彰武縣防洪抗旱水利規劃的實施及效益分析

宋佳陽

(遼寧省鞍山水文局， 遼寧 鞍山 114039)

彰武縣防洪抗旱水利規劃的實施及效益分析

宋佳陽

(遼寧省鞍山水文局， 遼寧 鞍山 114039)

彰武縣防洪抗旱水利規劃全面實施后，通過“東水濟西”供水工程等一大批在建、擬建的供水水源工程，到2020年可增加城鎮供水量0.2373億m3,年供水效益為0.35億元。規劃全面實施后，河道及防洪工程經全面整治后，彰武城市段防洪標準達到50年一遇。河道及防洪工程經全面整治后，生態環境得到改善，人居環境的舒適性和適宜性得到極大增強，生態環境安全得到保障。本文介紹了彰武縣防洪抗旱水利工程，并分析了實施后的效益。

防洪減災； 經濟效益； 社會效益； 生態效益

1 概 述

彰武縣位于遼寧省西北部，全境呈楓葉形，東西長87.5km，南北寬79km，地區總面積3623.34km2。全縣自西向東分布著繞陽河、柳河、養息牧河和秀水河四大河流水系，均屬于遼河流域。境內總流域面積3623.34km2，其中：流域面積大于50km2以上的河流24條，流域面積100 km2以上河流14條。這些河流多受季節影響，具有多泥沙和沖淤的特點。地表水資源量為13099萬m3，地下水資源量為38245萬m3，水資源總量為44678萬m3。根據2010年統計資料計算，人均水資源量為1076m3/人，畝均水資源量為213m3/畝。

2 防洪抗旱水利規劃

2.1 江河治理

彰武縣農村段河道多無堤防和護岸工程，河床極不穩定，沖刷塌岸現象嚴重。到2020年彰武縣對全縣22條主要河道農村河段規劃治理總長度653.11km，其中：新修堤防74.7km；加固堤防12.8km；疏浚河道239.87km；護岸工程335.74km，；攔河閘壩新修及改造18處；跨河橋梁改造110座。

2.2 城市防洪工程

2011—2020年規劃采取新修堤防、加固堤防措施來滿足彰武縣城市防洪安全及要求。規劃治理長度36.17km。規劃治理標準50年一遇。其中：新修堤防30.5km，加固堤防5.67km，跨河橋梁改造4座。其中：柳河彰武鎮三家子村丁家至西郊村羅家段、彰武鎮建華村蜘蛛山至西六鄉前四家子段、五峰鎮馬仗房村至東南段村段3處共治理長度29.26km。治理措施為新修堤防29.26km。

2.3 抗旱工程

2.3.1 抗旱應急水源(備用)工程規劃

a.地表水源工程。規劃新建水庫2座，供水規模0.6萬m3/a；已建水庫作為備用水源的配套輸水管路長度9km，新增供水規模250m3/a；規劃新建引、提水工程4座，供水規模2.6萬m3/a；本次無調水工程規劃。

b.地下水源工程。規劃新建淺層地下水工程4638處,主要為機電井，供水規模4515.2萬m3/a；新建一村一眼保命井174處，供水規模208.8萬m3/a。

2.3.2 抗旱減災管理體系規劃內容

至2020年底：全縣規劃應急抗旱能力增加到29631畝/d，應急送水能力達到1693.2t/次；應擁有提灌設備臺套，打井設備48套、送水車輛847臺、凈水設備847套、抗旱水箱12699個；規劃建抗旱物資儲備庫24座，庫房總使用面積1.2萬m2。

2.4 河道內治理

2.4.1 排污口河道清淤、清污治理規劃

彰武縣排污口河道清淤、清污治理1處，在彰武縣哈爾套鎮東哈爾套村哈爾套西河利民橋頭，主要是生活垃圾污染，需清除450m3，清除深度0.3m，計劃將垃圾清除后深埋，于2011—2015年期間完成。

2.4.2 廢棄砂場治理規劃

彰武縣有2處廢棄砂場需要規劃治理，分別是滿堂紅鄉差大馬砂場、四堡子鄉韓家砂場。分別分布在葦塘河及葦塘河支流上，治理措施主要為平整后恢復河道自然灘面，并進行以人工栽種為主的生態恢復。砂場治理面積48000m2，需要平整及外運廢棄砂石料6000m3，生態措施治理面積7000m2。

2.4.3 非法占河治理

2010年底彰武縣非法占河項目有3處，哈爾套鎮哈爾套西河2處、后新秋鎮養息牧河1處。本次規劃采取清除外運或就近選擇合適的地方無害化處理。

2.4.4 河道內生活垃圾清理規劃

河道內生活垃圾分布在7條河上共12處，有哈爾套西河、頭道河、三合城河、尖山子河、拉馬章河、海家河、雙徐河。垃圾沿河堆放不僅對河道水源污染嚴重，而且影響周圍生態環境。

本次規劃對轄區河道內生活垃圾徹底清除。垃圾占河長度29730m，垃圾傾倒相關人口數8339人，清理垃圾量59950m3，采取清除外運至垃圾站或就近選擇合適的地方填埋等無害化處理。于2011—2015年期間及2016—2020年期間各完成50%工作量。

2.5 河道生態建設

2.5.1 河道封禁

河道封禁是生態治理的主要措施。首先是采取人為監管的方式對現有荒地和林地進行封閉保護，然后通過管理以及必要的工程措施實行管制，禁止墾荒等生態破壞行為。有條件的重點河段，可以采用退耕的方式，自然恢復灘地植被生態。到2020年河道封禁規劃涉及32條河流，封禁長度544.12 km，封禁面積58101畝，退耕面積12962畝。封禁工程量：隔離帶153000m，鐵絲網544120m，生態措施37511畝。

