長清湖創建國家水利風景區建設探析

苑修震

（濟南市長清區水務局，山東濟南 250300）

長清湖創建國家水利風景區建設探析

苑修震

（濟南市長清區水務局，山東濟南 250300）

總結了長清湖創建國家水利風景區的經驗做法，分析了其取得的成效，并提出進一步思考和啟示。

長清湖；水利風景區；經驗做法

國家級水利風景區，是指以水域（水體）或水利工程為依托，按照水利風景資源的觀賞、文化、科學價值和水資源生態環境保護質量及景區利用、管理條件分級，經水利部水利風景區評審委員會評定，由水利部公布的可以開展觀光、娛樂、休閑、度假或科學、文化、教育活動的區域。長清湖水利風景區規劃面積4.83 km2，2013年9月被水利部確定為國家水利風景區，成為濟南市第一個河湖型國家級水利風景區。

1 主要做法

1.1 高標準規劃，融入“山水長清”特有元素

委托山東農業大學勘察設計研究院編制了《濟南市長清湖水利風景區總體規劃》，規劃按照“以人為本、突出保護、生態性以及與城市發展相協調、系統性”的原則，充分利用園博園現有景點，融入“山青水長、水韻長清”的特有元素，深入挖掘資源潛力，對水利風景區建設進行了高起點、高標準的設計規劃，保障水利風景區健康持續快速發展。

1.2 加強領導，積極協調，形成創建工作合力

為確保水利風景區創建工作責任落實、組織有序、保障有力，長清區水務局成立了以局長為組長，分管局長為副組長，有關科室負責同志為成員的創建工作小組，制定了創建工作實施方案，明確創建目標、工作重點、責任單位和完成時限。同時，積極與濟南西城集團等有關單位溝通協調，達成共識，共同努力，形成了創建工作的整體合力。

1.3 拓展視野，提高創建工作的針對性

為進一步深化創建理念，理清創建思路，優化創建措施，長清區水務局多方籌措資金80余萬元，安排創建團隊奔赴江西、湖南等地國家水利風景區考察，學習借鑒先進創建經驗。每到一處，考察團都詳細了解當地景區規劃、建設及管理的詳細情況，觀看景區影像光碟，查閱景區申報的相關資料。所到風景區將水利工程建設與水生態文明建設、水文化建設和水利風景區建設有機統一的做法給考察團留下了深刻印象，景區負責人也對長清湖風景區申報工作提出了寶貴的意見和建議。

1.4 精心組織，確保創建工作取得實效

形成一套高質量的申報材料是創建工作的一項重要工作，為確保長清湖水利風景區申報材料的全面、規范，長清區水務局從相關科室抽調業務骨干成立申報材料編寫小組，對長清湖水利風景區的地理數據、批復文件等所有相關資料進行重新梳理，形成規范的檔案材料。另外，水務局委托環保部門對長清湖水利風景區內水質情況進行抽檢并形成了《水質檢測證明》，邀請山東電視臺影視傳媒有限公司和濟南市攝影家協會拍攝了大量視頻和圖片資料，并制作了長清湖水利風景區申報專題片。通過高質量地做好各項細節工作，為順利創建長清湖國家水利風景區打下了堅實基礎。

2 創建成效

2.1 提升了長清的知名度和美譽度

水利風景區不僅是群眾休閑娛樂的良好場所，也是展示城市形象的重要窗口，濰坊市因擁有白浪河濕地景區而榮獲“中國最有魅力濕地城市”稱號，萊蕪市因雪野湖打造了“航空運動之城”和“浪漫雪野”旅游度假品牌。長清湖成為國家水利風景區，打造出“水清、岸綠、景美”的景區品牌，有利于進一步提高長清的知名度和美譽度，從而帶動旅游業及其相關產業的發展。

2.2 促進了水利系統工作思維和理念的轉變

長清湖國家水利風景區的建設和創建是一個系統工程，涉及行業、學科眾多，作為工程實施者，長清水利人也因此改變了過去單一的思維模式，“工程帶景觀”普遍為大家所接受。在規劃設計中，更加注重水工程建設與環境保護相統一，水工程造型與周邊景觀相協調，水工程布局與自然生態相適應。在開發建設中，更加注重水工程建設與改善水環境、修復水生態、打造水景觀、弘揚水文化等多功能融合，打造精品水系景觀工程。

2.3 提高了水利部門的社會認可度

長清湖國家水利風景區的創建成功，使城市河湖型水利風景區從水利系統走向了社會。以風景區建設開發為龍頭，開展水利旅游，不僅發展了水利多種經營，壯大了水利部門經濟實力，而且帶動了當地經濟發展，成為長清經濟社會全方位發展的一個助推器。水利的社會服務功能和經濟支撐作用得到進一步的認可和強化，水利部門的艱辛努力也贏得了社會各界的普遍贊譽，行業影響力不斷提升。

3 啟示及思考

長清湖創建國家級水利風景區，從2013年5月開始提出創建目標，到7月通過水利部專家委員會評審，總共用了一個半月時間，高水平、高效率地完成了創建工作，體現了長清區水務系統良好的精神面貌和較高的業務水平。2013年以來，長清區水務局按照區委、區政府的安排部署，扎實開展“工作標準提升年”活動，結合水利系統工作特點，提出了“強化五種意識，弘揚五種作風”，促進了水利系統整體工作不斷提升。

3.1 強化五種意識

一是強化機遇意識。充分認識水利工作受到各級黨委政府高度重視、水利投入不斷加大和管理體制機制轉變3個重大機遇，抓住發展的黃金期，全力以赴，攻堅克難，推動水利工作取得新進展。二是強化危機意識。面對水利工程資金投入大、項目多、任務重的情況，要意識到圓滿完成任務的巨大壓力，努力推動工作，確保完成任務。三是強化創新意識。在工作中要破除守舊思想，摒棄慣性思維，勇于創新工作機制，培養主動創新意識，遇到難題換思路、換角度思考。四是強化規范意識。做好制度建設，規范工作行為和個人行為，增強紀律性，以此來提高效率。五是強化風險意識。水利干部要深刻認識各類風險的客觀性、現實性和做好風險防范的必要性，進一步提高風險防范的意識，履責要到位，盡責要謹慎。

3.2 弘揚五種作風

一是弘揚求真務實的作風。面臨發展的機遇，結合自身的實際，以求真務實的態度，探索規律，牢記使命，在自己的崗位上大展才智，釋放出自己的最大能量，以追求一流的豪情壯志和責任感，用最大的努力去爭取最好的業績。二是弘揚雷厲風行的作風。針對水利工程工期短、任務重的施工特點，教育引導水利干部增強事業心、責任感和緊迫感，樹立立說立行、雷厲風行的作風，并通過工作方式的改進與創新，提高工作效率。三是弘揚嚴謹精細的作風。始終堅持牢固樹立“細節決定成敗”的意識，以“嚴謹、嚴密、嚴格”為準則，以“全滿意”、“零失誤”為標準，嚴格把關，從一件一件的具體工作做起，從最簡單、最平凡、最普通的事情做起，將本職工作做精做細，符合規范和標準。四是弘揚不畏困難的作風。面對工作中遇到的困難，堅定信念，確定目標，多匯報、多交流，攻堅克難、堅韌不拔，推動工作向前發展。五是弘揚勤儉辦事的工作作風。養成艱苦樸素、勤儉節約的生活習慣，自覺陶冶道德情操，追求高尚精神境界，形成勤儉辦事的工作作風。

（責任編輯 張玉燕）

TU986

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1009-6159（2016）-11-0031-02

苑修震（1976—），男，助理工程師