高港樞紐泵站工程精細(xì)化管理的探索和應(yīng)用

張加雪　　李　頻　　樊錦川

(江蘇省泰州引江河管理處，江蘇 泰州　225321)

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運行與管理

高港樞紐泵站工程精細(xì)化管理的探索和應(yīng)用

張加雪李頻樊錦川

(江蘇省泰州引江河管理處，江蘇 泰州225321)

摘要：多年來，水利工程管理在規(guī)范化、現(xiàn)代化等方面不斷進(jìn)步，日趨成熟，但管理方式要完成從定性到量化、從靜態(tài)到動態(tài)、從粗放型到精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變，則需要深入推進(jìn)精細(xì)化管理。高港樞紐泵站深入探索和開展精細(xì)化管理，通過更完善的制度、更規(guī)范的要求、更有效的考核，全面提高水利工程管理水平。

關(guān)鍵詞：泵站;工程管理精細(xì)化;高港樞紐；引江河；江蘇省

1引言

江蘇省泰州引江河高港樞紐是國家南水北調(diào)東線水源工程之一，由泵站、節(jié)制閘、調(diào)度閘、送水閘、船閘和110 kV專用變電所等組成。高港泵站安裝立式開敞式軸流泵9臺，葉輪直徑3.0 m，配套電機(jī)2 000 kW，配有9臺同步勵磁裝置，總裝機(jī)容量18 000 kW，單機(jī)抽水能力34 m3/s，總抽水能力300 m3/s。泵站采用雙層 X 型流道，通過上下閘門調(diào)節(jié)，可實現(xiàn)抽引、抽排雙向運用。泵站也可通過下層流道，自引江水160 m3/s。

多年來，高港樞紐泵站不斷加強(qiáng)工程管理，2011年通過國家級水利工程管理單位考核，在工程管理上取得新的進(jìn)步。近年來,通過深入探索和開展精細(xì)化管理，進(jìn)一步提升了高港樞紐泵站工程管理水平[1]。

2精細(xì)化管理概述

精細(xì)化管理是源于發(fā)達(dá)國家的一種企業(yè)管理理念，是社會分工的精細(xì)化以及服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對現(xiàn)代管理的必然要求，是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向更深層次的管理模式，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，科學(xué)化管理有3個層次：①規(guī)范化;②精細(xì)化;③個性化。

多年來，水利工程管理一直側(cè)重于規(guī)范化、現(xiàn)代化等方面，而較少涉及精細(xì)化管理。水利工程規(guī)范化管理依據(jù)國家及地方出臺的各類水法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度等，通過完善體制、明確職責(zé)、健全制度、規(guī)范運行等多方面措施達(dá)到規(guī)范化管理目標(biāo)，更多強(qiáng)調(diào)的是事事有章可循的“法制”化管理。水利工程現(xiàn)代化管理是用現(xiàn)代的思維、理念、制度，以先進(jìn)的技術(shù)裝備和科技手段進(jìn)行水利工程管理的動態(tài)過程，其核心是管理理念的現(xiàn)代化，它內(nèi)涵豐富，涉及人才、技術(shù)、資源、競爭等理念，通過運用現(xiàn)代化管理理念、管理方法、現(xiàn)代科技手段，提高水利工程管理水平，更好地促進(jìn)水利工程服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)于民生的改善。

水利工程精細(xì)化管理是在規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，根據(jù)各個水利工程具體特點，通過規(guī)則的系統(tǒng)化和管理內(nèi)容的細(xì)化，加強(qiáng)管理過程中質(zhì)量控制，使各管理單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運行。針對不同的水利工程、管理對象和現(xiàn)場情況等有不同的精細(xì)化管理內(nèi)涵。開展水利工程精細(xì)化管理工作，具有以下幾個方面的重要意義：①可將長期工程管理目標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化并落實，讓長遠(yuǎn)目標(biāo)能有效貫徹到日常管理的每個環(huán)節(jié)并發(fā)揮作用，同時也是提高管理人員整體執(zhí)行力和管理素質(zhì)的重要途徑之一。②關(guān)鍵時刻能讓工程的抗洪排澇、抗旱減災(zāi)、改善水生態(tài)環(huán)境等效益得到充分發(fā)揮，通過開展精細(xì)化管理，可將工程管理的措施更為細(xì)化和落實，強(qiáng)化了管理科學(xué)性和具體性，直接提高管理效能。③可以全面提高工程管理水平，不但加強(qiáng)管理人員的管理能力，更提升基層一線職工的綜合素質(zhì)和運作水平。