2.5.2 濕地建設規劃

到2020年彰武縣濕地規劃共2處：一處是養息牧河人工濕地，在排污口下游，并且是河流匯流口；另一處是柳河人工濕地，在彰武縣城鎮段，對生態景觀有較高要求。

2.6 城市排澇及雨污分流工程

2.6.1 老城區城市排澇及雨污分流現狀

2010年底彰武縣城市人口6.4536萬人，建成區面積17.7 km2，排水標準10年一遇，用水總量750萬m3/a，污水排放量420萬m3/a。現有污水處理廠一座，處理污水能力2萬m3/d，實際處理污水量1.6萬m3/d，排水管網為合流管網，總長度116.36 km，滿足彰武縣城市排水要求。

2.6.2 工程措施配置及實施計劃

城市排澇及雨污分流工程計劃到2020年完成2座污水處理廠、2座泵站、120km雨水管道及116km污水管道建設任務。每座處理污水能力0.23m3/s。

3 規劃實施效益分析

3.1 經濟效益分析

規劃全面實施后，通過“東水濟西”供水工程等一大批在建、擬建的供水水源工程，到2020年增加城鎮供水量0.2373億m3,年供水效益為0.35億元。

抗旱節水工程實施后，全縣新增高效節水灌溉面積109萬畝，年增加糧食生產能力27250萬kg，增收32700萬元。

水土保持與生態建設項目實施后的經濟效益經計算，到規劃期末的2020年，全縣各項治理措施全部生效后，年經濟效益可達13900.65萬元。其中：通過梯田、地埂植物帶、改壟等措施提高糧食產量的效益為3055.50萬元；枝條效益為648.03萬元，主要是退耕還林、水保林、封禁治理、風沙治理工程的造林措施；活立木效益為151.20萬元，同樣為退耕還林、水保林、風沙治理工程中的造林措施所產生的；果品效益為3801.00萬元；飼草效益為6244.92萬元。

庫區和移民安置區基礎設施建設及經濟發展規劃實施后，年總凈效益為3739萬元，其中：勞動力就業技能培訓和職業教育項目年增效益15萬元；其他開發項目凈效益3724萬元，移民區年人均增加收入5678元，年人均收入達到10578元。

3.2 社會效益分析

規劃全面實施后，河道及防洪工程經全面整治后，柳河、地河彰武城市段防洪標準達到50年一遇。其他河流治理段防洪標準：繞陽河東白城子以下達到30年一遇；柳河農村段及繞陽河東白城子以上達到20年一遇；其他河流基本達到10年一遇。避免河水出槽，上岸淹地，保護彰武縣23個鄉鎮130個村約29萬人口、143萬畝耕地免受洪水威脅。

3.3 生態效益分析

通過清淤疏浚、河道生態建設、水源防護林帶、排污口優化、面源防治等水資源保護措施，水功能區功能得到保證；提高再生水(中水)回用率，水庫下放環境水量，河道內外均配置生態環境用水量，生態用水和景觀用水均得到保證，保護河流生態系統完整性，維護生態平衡，生態效益巨大。2015年，“東水濟西”供水工程彰武出水口開始供水，縣城所有地下水取水工程逐年封閉。2020年將限采地下水0.2376億m3,極大地改善地下水環境，使彰武縣地下水達到采補平衡、良性循環；2020年把一些水利工程向經濟社會供水退還給生態環境用水，為彰武縣人水環境和諧發展提供了支持。

各項規劃措施實施后，蓄水量達到32801.23萬m3，減少土壤流失量8481.26萬t。林草覆蓋度可由治理初期的35.34%提高到43.69%，隨著下墊面條件的改善，地表徑流攔蓄量將明顯增加，可有效地抑制項目區的水土流失及風沙危害。

4 結 語

通過水利規劃實施可以保證工、農業發展對水的需求，有利于地區經濟的可持續發展，有利于提高當地居民生活水平，社會效益顯著。全縣的水資源分布趨于平衡，保證工農業用水需求，工業總產值提高，農民收入增大，人民生活貧困、生態環境惡化等問題將得到解決。通過水源優化配置，全縣2020年工農業用水將得到保障。

[1] 吳海亭.區域水利規劃工作要點[J].水利規劃與設計,2010(3).

[2] 楊小玲.南通水利現代化規劃及相關問題研究[D].揚州：揚州大學,2013.

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[4] 杜國志,張世偉.氣候變化與水利規劃[J].水利規劃與設計,2009(1).

[5] 李繼杰.農田水利工程規劃設計與灌溉技術的探討[J].水利規劃與設計,2015(1).

Implementation and benefits analysis of flood control and drought resisting water conservancy plan in Zhangwu County

SONG Jiayang

(Liaoning Anshan Hydrology Bureau, Anshan 114039, China)

After flood control and drought resisting water conservancy plan is implemented fully in Zhangwu County, urban water supply can be increased by 0.02373 billion m3and annual water supply benefit can be up to 0.035 billion Yuan till 2020 through a large batch of water supply source projects under construction and to-be-constructed projects such as ‘east-west water diversion’ water supply project, etc. After the plan is fully implemented, river channel and flood control projects are comprehensively controlled; flood control standard of urban section in Zhangwu reaches the standard of once every 50 years. After river channel and flood control projects are comprehensively implemented for renovation, ecological environment is improved, human living environment comfort and suitability are greatly enhanced, and ecological environment safety is guaranteed. The flood control and drought resisting water conservancy projects are introduced. The benefits after implementation is analyzed.

flood control and disaster mitigation; economic benefit; social benefits; ecological benefits

10.16616/j.cnki.10-1326/TV.2016.06.024

TV87

A

2096- 0131(2016)06- 0081- 03