成都市草根足球產業發展問題和對策研究

張坦

中圖分類號：G812 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2016）06-000-01

摘 要 本文采用文獻資料法、調查訪談法和邏輯分析法等研究方法，以成都市草根足球產業組織者和參與者為調查對象，發現了成都市草根足球產業存在的問題，并針對性的提出了解決對策。

關鍵詞 成都市 草根足球 問題 對策

一、“草根足球”的概念界定

國際足聯草根足球培訓手冊中將草根足球定義為：“草根足球”就是為每一個人而呈現，由每一個人來參與，并且在任何地方均可開展的足球。草根足球就是非職業足球，它是普通民眾為了娛樂身心、增強體質、交友和豐富文化生活而自發組織或主動參與的體育運動，它不以足球為職業，起源于民間，娛樂于民間，發展于民間。在足球改革試點城市背景下，成都市草根足球運動的發展對于推動整個足球改革具有重要意義。

二、成都市草根足球產業發展中存在的問題

（一）現存足球場數量相對欠缺，現存足球場場地分布不合理

成都市參與足球活動的人口約30萬人，常年堅持足球鍛煉的人數達5萬人。但是，人口基數雖然龐大，成都市足球場的數量相對欠缺。就目前而言，成都市11人制的足球場地有109個，這其中還包括各所學校面對社會經營的場地。真正意義上的公共足球場地其實只有14個，七人制和五人制的場地更少。與此同時，整個成都市足球場地的分布也不是很合理，絕大部分集中在中心城區，且主要以經營性為主。

（二）投資人拿地難，經營難以長久，資本進入存在阻礙

“拿地難；場地買不起，租金貴，利潤薄；買了場地難以辦起來，行政審批太多”。有媒體曾報道成都興起“樓頂五人制”足球，實際上就是球場“拿地難”的一個縮影。拿地難原因有很多，為了經濟效益很多地都會賣給開發商而不是草根足球投資人，開發過的土地價格貴。有些投資人雖然買到場地但是卻難以興建起來，立球場上的燈桿，修球場邊的板房都要經過城管審批，有時候施工到一半就被喊停。有些投資人靠租場地開辦草根足球比賽，但是租金貴，利潤少，尤其是五人制足球場地，竟然出現“掙錢僅僅依靠賣礦泉水”這種局面。

（三）草根足球隊管理不規范

從人員上來說，很多隊伍缺乏專業醫療人員、專業裁判隊伍。草根足球參與者王邦俊脾臟出血死亡，就足以說明加強醫療隊伍建設的必要性和緊迫性。

從組織上來說，很多球隊并沒有建立隊規，或是隊規建立了但執行不到位，這就導致了很多球員沒有集體感，比賽時容易出現意外傷害，比賽期間人員不到場不得不中斷比賽，比賽結束后就地解散，如此很難做到科學有序，球隊很難有生命力。

三、成都市草根足球產業發展對策

（一）加快推進草根足球組織效能建設

加強組織效能建設，有利于草根足球組織邁向市場化、正規化；有利于參與者們科學、合理、安全參加比賽；有利于草根足球聯賽更加順利舉辦。多數參與者認為草根足球賽事體系的完善要在強調賽事組織機構的工作效能、加強對參與人員的醫務監督、對競賽規則的統一認識、加強裁判員的執法水平四個方面進行推進。

（二）草根足球組織應加大品牌建設力度，更多關注個性化需求

所謂個性化就是一個草根足球組織的特點，也就是區別于其它組織的標志。草根足球組織要注意會徽、服裝、品牌建設，還要形成獨特的組織文化和風格。還要對組織標志的含義進行解釋、宣揚，使人們能夠認同自己所從屬的組織。這不僅增加了組織的文化軟實力，也是滿足草根足球愛好者文化需求。這些建設要以組織成員為本，充分采納組織成員意見，讓組織成員有種歸屬感、責任感和集體榮譽感。

（三）三種措施，擴大融資渠道

政府給予關注和扶持，簡政放權，減少行政審批，給草根足球組織和投資人更多經營空間。俱樂部處于起步階段的時候，政府要給予適當扶持和補貼。在完善草根足球運動基礎設施建設中，應該由政府牽頭，鼓勵多方參與，做好頂層設計，因地制宜選擇修建地，方便市民參與。

激勵和引導投資，首先還是要政府關注，鎖定投資者，鼓勵和創造條件，使俱樂部通過各種渠道融資。適當經營壓力，對俱樂部來說也是好事，政府給予關注和扶持，讓俱樂部自負盈虧、自主經營。

管理和約束投資資金，足協應與體育相關部門進行合作，完善俱樂部的管理制度和財務制度，防止俱樂部管理者擅自挪用資金，對于投資資金要進行跟蹤管理，以防資金被挪作它用，或是中途撤資情況出現。

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