建設單位工程造價的合理有效控制與研究

韓 曉 玉

(太原煤氣化(集團)房地產開發有限公司，山西 太原　030009)

?

建設單位工程造價的合理有效控制與研究

韓 曉 玉

(太原煤氣化(集團)房地產開發有限公司，山西 太原030009)

從項目決策、項目設計、工程施工等階段，分析了建設單位進行造價控制的策略，并探討了施工過程中質量、進度及工程變更的管理措施，從而保證造價管理的合理性與有效性。

造價管理，決策階段，設計階段，施工組織

1　項目決策階段的工程造價管理

1)要做好工程決策之前的所有前提工作，比如勘察項目建設地區的地質狀況、水路情況、電路情況，施工單位在該項目中所需要的主要材料、設備等，對于需要建設單位做經濟評定的工程還應當搜集更全面的信息與材料，確保信息的精準性與可信性；根據相關資料顯示,投資決策階段對工程造價的影響程度有時能達到80%以上。所以項目決策階段的工作內容是整個單項工程造價的根源,決定整個項目在不同階段成本控制的科學性和合理性。2)建設單位應仔細做好可行性研究報告，此項報告是對建設項目的經濟措施、技術措施、管理措施是否可行進行分析，對建設項目的科學實施進行全方位論證與剖析的過程，確保投資估算的精準性。建設單位應當做好兩個方面的工作：第一，建立估算投資的風險機制，不能故意回避或者隱瞞矛盾，要實事求是的估算投資，為了防止出現類似的問題，可以讓項目建設單位負責完成可行性研究和投資估算工作，支出超過估算的風險由該項目的承建單位自行承擔；第二，在可行性研究過程中可以簡單的進行初測，因為施工項目僅在現場踏勘和勘察報告的基礎上進行可行性研究，深度難以滿足要求，所以建設單位應該與各比選方案中所列舉的工程進行簡單比較，才可以精準把控所設計的項目數量，提高估算投資的準確性。

2　項目設計階段的造價管理

2.1加強設計過程的協調

建筑工程是一項特別繁雜的工程，包括設計、采購和施工等多個階段，傳統的勘察、設計和施工的平行承發包模式對整個施工項目的控制難度較大，協調過程中所需成本較高，難以發揮設計的主導作用，極容易導致這幾個環節之間的不協調甚至脫節，經常有返工現象的發生，在很大程度上增加了工程成本，所以，應當實施設計—施工總承包形式。有利于總承包商從整體上對工程進行考慮，從而能夠實現多個環節之間的內部協調和深度交叉，對每個單位工程以及整個項目都能夠進行有效的調控。

2.2健全設計招標，進一步加強設計階段的監理工作

招投標機制作為我國新時期經濟體制中的一種主要的采購和競爭手段，得到了人們的認可和大規模的應用。在招投標過程中，建設單位需要制定全方位并且科學的評定指標，否則會導致結果出現重大差異。比如，有些建設單位在設計評標過程中僅注重設計單位報價多少，卻不知道設計費用僅僅占到整個工程投資的1%左右。因此，在定標的時候還應當重點關注設計者對建筑物的構思設計是否新穎和巧妙、投資估算是否經濟合理以及工程設計方案的施工技術是否符合新規范的要求等方面來進行綜合評價。另外，為了有效避免設計階段片面的注重方案招標問題，可以在設計階段引入監理機制，對設計工作過程和成果進行質量、進度和費用等方面管控。設計監理的基本任務是保證工程項目的安全性與可靠性，提升設計的可行性與經濟性。建設單位應當委托監理單位對設計各個方面的管控，重視審核技術方案的科學性與經濟性，通過詳細的審核工作來進一步提高工程造價在工作中的成本控制意識，從而主動對建設項目造價方案進行優選和優化。

3　建設單位在施工階段的造價控制

3.1優化施工組織設計，科學、合理地確定工程造價

施工組織設計是否科學、合理直接影響工程建設質量的好壞和工程造價的合理。首先，建設單位(監理單位)在審查施工組織設計和施工方案時，不僅要對其合理性和可行性進行審查，還要考慮其經濟性。其次，要嚴格審查施工單位技術措施，在保證施工條件、質量和安全建設的前提下，合理批復措施項目費用。最后，在施工單位確保工期的前提下，審核進度計劃，保證工程建設工期。另外，要運用價值工程對項目多方案進行經濟分析，從而達到節約投資，創造更高的經濟效益。

3.2做好合同管理工作，嚴格控制施工階段的索賠

在施工階段嚴格執行施工合同,對建設單位造價控制起著非常重要的作用。首先,建設單位與施工單位在簽訂施工合同前,要充分理解合同中的各項條款,作為建設單位的造價管理人員，要利用合同條款解決工程造價方面的糾紛，將施工過程中存在的問題控制在可控的范圍內。其次，也要全面履行合同條款，避免施工過程中索賠的發生，造成工程造價擴大，偏離預算價使得費用增加。同時，需要充分考慮施工過程中的風險因素，合理規避風險和減少不可預見費用的支出，以減少建設單位的損失。

4　加強施工過程的全面管理

4.1強化工程質量控制

在建設項目的整個實施過程中，項目的支出與返修項目對建設單位的造價控制是緊密關聯的。返修項目數量愈多，項目開支便愈多。所以，建設單位一定要增強施工現場管控，實施現場管控責任制，著實抓好單位工程的質量檢驗與監查，只有這樣才能夠及時發現和解決問題，確保工程施工質量，降低工程造價。

4.2增強施工進度管理

項目施工工期拖延的時間愈長，人工費用與管理成本就越多，因此，建設單位必須合理控制工期,合理安排各工作面的施工人數和資源的使用，按照正確的施工工藝科學組織施工,加強施工現場各工作面的組織協調,組織合理的流水施工，實現人、材、機的合理利用，盡可能避免重復施工和返工,這樣可以降低項目的工程造價。

4.3嚴格控制工程變更

建設單位需要進一步加強工程變更管理力度，不能夠隨意提升設計要求和變更圖紙，一些必須要進行的變更應當依照流程處理。此外，還應當避免產生項目管理者僅負責簽證而不負責結算的問題，防止產生投資失控問題。

5　結語

現階段，隨著建筑工程施工技術的不斷發展和人們對工程質量的要求不斷提高，投資一個建設項目往往需要大量的資金。建設項目在投入使用后能否實現盈利，能否實現項目的預期效果，是每位投資決策者最關心的問題。因此工程造價管理和控制也逐漸得到人們的重視。建設單位在建筑工程項目中作為主導方，應當切實做好工程造價管理工作，降低工程中的風險和隱患，提升整個建筑工程造價的精準度，促進工程造價管理的高效進行。

[1]余祖霞.淺談建設單位在施工階段與后期的竣工結算工程造價控制[J].商品與質量，2014(6)：121-122.

[2]任永貴.淺談建設單位在建設工程項目管理階段中的重要作用[J].城市建設，2010(11)：87-88.

On reasonable and effective control and research on engineering cost in construction units

Han Xiaoyu

(TaiyuanCoalGasification(Group)Real-EstateDevelopmentCo.,Ltd,Taiyuan030009,China)

From the phases including the program decision-making, program design, and engineering construction, the paper analyzes some strategies in the cost control of the construction units, and explores the management measures over the quality, progress and engineering alteration in the construction process, so as to ensure the cost management to be reasonable and effective.

cost management, decision-making phase, design phase, construction organization

1009-6825(2016)19-0222-02

2016-04-11

韓曉玉(1978- )，女，工程師

TU723.3

A