柴河水庫水利工程管理單位達標建設中水情調度管理工作思考

王光杰

(遼寧省柴河水庫管理局， 遼寧 鐵嶺　112000)

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柴河水庫水利工程管理單位達標建設中水情調度管理工作思考

王光杰

(遼寧省柴河水庫管理局， 遼寧 鐵嶺112000)

2015年柴河水庫國家級水利工程管理單位申報成功，在達標建設過程中水情調度管理作為重點考核工作。本文敘述了此項工作的考核內容，并基于達標建設對此項工作做了幾點思考。

達標建設； 考核； 水情調度； 工作思考

1　基本情況

柴河水庫位于遼寧省鐵嶺市境內，是一座以防洪、灌溉、工業和城市供水為主，兼顧發電、養魚綜合利用的大(2)型水利樞紐工程，是鐵嶺市城市生活用水、工業用水及農業灌溉的主要水源地。為切實加強水利工程管理，保障工程安全運用，須推進水利工程管理規范化、法制化、現代化建設，充分發揮工程效益。按照水利部《水利工程管理考核辦法》，柴河水庫管理局組織全員積極創建國家級水利工程管理單位，努力建設安全、生態、現代水庫，并于2015年申報成功，步入國家級水利工程管理單位行列。

2　水情調度工作

水情調度工作作為水庫管理的重點，達標建設考核內容主要包括:水情制度的制定與執行、防汛組織的設定與職責、防洪預案的編制、防汛物料與設施、報汛與洪水預報、防洪調度、興利調度、現代化管理、水資源利用等。

水情調度人員牢固樹立“安全第一、預防為主”和“防大汛、抗大旱”的思想，努力做到防汛抗旱工作制度化、規范化。根據預報來水和用水計劃編制年度水庫調度運用計劃，制定度汛方案和興利調度運用計劃，按照批準的年度計劃及時進行季、月計劃修正；調度運行已實現自動化，建有水雨情實時監測系統和洪水預報調度系統。防汛值班嚴格按值班要求落實24h值班制度，密切監視水雨情監測系統設備運行情況。按規定落實防汛隊伍和防汛物資儲備，具備隨時抵御大洪水能力。水庫泄洪調度權在遼寧省防汛抗旱指揮部，若需泄洪，需經省防辦審批后，按照供水局調度指令，相關部門認真執行。水庫調度嚴格執行調度指令、度汛方案和調度運用計劃，調度過程科學嚴謹，規范有序。

2.1水情制度

管理過程中需要規范化的環境和條件，規章制度是立“處”之本，實施規范性的制度全過程是規范的，而且是全員的整體職務行為與工作程序的規范化。水情方面的制度一共包括12項：《防汛崗位責任制》《防汛調度規程》《防汛值班制度》《水文監測工作制度》《水情自動測報系統運行維護規程》《柴河水庫視頻監控系統運行管理規定》《防汛物資倉庫防火工作制度》《防汛物資倉庫管理制度》《防汛物資器材管理制度》《視頻會議室管理制度》《水文自動測報系統運行管理制度》《水情調度處機房管理制度》。

2.2防汛組織

柴河水庫嚴格執行以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制度，并與各部門負責人、全體干部職工之間都層層落實了防汛責任，切實做到了防汛責任制落實，措施具體，責任到人，職責分工明確。

2.3防洪預案

遵照《國家大壩安全管理應急預案導則》要求，每年汛期編制《柴河水庫大壩安全管理應急預案》，完善《柴河水庫防汛搶險應急預案》。預案對地震地質災害、水污染、重大工程隱患、潰壩、戰爭或恐怖襲擊事件、超標準洪水等多種水庫突發事件進行了分析，規范了搶險、調度、轉移、通信、供電、交通、衛生、安全、物質、隊伍等應急保障措施；對防汛組織機構、防汛搶險隊伍人員職責和分工、防汛調度方案、人員轉移措施、通訊和照明等后勤保障都做了詳細安排，計劃周密，措施得力，可操作性強，達到了國家防總對防洪預案的規范要求。為保障水庫泄洪時下游人民群眾生命財產安全,維護社會穩定以及防洪泄洪工作安全順利進行,每年進行防洪搶險演習訓練，都取得了很好的效果。

2.4防汛物資與設施

防洪搶險的第一要務是物資到位、設施完備和完好，為此，對防汛物資與設施方面做了如下工作：?防汛物料按定額配齊，專人管理，建檔立卡；?防汛車輛、道路等齊備完好；?備用電源使用可靠；?預警系統、通訊手段、搶險工具等設備完好、運行可靠。

2.5水文自動測報系統及洪水預報

柴河水庫水雨情自動遙測系統于1991年建成并投入運行，2006年對其進行了更新改造，現系統由7個雨量站、4個水位站、3個中繼站、1個中心站組成，可實現流域水情自動測報，系統運行穩定。系統數據傳輸以超短波電臺為主，GPRS為系統的備用頻道，遙測站數據信號通過一、二級中繼站轉發到水庫中心站。完成數據的自主上報，完全滿足防洪預報的需要，同時，實現了水雨情公網發布，方便遠程用戶實時查詢，系統的硬件和軟件有專人維護，多年來歷經暴雨、洪水考驗，為水庫的防汛工作提供了可靠的保障。

