水利水電工程施工管理存在問題及其措施

吳 畏

（四川省送變電建設有限責任公司 四川省 成都市 611731）

水利水電工程施工管理存在問題及其措施

吳 畏

（四川省送變電建設有限責任公司 四川省 成都市 611731）

本文從水利水電工程施工管理的主要內容出發，分析了目前水利水電施工過程中存在的問題，并給出了有關對策。只有有效的解決在水利水電工程施工管理中存在的問題，才能夠進一步提升施工效率，保障工程質量，保障周邊地區人民的生命財產安全，發揮水利水電工程的優勢。

水利水電工程；施工管理；問題與對策

0.引言

水利水電工及其施工質量的改善在這一產業結構的調整中占有重要地位，一方面水利水電工程可以實現清潔發電，另一方面水利水電工程的建設也十分有益于周邊農業的發展，特別是對于干旱地區的農田灌溉而言有很大幫助。

1.水利水電工程施工管理的主要內容

水利水電工程施工管理的內容可以分為質量管理、安全管理、成本管理和進度管理等四個大方面，其中安全管理是基礎、質量管理是重點、進度管理是保障，成本控制是途徑。這四個方面的管理內容既相互聯系又彼此牽制、互為矛盾，過快的工程進度勢必會對工程質量產生不利影響，或造成因趕工而增加額外投入，引起額外的工程預算；過度的保守謹慎一味強調工程質量與安全又極易延緩工程進度，增加工程預算，對項目的成本控制不利；而一味強調成本控制則會引發偷工減料、缺乏監理等對工程進度管理和質量管理不利的行為。因此，在管理中應當充分把握好各個方面的關系，從工程全局上對各個方面的管理加以把握，以實現最優化的工程項目管理。

2.水利水電工程施工管理中存在的問題

2.1 施工隊伍素質低下

由于我國工程建設行業發展具有跨越式的特點，水利水電工程的建設規模擴張的需求超過了社會對其所需要素的有效供給，導致在一定時期內我國水利水電建設行業出現較大人才缺口的問題。在這種情況下，我國水利水電工程行業吸納了大量的來自農村或偏遠城鎮地區的務工人員，這些務工人員普遍受教育水平偏低、缺乏相關專業知識和工作經驗。

2.2 施工管理相關部門的管理水平普遍偏低

水利水電工程施工除了具有期限性，階段性外，其主要特點是以地域性的小規模工程建設居多，并且各個項目工程之間差異較大，很難形成一套有效的施工管理辦法，因此施工管理部門大多數都是臨時籌建起來的。并且在施工管理部門中還存在較為嚴重的交叉任職現象，絕大多數的工程管理人員、施工技術人員在其他部門還擔任著其他工作，或是從別的部門臨時借調過來的，由于這種特點，管理部門中的工作人員流動性大，這就容易造成在施工管理中的不連續性，難以對工程施工進行動態管理，導致管理斷層的出現。另一方面，管理人員中有很大一部分并不具備管理能力，缺乏專業化和綜合性工程施工管理知識，對工程的投資與收益缺乏明確的認識。由此，工程管理者綜合素質偏低直接影響了水利水電工程施工管理的效果。

2.3 激勵機制缺乏

水利水電工程施工的作業環境比一般的電力工程更加艱苦，如果施工管理部門不能有效緩解施工人員在身體上承受的工作強度與在心里上承受的工作壓力，勢必導致施工人員的工作效率低下，施工質量也無法把整。由此在水利水電工程的施工管理中應形成適應員工需要的激勵機制，提升施工人員的工作待遇。然而，目前我國還停留在物質獎勵的低層次階段，這種單一的、僵化的激勵手段，不能切實從員工的角度出發，針對員工需求層次的變化而調整，使得我國水利水電工程施工受到了負面影響。而且還存在激勵機制不公平的問題，激勵成了少數人的收入，而沒有惠及施工作業人員中的大多數。這種情況的發生不僅使激勵制度不能產生應有效果，反而會挫傷施工人員的生產積極性。