3精細(xì)化管理實踐

自1999年運行以來，高港樞紐泵站沿用傳統(tǒng)的管理模式，管理方式粗放且單一，缺乏有效的激勵約束機(jī)制，存在各項制度落實不能完全到位、管理流程缺失、過程監(jiān)督不到位、管理執(zhí)行不力等問題。在確立了建設(shè)“精細(xì)化管理工程”這一帶有方向性的思路后，結(jié)合自身管理的現(xiàn)狀，按照“精細(xì)”的思路，找準(zhǔn)關(guān)鍵問題、薄弱環(huán)節(jié)，提高將現(xiàn)有規(guī)范性與創(chuàng)新性相結(jié)合的意識，突出精細(xì)化管理的實際意義，充分發(fā)揮精細(xì)化管理在水利工程中的功能、效果和作用，取得了一定實效。

根據(jù)高港泵站多年來運行管理具體情況，從基礎(chǔ)內(nèi)容、運行管理、工程檢查、工程維護(hù)及績效考核等5個方面開展精細(xì)化管理工作。

3.1基礎(chǔ)內(nèi)容精細(xì)化

基礎(chǔ)內(nèi)容主要指依據(jù)相關(guān)規(guī)程規(guī)范出臺的泵站各類工程設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度。工程設(shè)備包括高低壓電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng)、現(xiàn)場標(biāo)識標(biāo)牌、水工建筑物等。規(guī)章制度則涵蓋了高港泵站目前所有的管理、運行、檢查維護(hù)、考核等制度。基礎(chǔ)內(nèi)容的精細(xì)化是泵站工程精細(xì)化管理的基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)，制定切實可行的泵站各項基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和制度，無疑是使管理工作做到有章可循，避免工作盲目性和隨意性的最佳選擇。

3.2運行管理精細(xì)化

工程安全高效運行是高港泵站的重要工作內(nèi)容，也是做好精細(xì)化管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，高港泵站運行主要涉及到110 kV變電所運行、泵站主機(jī)開停機(jī)運行以及通過泵站下層流道引水運行。針對這3種運行方式，分別對應(yīng)開展精細(xì)化管理工作，如110 kV變電所運行，精細(xì)化內(nèi)容主要涉及運行基本要求、倒閘操作流程、操作準(zhǔn)備工作、典型操作票及操作步驟、注意要點、常見故障處理等幾個方面，針對具體的設(shè)備情況再進(jìn)行細(xì)化。泵站開停機(jī)運行則從調(diào)度指令執(zhí)行流程開始到運行操作流程、開停機(jī)作業(yè)準(zhǔn)備、操作步驟、巡查內(nèi)容等，同時還對常見故障處理及應(yīng)急措施細(xì)化；在巡查內(nèi)容上，針對高港泵站每臺設(shè)備提出具體的巡查要求，在常見故障及應(yīng)急措施上，則涵蓋了泵站運行應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容。泵站下層流道引水運行是高港泵站 X 型流道的一種特殊引水方式，鑒于此，主要從控制運用原則、調(diào)度指令執(zhí)行流程、閘門運行操作流程、下層流道引水運行操作準(zhǔn)備、操作步驟、關(guān)閘步驟等幾個方面進(jìn)行細(xì)化。

3.3工程檢查精細(xì)化

水利工程檢查是及早發(fā)現(xiàn)隱患，確保工程安全運行的一項重要工作。雖然，多年來高港泵站按照相關(guān)要求開展檢查工作，但是一直未將檢查工作標(biāo)準(zhǔn)化和流程化，檢查工作也因為檢查人員的不同、工作經(jīng)驗豐富程度差異、工作態(tài)度認(rèn)真與否等因素而出現(xiàn)不同的檢查效果。通過精細(xì)化檢查工作，可以有效降低檢查工作的人為因素，提高檢查效果。

高港泵站工程檢查精細(xì)化主要從工程觀測、經(jīng)常檢查、定期檢查、特別檢查、工程評級這5個方面入手，在工程觀測上明確觀測的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、要求、流程及觀測方法等，并細(xì)化工程觀測設(shè)備的維護(hù)和觀測資料整編兩項工作，提出具體要求，明確到人。經(jīng)常檢查、定期檢查、特別檢查則分別明確提出檢查要求、檢查流程，列出具體檢查表式。在定期檢查中，將電氣預(yù)防性試驗包含進(jìn)去，確保每一項檢查工作都完整、全面。工程評級主要包含機(jī)電設(shè)備評級和水工建筑物評級兩個方面，對照高港泵站所有機(jī)電設(shè)備和建筑物提出各自的評級標(biāo)準(zhǔn)、評級流程，并列出所有評級表式。

3.4工程維護(hù)精細(xì)化

水利工程通過檢查發(fā)現(xiàn)問題后，需要進(jìn)行工程維修養(yǎng)護(hù)。因維修養(yǎng)護(hù)設(shè)備種類繁多，工作的具體內(nèi)容和環(huán)節(jié)也就更為復(fù)雜。如何確保不同種類的維護(hù)工作能有條不紊、緊張有序、安全高效的開展，這就需要對工程維護(hù)進(jìn)行精細(xì)化管理。

