力，在更大范圍內緩解全國鐵路和公路運輸的緊張局面。渤海海峽跨海隧道和我國確定的鐵路四縱四橫和公路五縱七橫國家干線建設格局相吻合，可直接溝通同江—三亞高速鐵路(一縱)主干線5 700 km(又稱沈海高鐵，沈陽—三亞)。

4)對構筑沿海旅游大格局，開發300萬km2海洋資源、能源具有戰略意義。渤海海峽蘊藏著極為豐富的海流發電資源，沿途諸島具有建設深水良港的優越條件，水產養殖可以依托橋隧工程向深海延展，海峽兩岸通信、電纜、輸氣、供水等各種管道都可利用橋隧工程全面溝通。

5)滿足渤海海峽水上運輸安全性的迫切需要，可以實現全年全天候運營。渤海海峽是我國汽車輪渡最多的海上通道，目前仍以較快的速度增長。從煙臺到大連直線距離只有170 km，乘船需要6～8 h，而且每年均有1個多月的時間因風浪影響而不能通航，盡早實施渤海海峽跨海隧道能滿足安全、快速、全天候運輸需求。

6)具有重要的國防、政治及軍事意義。渤海是我國重要的軍事戰略要地，是京、津之門戶，是鴉片戰爭、甲午戰爭失敗的攻入帶，廟島群島是扼守海灣的天然要塞，歷來為兵家必爭之地。渤海海峽跨海隧道的興建，能夠從整體上加強環渤海海陸空的國防體系，形成具有彈性攻防和戰略縱深的防御區。

王夢恕還建議渤海海峽鐵路隧道宜采用多渠道投融資方式。渤海海峽鐵路隧道按長125 km進行投資匡算，約需投資2 000億元。參考國內外跨海工程建設情況及本工程特點，渤海海峽鐵路隧道工程融資方式適宜采取多方受益的BOT模式，隧道建成后的環境效益、社會及經濟效益將十分顯著。盡快對渤海海峽跨海鐵路隧道進行工程立項，并將蓬萊—北長山島豎井段隧道設為試驗工程，對相關重大技術問題開展研究，并在具備一定條件后，先行開工建設，該段具有投資規模小(25億～35億元)、工程難度低等優點，也有利于先期解決長島軍民的交通問題，同時為大通道順利建設創造條件。

(摘自 中國經濟網 http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/201603/08/t20160308_9354686.shtml)