3.加強水利水電工程施工管理措施

3.1 注重對于人員的篩選、培訓和再教育

在實際的施工過程中，相關人員的知識水平以及業務能力在很大程度上會影響工程的質量，因此，在工程動工之前要做好對施工隊伍人員的選拔和再教育。

第一，強化施工單位和企業決策層的質量意識，工程質量的第一負責人應是企業的決策層，只有全面提升管理層的質量意識，才能有效減少在施工中產生的質量問題；第二，強化職能部門的質量意識，權責混淆是導致絕大多數質量問題的罪魁禍首，因此在施工管理中務必要確保各個部門各司其職，做到有序結合，權責明確，要與獲得國家相關資格審批的工程建設監理公司合作，嚴格選拔工程監理人員，杜絕施工監理人員的任人唯親現象，要聘用相關業務知識過硬同時經驗豐富的質量控制人員；第三，強化現場施工人員的質量意識，要對施工一線生產人員進行必要的技能培訓以及對于安全生產和工程質量方面的再教育，培養團隊意識。電力工程最終還是要依賴現場作業的施工人員的勞動，所以他們的質量行為將對工程質量產生最為直接的影響。

3.2 加強水利水電工程施工管理建設

第一，建立完善的水利水電工程施工管理組織體系，使施工管理成為企業的一個常駐組織，指派項目經理組成項目部，并對整個工程項目工作統領負責；第二，對于工程質量，工程工期以及項目安全生產，項目經理下還應分別設置相應的責任部門；第三，針對施工建設，項目部必須提交相應的施工文件，并要求每個工序都要嚴格按照施工文件上的指導進行施工建設、安全監察和過程控制。此外，在整個項目管理中應采用垂直管理的方式，盡可能的簡化組織權責關系，使得整個項目部實現責任到人、責任到崗，并形成相互制約，有效避免違規操作的出現。

3.3 加強材料設備管理

施工材料的質量直接影響著水利水電工程的施工效果，在水利水電工程施工質量管理中要嚴格把好施工材料的質量關。在采購過程中，施工單位應成立材料采購小組，并由具備豐富專業知識和材料采購經驗的內部人員擔任總負責人，在采購時應對多家材料供應商進行考察，在嚴格參照國家電力建設工程施工材料質量規格要求的前提下，綜合對比產品質量、價格以及運輸距離等因素，確定質量過關、價格合適的施工材料。在運輸過程中，應對重點施工材料施加一定的運輸保護措施，防止其在運輸途中因互相碰撞或天氣原因造成損壞，影響施工效果。最后，在材料運達施工現場后應做好待用施工材料的存放工作，安排專門的材料存放地點，避免出現施工材料隨地堆放的混亂局面。在材料投入工程施工使用前，施工隊技術負責人還應對材料執行驗收程序，不合格的材料一律不許進入施工環節，此外，項目經理對采購的材料也應進行質量檢查，發現問題要及時處理。

3.4 建立系統化的激勵機制

建立綜合系統化的激勵機制，首先應創建相互協調、高度統一的人力資源管理體制，這是激勵機制得以落實的必然要求。激勵機制勢必離不開公平公正、科學合理的績效考核體制，離不開科學的工作崗位設計、離不開完善合適的薪酬制度作保障。由此，要提升激勵的有效性，必須要在施工管理的勞動力組織中創造各種渠道，如建立靈活的人員內部流通機制，加強各個部門之間的溝通合作，建立對員工的動態評價系統等等來增強激勵效果等。

4.結束語

要確保水利工程的施工質量能達到相關的要求，就一定要控制好各種可能對工程質量產生影響的因素，對現有的工程質量管理體系進行全面的分析診斷，考察施工技術以及相關的預防措施，及時發現問題糾正問題，有效控制工程質量。

[1]楊曉波.談水利水電施工企中的質量管理[J]．科技創新學報，2008(08):124－125．

[2]趙波．淺談小型水利工程施工管理［J］．中國科技博覽，2010(23):38－39．

[3]陳利偉．水利工程施工質量及控制措施［J］．安徽水利水電職業技術學院學報， 2011(01):30－32．

TU75

B

1007-6344（2016）07-0206-01

吳畏（1987年11月），男，助理工程師，本科，主要從事水利水電相關工作。