山東省水生態監測工作的問題及建議

張佳寧

（山東省水文局，山東濟南 250002）

山東省水生態監測工作的問題及建議

張佳寧

（山東省水文局，山東濟南 250002）

分析了山東省水生態監測工作現狀情況，并結合國內外水生態監測發展情況，分析山東省水生態監測存在的主要問題，并就進一步做好山東省水生態監測工作提出了對策建議。

山東省；水生態；水生態監測；水生態文明

山東省人口眾多，水資源人均占有量322 m3，畝均占有量約為263 m3，是水資源嚴重短缺省份。由于地理位置、氣候、地形地貌、人類活動等因素影響，水生態建設任務十分艱巨。

2013年濟南市被確定為全國水文系統水生態監測試點城市，隨后濟南市水文局結合本市水生態狀況，編制完成了《濟南市水系生態環境監測規劃》和《濟南市水文水資源監測規劃》，立足“泉城”特色，圍繞四大泉群生態系統開展重點水生態監測。

從2014年開始，每年3次針對具有代表性的泉、湖湖、水庫、濕地等水生態監測點進行水文-水質-水生態聯合調查、取樣，全面了解濟南市的水生態狀況。

為推動生態山東和水生態文明建設，水利部先后批復同意了濟南、青島、臨沂、濱州、泰安、煙臺等市為山東省水生態文明城市建設試點市，各地市因地制宜安排部署水生態文明建設實施工作，為山東省水生態工作探索路子、積累經驗。2015年《山東省人民政府水文管理辦法》的出臺對水生態監測工作有了明確說明，提供了安全保障。

1 水生態監測的重要意義

1.1 推動生態文明建設

水生態是生態環境的重要組成部分，開展水生態監測作為水生態環境修復和保護的重要基礎工作，為推動生態文明建設、水資源的可持續利用、維持水系生態系統良性循環、促進經濟社會發展具有十分重要的意義。

1.2 促進水文事業發展

《水環境監測規范》《山東省水文管理辦法》等一系列法規政策的出臺，從立法高度確立了水生態監測的法律地位，明確了水生態監測工作的內容要求，有助于社會各界更好地理解水文工作，有助于各級政府加強對水文工作的領導和支持，為水文工作營造良好的外部環境，推動水文事業健康穩定發展。

1.3 加快實現小康社會建設

生態文明和物質文明、精神文明、政治文明共同構成建設小康社會的追求理念，生態文明是其他文明的基礎和前提，沒有良好的生態條件，人類既不可能有高度的物質享受，更不可能有高度的精神享受和政治享受。必須全面推動水生態監測工作，建立和完善水生態監測體系，促進生態文明建設和經濟社會發展。

2 推進山東省水生態監測工作的建議

2.1 做好頂層設計，推動水生態監測

充分考慮水生態監測內容的共性和個性，統籌布局，做好頂層設計，落實到項目的規劃、設計和實施各個環節，要圍繞“十三五”水文發展的思路和目標，結合山東省水環境現狀，做好水生態監測規劃，明確發展方向、總體要求、目標愿景、時間節點；統籌確定重點監測項目實施方案，明確工作重點、工作方法、工作任務、工作步驟。要統一思想認識，努力形成政府主導、部門協同、社會參與、公眾監督的水生態修復新格局，通過全面設點、全省聯網、自動預警、依法追責，強化監測質量監管，落實政府、企業、社會的責任和權利，為水生態監測工作營造良好的氛圍和環境。

2.2 試點帶動，積極開展調查評價工作

在以濟南為水生態監測試點城市基礎上，輻射帶動周邊城市，總結經驗，創造性地開展監測工作。通過對水生態系統的普查，獲取豐富有效的調研成果和水生態基本信息,以全面掌握水生態系統實際情況，為政府、社會及有關部門提出合理建議，為指導和評價水生態保護和修復工作提供技術支持。加強與企業、高校、科研院所的產學研合作，充分利用社會資源，收集和調查水生態監測基礎資料，開展對水生態監測項目的研究，加強對水生態現狀和變動趨勢的科學分析預測。

2.3 強化技術培訓，建立專業化人才隊伍

水生態監測涉及面廣，內容多，任務重，跨學科，對監測技術隊伍素質能力要求高。應轉變監測理念，將水文監測側重點轉移到水生態全面監測上來。應結合水生態監測的需要，積極引進計算機技術、水文監測技術、生物技術、地理信息技術等相關專業技術人才，并強化技術培訓，提高操作技能和水準，打造一支綜合素質高、業務技能強、能夠承擔水生態監測工作的人才技術隊伍。

2.4 完善監測站網，建立健全水生態監測體系

在完善監測站網前提下，建立規范、科學、系統的水生態監測工作體系。一要做好水生態監測站網規劃，根據不同的區域特征特性，在充分利用現有監測站點的基礎上，針對性地選擇和設立水生態監測站點，以較為全面、客觀地反映河流水系水生態狀況，完善布局合理的水生態監測站網體系；二要從自然形態結構、水體質量狀況、水文水動力及水生生物等多方面，構建地區水生態評估模型，系統地評價水生態系統現狀，建立科學的水生態監測指標評價體系；三要吸取國內外經驗做法，擴展水生態監測內容，增加監測指標，加快建設更為完善的水生態監測技術標準體系；四要依靠科技創新和技術進步，提高水生態監測立體化、自動化、智能化水平；五要推進全省水生態監測數據聯網共享，建立公共數據信息平臺，開展水生態監測大數據分析，實現監測和監管有效聯動，逐步建立水文、水質、水生態自動監測體系，為全面掌握水生態系統實際情況、指導和評價水生態監測工作、保護與修復水生態環境提供可靠支撐。

2.5 加強宣傳工作，努力提高共識和認知水平

加強水生態監測的宣傳報道，努力達成共識，得到政府領導、社會各界的高度重視、理解和支持，幫助水文部門進一步拓寬水文服務領域，提高服務水平。水生態監測作為全省水文今后一個時期的一項重點工作任務，需要進一步統一認識、理清思路、破解難題、補齊短板，根據自身實際情況，依托信息化手段，統籌管理、科學安排、合理布局，扎扎實實開展監測工作，為實現水生態文明建設的目標發揮堅實的基礎支撐作用。

3 結語

水生態監測是水生態文明建設的基礎條件，也是水文事業拓展服務領域的發展方向，是一項嶄新而又長期的工作任務。山東省目前水生態監測面臨的形勢任務非常艱巨，為此，必須努力探索結合山東實際的水生態監測新模式，加快建設完善的水生態監測體系，立足現狀、因地制宜、提前謀劃，在借鑒國內外成功經驗的基礎上，不斷推動山東省水生態監測工作深入開展。

[1]林祚頂.水生態監測探析[J].水利水文自動化，2008.

[2]郎鋒祥.水文部門開展水生態監測的實踐與探討[J].水利發展研究，2014.

[3]劉進琪.關于構建我國水生態監測體系的思考[J].甘肅水利水電技術，2012.

[4]鄧堅.關于水生態文明建設的幾點認識[J].中國水利，2014.

[5]張建云.關于水生態文明建設的認識和思考[J].中國水利，2014.

[6]陳水松.水生態監測方法介紹及研究進展評述[J].人民長江，2013.

[7]中華人民共和國水利部.《水環境監測規范》（SL 219-2013）.

（責任編輯 張玉燕）

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1009-6159（2016）-12-0052-02

2016-07-18

張佳寧（1989—），女，助理工程師