傳播“履職”好聲音 傳遞“為民”正能量——“群眾信賴的農(nóng)村土地承包仲裁員”先進(jìn)事跡現(xiàn)場報(bào)告暨工作經(jīng)驗(yàn)交流會側(cè)記

本刊記者 徐明

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傳播“履職”好聲音 傳遞“為民”正能量——“群眾信賴的農(nóng)村土地承包仲裁員”先進(jìn)事跡現(xiàn)場報(bào)告暨工作經(jīng)驗(yàn)交流會側(cè)記

本刊記者 徐明

2月25日下午，湖北省鄂州市梁子湖區(qū)梧桐湖新區(qū)管委會會議室內(nèi)不時掌聲雷動，熱烈的氣氛籠罩著整個會場。“群眾信賴的農(nóng)村土地承包仲裁員”先進(jìn)事跡現(xiàn)場報(bào)告暨工作經(jīng)驗(yàn)交流會正在召開。剛剛在全國農(nóng)村經(jīng)營管理暨土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作會議上獲得表彰的8位“群眾信賴的農(nóng)村土地承包仲裁員”與鄂州當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地承包仲裁員齊聚一堂，共同探討農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

用擔(dān)當(dāng)訴說情懷 發(fā)倡議踐行職責(zé)

農(nóng)業(yè)部經(jīng)管總站副站長戴軍介紹說，2015年是《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》頒布實(shí)施五周年。為肯定成績，鼓勵先進(jìn)，農(nóng)業(yè)部啟動了“群眾信賴的農(nóng)村土地承包仲裁員”公開推介活動，推介了10名“群眾信賴的農(nóng)村土地承包仲裁員”先進(jìn)事跡，表揚(yáng)了42名優(yōu)秀仲裁員，引發(fā)了社會各界廣泛關(guān)注。他指出，廣大農(nóng)村土地承包仲裁員辛勤奮戰(zhàn)在農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處第一線，他們開拓創(chuàng)新、積極實(shí)踐、忘我工作、無私奉獻(xiàn)，宣傳法律政策、建立調(diào)解仲裁制度、完善調(diào)解仲裁體系、創(chuàng)新調(diào)解仲裁機(jī)制，是法律的推動者、仲裁體系的建立者、農(nóng)民承包權(quán)益的守護(hù)者、農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的創(chuàng)建者。

一項(xiàng)工作就是一份責(zé)任，一份責(zé)任就是一種擔(dān)當(dāng)。農(nóng)村土地承包調(diào)解仲裁工作是一項(xiàng)政策性、法律性、責(zé)任心極強(qiáng)的工作，涉及千家萬戶農(nóng)民的切身利益，關(guān)系農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展大局，這就更需要擔(dān)責(zé)的勇氣和為民的情懷。

會上，浙江省溫州市農(nóng)村土地承包仲裁委員會仲裁員葉蘇達(dá)代表全體受表彰仲裁員，向全國農(nóng)村土地承包仲裁員發(fā)起倡議，號召廣大仲裁員“忠于法律、忠于人民、忠于職守”，積極宣傳農(nóng)村土地承包法律政策，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律和黨的農(nóng)村基本政策，依法維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，爭做政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬的農(nóng)村土地承包仲裁員，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和全面建成小康社會作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

與會人員普遍認(rèn)為，倡議書提得非常好，很及時。湖北省鄂州市經(jīng)管局局長梁光順表示，要積極響應(yīng)倡議，心系農(nóng)民權(quán)益，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高思想?yún)^(qū)位。圍繞土地承包糾紛仲裁工作的法制化、規(guī)范化、制度化，進(jìn)一步加強(qiáng)對仲裁人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能；進(jìn)一步健全工作制度，完善土地承包糾紛仲裁工作機(jī)制；進(jìn)一步加強(qiáng)部門配合，形成工作合力，確保土地承包糾紛仲裁工作的規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

先進(jìn)事跡感人至深 榜樣作用催人奮進(jìn)

據(jù)戴軍副站長介紹，此次交流活動的重要目的，就是充分宣傳優(yōu)秀土地仲裁員的先進(jìn)事跡，交流他們的工作體會。會上，8位“群眾信賴的農(nóng)村土地承包仲裁員”從不同角度、不同側(cè)面，用樸實(shí)的語言、真實(shí)的事例，飽含深情地講述了農(nóng)村土地承包仲裁工作的方方面面和仲裁員的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

河北省邱縣農(nóng)村土地承包仲裁員王永強(qiáng)原本是一名教師，2006年被聘為仲裁員以來，刻苦鉆研法律政策精神，盡心盡力開展調(diào)解仲裁，從法律的門外漢變成了群眾心中的“王庭長”。談到從事農(nóng)村土地承包仲裁工作的體會時，王永強(qiáng)說：“干土地承包仲裁工作就要履職盡責(zé)、不厭其煩。從我被聘為仲裁員那天開始，我就給自己提了要求，不管來的人臉色多難看、說話多難聽、情緒多激烈，始終做到不激化、不冷漠、不推諉、不逃避，做到耳耐聽、心耐煩。”

