論技術質量業務管理體制建設

魏敏

(山西省建筑科學研究院，山西太原　030001)

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論技術質量業務管理體制建設

魏敏

(山西省建筑科學研究院，山西太原030001)

摘要:通過研究質量業務管理體制建設的條件、可行性、獎懲制度和執行情況，總結分析了建立健全質量業務管理體制的具體措施，指出建立有效、健康的質量管理體系，有助于促進我國產品質量的大幅提升。

關鍵詞:管理體制，工程質量，可行性

0　引言

隨著檢測行業監管體制市場化的逐步深入和檢測機構的快速成長，有效、健康運行的質量管理體系建設勢在必行。只有有效的管理體制建設完善，才能保證檢測數據的科學、公正、合理，才能有效控制產品質量和工程的質量，才能杜絕假冒偽劣產品進入市場，保證人民生命財產的安全。沒有有效運行的質量管理體制，就不能對檢測數據的真實性進行合理的監督。當前，我們國家正處在蓬勃發展的高峰期，藥品、食品、建筑材料等產品質量的良莠不齊，對市場的沖擊非常大，每年的各種藥品、食品、建筑材料以及工程質量事故層出不窮，給我們質量檢測行業造成很多不良影響，對社會的公信度也造成了很大的傷害。作為一名建筑行業的技術質量部門管理人員，對這些攸關人民生命財產安全的質量事故感到痛心疾首。針對建筑行業的質量管理體制建設進行了較深入的研究分析，該研究為建筑行業的健康有序、良性發展提供了支撐。

1　管理體制建設的前提和基礎

技術質量業務室的管理體制建設的前提是在國家法律、法規的框架下設立有效管理體系，其基礎是必須具備一批有一定管理經驗、能吃苦耐勞的技術質量業務骨干，再加上領導的高度重視和嚴格的執行力度。

1．1管理體制建設的前提

在國家法律法規的總體框架下，編制合理合法、行之有效的的質量管理手冊和程序文件。質量管理手冊的編制必須結合本單位的實際情況，把檢測環節的每一個細節問題都要落實到位，確保檢測數據的科學公正，數據來源的準確性、可追溯性。成為檢測人員有效落實實施的質量管理體系，每個執行環節要做到通俗易懂、井井有條，方能有效貫徹落實到位，成為切實可行的有效的質量管理制度，以保證該體系的有效運行，而不是一紙空文。

1．2管理體制建設的基礎

首先，要有一定經驗、熟悉相關國家、地方質量管理方面的法律、法規的管理人員，這些管理人員還必須熟悉相關產品、工程方面的標準以及試驗方法，這樣才能有效監控體系的正常運行。具體為:1)管理人員必須具有嚴格的職業操守，不得泄露客戶秘密; 2)熟知相關國家、地方質量管理方面的法律、法規;3)對納入質量管理體系的檢測參數所對應的試驗方法、標準規范要熟練;4)對所管理的業務要進行有效的控制，實施有效管理;5)加強新標準規范的學習與交流，及時監督所用標準的有效性。

其次，對納入質量管理體系內的人員要進行必要的再教育，加強管理體制落實的力度，制度建設的再好，落實不到位，那就形同虛設。是否實施有效的質量管理，是一名質量管理者是否稱職的衡量標準。通常檢測機構注重的是效益，而忽略了檢測質量，造成質量事故，甚至人員傷亡，這些慘痛的教訓不得不讓人觸目驚心，膽戰心寒。

最后，機構領導的高度重視，視質量為生命的企業，才能有美好的未來。技術質量業務室的管理體制建設離不開領導的支持，具體為:1)專業人員的配置及數量;2)引入科學的管理方法;3)數字化信息管理的投入;4)嚴格的獎懲制度的實施;5)各項管理制度的執行能力。只有健全的管理制度和強有力的執行力度，才能實現科學公正的檢測結果。

2　管理體制建設的可行性研究

在管理體制建設的前提和基礎上，對管理體制進行可行性研究分析，制定符合本單位的質量管理體系，才能實現有效的管理。具體從這幾個方面入手:1)根據本單位的實際，采取不同的管理措施，比如現場檢測應如何管理，室內檢測如何有效管理，系統評估如何有效管理等;2)檢測儀器設備的狀態控制，以及進出場的登記;3)樣品的管理制度，報告的發放等管理制度;4)檢測人員的資格管理，再教育管理;5)管理體制更新、增減的審批程序等。對管理體制建設的可行性分析的目的就是要使其盡可能發揮該發揮的作用，也就是有效管理最優化。

