關于做好中小河流治理項目質量管理工作的策略研究

劉東艷

(黑龍江省伊春市烏馬河區水務局，黑龍江 伊春 153011)

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關于做好中小河流治理項目質量管理工作的策略研究

劉東艷

(黑龍江省伊春市烏馬河區水務局，黑龍江 伊春 153011)

為了更好地落實中小河流治理項目，水利部在2014年下達了重要文件，要求進一步加強中小河流治理項目質量管理，要求施工單位在具體落實中小河流治理項目中強化質量管理，嚴格監管中小河流治理的方方面面。為此，文章以分析中小河流治理項目落實及管理現狀展開，就如何強化中小河流治理項目的質量管理進行了探討。

中小河流；治理項目；質量管理；有效對策

為了保障沿岸百姓的生命財產安全不受到威脅，加強中小型水庫除險加固、山洪災害防治等工作是非常必要的。在我國政府大力支持中小河流治理項目的今天，施工單位應當高度重視質量管理工作，充分考慮中小河流治理實際情況，完善質量監察體系及質量管理制度，規范化、標準化、有效化落實各項質量管理工作，保障中小河流治理效果，為更好地防范洪澇災害、保護百姓生命財產安全創造條件[1]。所以，加強質量管理、有效落實中小河流治理項目是非常有意義的。

1　中小河流治理項目落實與管理現狀分析

考察分析我國一些地區中小河流治理項目落實及管理實際情況，確定中小河流治理項目落實效果不佳、管理不到位。

1.1規劃設計問題

在中小河流治理工程規劃設計的過程中，應當綜合分析工程實際情況、地理條件、周邊環境等，科學、合理地設計中小河流治理工程施工方案，為后續順暢、合理地進行中小河流治理工程施工創造條件。但是，現階段很多施工單位并沒有配備優秀的、專業的質量管理人員，不能根據設計要求去嚴格監督、檢查設計的中小河流治理工程施工方案，這使得設計師設計的中小河流治理工程施工方案存在的不足或弊端得不到有效處理，必然會影響后續中小河流治理工程施工，導致中小河流治理效果不佳[2]。

1.2土地糾紛問題

保證中小河流治理工程建設全面展開，施工單位必然會占用一定的土地資源及空間，這很可能出現農民土地被占用的情況，進而引發土地糾紛，這不僅影響中小河流治理工程建設，還會造成不良的影響。當然，這種情況的出現，與施工單位有很大關系，施工單位相關負責人應當與當地政府或農民進行協商，解決土地資源占用問題。

1.3項目施工問題

中小河流治理工程施工環節是整個中小河流治理項目最為重要的環節，所以一定要加強施工質量管理，規范、監督、控制各個施工工藝，保證施工作業質量[3]。但是，某些施工單位因為管理意識淡薄或其他因素影響，未能有效落實質量管理，嚴格監管工程施工作業，工程施工作業受到環境、工藝、設備等因素的影響，致使中小河流治理工程施工存在質量問題。

2　中小河流治理項目的治理原則

在中小河流治理項目落實的過程中，一定要規范、合理地執行各項工作，對于提高中小河流治理效果有很大作用。

其一，中小河流治理工程設計階段，應當遵循“全面規劃、統籌兼顧”的原則，充分考慮中小河流治理的方方面面，并且明確工程設計要求及相關規范，分析河流干支流、上下游、左右岸等方面的關系，河流與水資源利用、水資源保護的關系等，進而科學、合理地設計中小河流治理方案。

其二，進行中小河流治理的過程中遵循“以人為本，人水和諧”的原則。按照治理方案有序地、有計劃地進行中小河流各個方面的治理，如合理設置堤距、鞏固堤壩、流水出路等。

其三，在中小河流治理項目實施中，還要遵循“因地制宜，注重實效”的原則。根據中小河流治理的實際情況，合理地進行護岸補修、邊坡施工等。如若出現治理方案與實際情況不符的情況，應及時進行方案更改，以便更好地進行治理[4]。

3　強化中小河流治理項目的質量管理策略

基于以上內容分析，作者建議采取以下措施來強化質量管理，有效監管中小河流治理工作。

3.1加強中小河流治理實施方案質量控制

中小河流治理效果直接關系沿岸居民生命財產安全，施工單位在具體落實中小河流治理項目的過程中，一定要配備專業的、經驗豐富的管理人員來監督、控制中小河流治理實施方案報告的編制工作，保證設計人員能夠綜合中小河流治理的實際情況、周邊環境、地理條件等，科學、合理地規劃設計中小河流治理實施方案。在此基礎上，還要邀請專家遵循先進性、實用性、前瞻性、可靠性原則，對中小河流治理實施方案進行綜合評定。另外，考慮到中小河流對沿岸居民的影響，在中小河流治理實施方案報告編制的過程中，要求相關人員對中小河流進行現場勘查，掌握準確的勘測數據，為更加科學、合理地設計中小河流治理實施方案提供依據。

3.2加強質量管理制度及機構的構建

為保證中小河流治理項目的質量管理可以充分發揮作用，有效控制中小河流治理的方方面面，需要完善、健全的質量管理制度對各項質量管理工作予以約束，需要完善的質量管理機構、合理分配質量管理工作及人員。所以，在強化中小河流治理項目質量管理之際，施工單位一定要構建完善的質量管理制度和質量管理機構。對于質量管理制度的構建，應當遵循《水利工程質量監督管理規定》中的有關原則及相關規范要求，科學、合理編制制定質量管理制度，以便其可以對施工現場質量管理、質量管理人員等方面予以有效約束；對于質量管理機構的構建，則應考慮中小河流治理項目質量管理難度及管理范圍，選擇具有較強管理能力、組織能力、領導能力的管理者擔當機構領導，再聘用專業的、優秀的管理人員共同組成質量管理機構。

4　結　語

為更好地防范洪澇災害、保護百姓生命財產安全，施工單位應當高度重視質量管理工作，充分考慮中小河流治理實際情況，完善質量監察體系及質量管理制度，規范化、標準化、有效化落實各項質量管理工作，加強中小河流治理實施方案編制質量控制、質量管理制度及機構的構建等，強化質量管理作用，有效監管中小河流治理，保障中小河流治理效果。

[1]張志軍,曹明克.淺談新疆阿勒泰地區青河縣中小河流治理工程施工質量管理與措施[J].城市建設理論研究(電子版),2012(23).

[2]張俊,郭亞麗,胡偉,等.中小河流污染治理管理機制在規劃中的研究——以廈門市后溪污染綜合整治規劃為例[J].中國農村水利水電,2013(3):45-47.

[3]李欽.QC小組活動與中小河流域治理質量管理的關系[J].城市建設理論研究(電子版),2014(31).

[4]紀少德,李岷.中小河流治理工程建設管理措施探討——以寧夏同心縣為例[J].中國水利,2015(20):54-55.

劉東艷(1979-)，女，工程師，主要從事河流治理研究方面的工作。

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