高港泵站工程維護(hù)主要涉及主機(jī)泵維護(hù)、主變壓器維護(hù)、高低壓設(shè)備維護(hù)、自動化監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)、閘門啟閉機(jī)及輔機(jī)維護(hù)、水工建筑物維護(hù)等，各類維護(hù)針對的具體設(shè)備不一樣，需要再進(jìn)行一一對應(yīng)，細(xì)化中需要明確提出每臺設(shè)備維護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)備工作、工具和流程等。另外，高港泵站還根據(jù)自身管理實際情況，在工程維護(hù)精細(xì)化里面加入了維修養(yǎng)護(hù)項目管理，內(nèi)容包含維修養(yǎng)護(hù)項目管理規(guī)定、流程、經(jīng)費管理以及項目考核、績效評價等，為工程維修養(yǎng)護(hù)工作規(guī)范、高效實施提供了重要指導(dǎo)和依據(jù)。

3.5績效考核精細(xì)化

歸根結(jié)底，精細(xì)化管理是人的管理。精細(xì)化與人性化的辯證統(tǒng)一才能挖掘人的潛力，激發(fā)人的工作熱情。沒有人性化的精細(xì)管理是缺乏生命力的管理，必將限制人的創(chuàng)造性，也不可能得到真正意義上的實現(xiàn)，高港泵站在這方面的做法是用好“考核”這根指揮棒。沒有考核評估的工作就像死水一潭，不會有生機(jī)與活力，必然缺乏主動性和積極性。

高港泵站考核精細(xì)化體現(xiàn)在汛前考核、汛后考核、年終考核及考核流程、考核評分細(xì)則等幾個方面，將考核組織、時間、表式等多層面逐一細(xì)化，這是融合泵站多年來管理經(jīng)驗的成果，具有較強(qiáng)的針對性、實用性和操作性。

4應(yīng)用成效

近年來，高港樞紐泵站全面推行精細(xì)化管理，組織技術(shù)人員編制出臺了《高港樞紐泵站精細(xì)化管理作業(yè)指導(dǎo)手冊》，要求管理人員、一線職工按照指導(dǎo)手冊管理和操作，達(dá)到“復(fù)雜的事情簡單化，簡單的事情流程化，流程化的事情定量化，定量化的事情信息化”，取得了明顯成效。

(1) 轉(zhuǎn)變了管理者的管理理念。以往高港泵站管理者對工程管理局限于傳統(tǒng)的管理思維模式，管理方式較為粗放，很少將某一項具體管理進(jìn)行細(xì)化和固化，不同的管理人員和被管理者在開展同一項成熟的管理工作時，因管理理念不同導(dǎo)致管理手段、途徑不盡相同，雖然最終達(dá)到了管理要求，但浪費了時間和精力。現(xiàn)在通過推進(jìn)精細(xì)化管理，管理者確立了精益求精的思想，充分考慮到管理需求和一線職工具體執(zhí)行能力，真正把上級要求和自身實際充分結(jié)合起來，形成具體而不復(fù)雜的貫徹落實措施。

(2) 提高了基層的執(zhí)行能力。高港泵站通過深入推進(jìn)精細(xì)化管理，將各項工作流程具體化、模式化，盡量減少管理執(zhí)行中人的因素影響，全面提高基層的執(zhí)行能力。目前，高港泵站管理人員，在經(jīng)過初步培訓(xùn)后就能依照具體工作要求找到對應(yīng)的精細(xì)化管理指導(dǎo)細(xì)則，對照細(xì)則按照步驟就能執(zhí)行到位。

(3) 推進(jìn)了規(guī)章制度的完善和創(chuàng)新。在原有各類規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，高港泵站為推進(jìn)精細(xì)化管理，將原有制度進(jìn)一步細(xì)化和完善，并新增了適用于精細(xì)化管理方面的制度，從制度上為精細(xì)化管理提供保障。

(4) 提高了工程管理水平。高港泵站為確保精細(xì)化作業(yè)指導(dǎo)手冊實用可行，對于5個方面的精細(xì)化管理從每個細(xì)節(jié)入手，通過大量圖片、表格等形式，進(jìn)行詳細(xì)表述，淺顯易懂，使每位管理者和操作者都能理解和操作。實踐表明，推行水利工程精細(xì)化管理，是對現(xiàn)行管理模式的重要突破，實現(xiàn)由“粗放”管理向“精細(xì)”管理的轉(zhuǎn)變，也是新形勢下水利工程管理的必然選擇和迫切要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳召文,彭翠華. 水電工程環(huán)境監(jiān)理項目精細(xì)化管理初探[J]. 人民長江，2014, 45 (8): 99-102.

(編輯：李慧)

收稿日期：2016-03-25

作者簡介：張加雪，男，江蘇省泰州引江河管理處，高級工程師.

文章編號：1006-0081(2016)06-0025-03

中圖法分類號：TV675

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A