“既然黨和人民賦予了我這份神圣職責(zé)，我就要堅(jiān)持求真相、講實(shí)話，實(shí)實(shí)在在為農(nóng)民做點(diǎn)實(shí)事”，遼寧省東港市農(nóng)村土地承包仲裁員畢菽娟滿懷赤誠。據(jù)畢菽娟介紹，2004年開始，東港涉地糾紛激增，電話咨詢及登門上訪的群眾絡(luò)繹不絕，為了幫助老百姓解決疑難困惑，她主動調(diào)整作息時間，每天總是提前到單位，有時甚至連吃中飯和下午下班都耽擱了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年底，畢菽娟接待的農(nóng)民咨詢、上訪7800人次，解答基層干部咨詢法律政策2600余次。她還積極創(chuàng)新，探索統(tǒng)一仲裁文書格式、仲裁標(biāo)識、仲裁員服裝，規(guī)范仲裁庭審程序，走在了全國前列。

來自大別山北麓的河南省固始縣農(nóng)村土地承包仲裁員楊紅衛(wèi)，在談及從事農(nóng)村土地承包仲裁工作的感想時說：“從調(diào)處土地糾紛的過程中，我感悟到土地是農(nóng)民的命根子，一起土地糾紛看起來是件小事情，但卻是農(nóng)村穩(wěn)定的大事，作為調(diào)解仲裁員必須學(xué)會換位思考，要把農(nóng)民群眾當(dāng)著自己的親戚，把農(nóng)民的事當(dāng)成自己的事來辦，體諒他們的疾苦，從感情上給予他們更多關(guān)注，這樣說出的話他們才能聽，處理的結(jié)果才能讓他們信服，土地糾紛的矛盾才會得到解決。”

43歲的湖南省雙峰縣農(nóng)村土地承包仲裁員陳雄峻，已扎根農(nóng)村基層工作了整整20年。他熟悉法律政策，深諳鄉(xiāng)村民情，甘當(dāng)土地承包的宣講員和群眾滿意的調(diào)解員。他表示：“引發(fā)土地承包糾紛的主體多為弱勢農(nóng)民，如簡單地運(yùn)用仲裁，有些問題得不到根本解決，人心通則萬事通，因此在處理問題時，我總是帶著對人民群眾的關(guān)心和愛護(hù)去做思想工作，問題再大、矛盾再復(fù)雜，只要找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在，就會迎刃而解。”

一個個動人的故事，一句句淳樸的話語，飽含著責(zé)任，飽含著力量，訴說了執(zhí)著和堅(jiān)守。每一個故事，都深深感染著聽眾。一位與會者說：“他們的事跡感人至深，更加催人奮進(jìn)，讓我們受到了極大的精神激勵，他們的心中裝著農(nóng)民，所做的一切都是為了農(nóng)民，在他們的事跡中，有很多東西值得我們學(xué)習(xí)。我會把他們的事跡帶回單位，讓單位的同事們認(rèn)真學(xué)一學(xué)。”

會間，“群眾信賴的農(nóng)村土地承包仲裁員”與鄂州市農(nóng)村土地承包仲裁員還進(jìn)行了熱烈的業(yè)務(wù)探討，大家對工作現(xiàn)狀、政策把握和調(diào)處經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了探討交流，對如何開展好農(nóng)村土地仲裁工作相互啟迪、相互借鑒。

凝心聚力 眺望未來

水本無華，相蕩乃成漣漪；石本無火，相擊而發(fā)靈光。此次交流是思想的碰撞，是經(jīng)驗(yàn)的分享。近三個小時的報(bào)告交流會，留給聽眾的除了感動，更多的是思考，思考這些先進(jìn)典型是如何在同樣的崗位上創(chuàng)造出不一般的業(yè)績；更多的是動力，是立足本職、勤奮工作、投身農(nóng)村土地承包仲裁工作的強(qiáng)勁動力。

會上，與會代表對今后的農(nóng)村土地承包仲裁工作的形勢進(jìn)行了展望和探討。戴軍副站長在總結(jié)講話中強(qiáng)調(diào)，隨著“四化”同步推進(jìn)，土地流轉(zhuǎn)速度不斷加快，確權(quán)登記頒證工作全面鋪開，農(nóng)民維權(quán)意識不斷增強(qiáng)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛化解壓力加大。各地農(nóng)村土地承包仲裁委員會要及時受理農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，依法規(guī)范開展調(diào)解仲裁工作。要嚴(yán)格按照法律規(guī)定，不斷完善仲裁委員會工作制度，規(guī)范仲裁程序，提高仲裁工作規(guī)范性、權(quán)威性和公信力；要積極開展基層農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解工作，探索完善調(diào)解制度，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包調(diào)解委員會，實(shí)行村組農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解負(fù)責(zé)制，推動農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解規(guī)范化、法制化建設(shè)；要落實(shí)工作基礎(chǔ)保障，改善工作條件。積極爭取地方黨委政府支持，將仲裁工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。加大對仲裁場所及設(shè)施設(shè)備的投入，開展仲裁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)解仲裁隊(duì)伍建設(shè)，明確工作人員及職責(zé)，確保有專門機(jī)構(gòu)、專職人員、專門場所開展調(diào)解仲裁工作。

內(nèi)化于心、外化于形。以先進(jìn)為鏡，以榜樣為標(biāo)桿，努力的方向更加明確。全國“群眾信賴的農(nóng)村土地承包仲裁員”的先進(jìn)事跡，將進(jìn)一步凝聚全國4.87萬名農(nóng)村土地承包仲裁員的力量，邁開大步，追趕跨越加快發(fā)展！