3　管理體制建設的執行情況

任何管理制度的建設，其目的是能有序地執行下去，在哪個環節出了問題，要及時分析，及時補救，否則該管理體系的建設也就毫無意義。具體分析需從這些方面入手:1)每個月要召開質量管理會議，進行質量管理評估，做出評估報告，分析管理體制的執行情況，需要改進的地方作好記錄;2)作為管理人員要以身作則，親力親為，驗證制度的不合理性，進行定期修訂或更正;3)要不定期征求具體操作人員的意見或建議，及時匯總，做出合理的解釋或修正;4)當意見分歧較大時，在不違背國家、地方法律法規的條件下，召開技術質量委員會，決定修訂內容;5)必要時可邀請業內專家召開論證會，進行技術質量管理制度建設研討會。

4　管理體制執行情況的獎懲制度

制度建立起來就需要有效執行，如何獎懲就尤為關鍵，獎懲的目的是為了管理體制的有效貫徹落實執行。對技術質量管理體制的每項內容進行分解，落實到人，嚴格監控每個分解部分的執行情況，有針對性地實施獎懲，具體可落實到:1)質量管理者的管理執行情況獎懲，分工是否合理，對國家法律法規的理解是否透徹，通管本單位各部門的技術質量制度的執行情況;2)技術質量業務室主任的管理執行情況獎懲，并對直接分解管理人員負責，

合理完善的獎懲制度是對管理體制執行情況的有效促進，做到有理有據，有據可依，方能把各項制度落實到位。獎懲不是目的，而是促進體制的完善和執行，沒有規矩不成方圓，如何建設好質量管理體制，事關一個檢測單位的生死存亡，是企業的生命線，是企業的發展源泉，是造福下一代的功德無量的事業。每年出現的工程質量事故、食品和藥品安全事故都歷歷在目，汶川地震后的混凝土結構狀況，令人至今難忘，如果混凝土的質量達到設計要求，也許就會減少一部分人員傷亡;如果食品安全達標，就不會出現學生大面積中毒事件的發生;如果藥品質量達標，可以挽救多少因假藥而延誤治療的病人。可見質量業務管理體制建設是何等重要。

5　管理體制執行情況的監督

在前面主要研究分析了質量管理體制建設以及具體事項，但是對管理體制執行情況的監督更是重中之重，行業監管部門的監管職能要得到充分發揮。我們國家還是發展中國家，一些監管制度還不是很完善，給一些見利忘義的檢測機構留下了漏洞，鉆了空子，也就出了質量事故的亂子。所以，監管部門一定要加大檢測行業的監管力度，強化監督管理，發現一家處理一家，情節嚴重者剔出檢測隊伍，為我國的建筑材料、藥品、食品、等產品質量保駕護航，不要讓造假影響國家的聲譽，要讓中國制造成為世界值得信賴的品牌。

6　結論與建議

1)管理體制建設要有一定經驗、熟悉相關國家、地方質量管理方面的法律、法規的管理人員，這些管理人員還必須熟悉相關產品、工程方面的標準以及試驗方法，這樣才能有效監控體系的正常運行。

2)管理體制要建設好，必須進行研究分析，任何管理制度的建設，其目的是能有序的執行下去，才能收到良好的效果。

3)各檢測機構從自身抓起，讓不合格的產品沒有銷路、沒有出路。只有這樣，我們才能用到優質產品、吃到放心食品和藥品，才能安居樂業。

4)建議檢測行業要以實際行動在國家法律法規的大框架下，建立健全管理體制建設，并能有效實施好各項制度，為我國的質量事業做出應有的貢獻。

中圖分類號:TU712．3

文獻標識碼:A

文章編號:1009-6825(2016)17-0238-02

收稿日期:2016-04-06

作者簡介:魏敏(1963-)，女，工程師對分解管理人員進行考核管理;3)分解管理人員對各業務科室的具體執行情況進行監督管理考核，并對各業務科室進行獎懲;4)本單位法人對質量管理者的管理執行情況進行考核獎懲。

Discussion on the construction of technical quality service management system

Wei Min
(Shanxi Academy of Building Science，Taiyuan 030001，China)

Abstract:Through studying quality service management system construction conditions，feasibility，rewarding and punishing system and executing conditions，the thesis analyzes specific measures of establishing and perfecting quality service management system，and finally points out that:establishing efficient and healthy quality management system will be good for improving domestic product quality．

Key words:management system，engineering quality，feasibility