洪水預報使用大連理工大學和省水科院開發的兩套洪水預報系統，洪水預報模型采用蓄滿與超滲結合的產流模型，退水期采用針對局地突發性暴雨洪水專門制定的預報方案。

水文測報數據是否正常關系到洪水預報的準確性。為此，設置專人管理維護硬件，每場次降雨信息數據通過人工觀測、自動測報、水文局自動測報數據進行對比分析，保證了所用數據的合理性和可靠性；據近5年統計，遙測站每個收集周期能100%把數據準確送到中心站，系統的暢通率完全合格，單個遙測站、中繼站、中心站設備的平均無故障工作時間(MTBF)遠大于5000h。水情自動遙測系統于每年5月上旬調試安裝完畢，其整個汛期系統運行穩定，數據傳輸順暢,精度可靠,無故障、無漏報現象。

在充分利用水雨情遙測系統和水庫洪水預報系統基礎上，實時監測水雨情，綜合分析，精心預測，時刻注意信息反饋，提高洪水預報準確率，為洪水調度決策提供了可靠的依據，洪水預報合格率可達87%以上。

2.6防洪調度

柴河水庫每年灌溉期前上報本年度調度運用計劃，批復后嚴格遵守上級對防限水位的規定，嚴格執行調度規程、調度方案和調度指令。在有較大降雨預報時，認真分析水情、雨情，編制相關預案，切實把防汛工作做實做細；洪水過程中做到密切監視，及時分析，嚴格執行調度方案和省防指的調度指令。

2.7興利調度

以“以人為本、有效利用”為根本原則，結合流域、區域水資源狀況以及水庫的調節性能，首先滿足工業供水，保證率為95%，破壞深度為10%；其次為農業灌溉供水，保證率為75%，破壞深度為30%，葦田灌溉保證率為50%，破壞深度為50%。當出現極端、突發事件或供水對象之間出現供水矛盾時，供水優先保障順序如上。

3　水情調度管理工作思考

以上是水庫水情工作的基礎工作，是作為水利工程管理單位的達標項目。基于以上工作，要使水情調度工作走向規范化、科學化、先進化的管理模式，需要思考、落實的工作還很多。以下是個人的幾點思考：

a.人文管理。一切事情都要基于人，所以對于人的管理是重點，在工作中要創建和諧、愉快、積極向上、公平的環境；培養主人翁精神，樹立主動想事、主動干事的態度。

b.安全管理。安全第一，常抓不懈，在工作過程中應當放在首位。對于水情工作安全有大安全與小安全之說，大安全就是精準的水文預報和科學的調度使水庫工程安全運行并發揮最大效益；小安全就是水情調度的內部工作在安全的環境下進行，在工作過程中確保人與設備安全。

c.水庫防汛工作是水情工作的重中之重，此項工作需要科學、規范、全面、細致、專業的工作素養與決策者作風的全面融合，才能把它做好，發揮更大的防洪效益。

d.水情設施的自動化程度是水情工作與現代化接軌的體現，隨著科技的日益更新，水情自動化也應與時俱進、不斷改進，加大投資力度，提供更加及時、精確、全方位的數據，為水文預報、水庫調度提供可靠依據。

e.專業人士提供的科學調度方案、決策者的“大膽”作為是水庫調度工作的關鍵。水庫調度包括常規調度和優化調度，其中防洪預報調度是長期持續的課題，實施預報調度方式應需具備以下條件：?雨情、水情自動測報系統性能可靠、運行穩定、信息傳遞暢通率誤碼率達到規范要求；?洪水預報方案精度，合格率要高，特別是要有較長的預見期,要達到規范規定的甲級水平；?短期降雨預報精度要較高；?泄流設備開啟關閉要靈活；?制定嚴格的洪水預報調度會商規則；?一旦預報失誤，具有可行的工程和非工程彌補措施。這就需要專業人員要有精準的業務能力，決策者敢于承擔風險。

f.水文預報。實時洪水預報是預報的重點，中長期預報也應被重視。發達水文預報應長、中、短期相結合，為各行業提供全面服務，除了防汛外，還有供水、航運、發電、水環境等。

g.洪水資源利用。洪水資源的有效利用可使水庫發揮更大效益，針對水庫自身條件應積極開展研究。研究洪水資源潛力的某些基本條件，采用哪種研究方法和控運方式，并對其進行風險分析和效益分析，以確保水庫工程的安全。

4　結　語

水利工程管理事關民生和經濟社會的和諧發展，水情工作是其中的重點環節，由為防汛抗旱服務向為經濟社會發展服務轉變，改革傳統思維和工作方式，才能更好地適應時代發展的要求，這就需要對水情業務人員不斷提高應對突發水旱災害的應急監測及預測預報能力，結合新思想、新技術為防災減災提供可靠的支撐和保障。

Thinking on water regimen dispatching management work in managementunitstandardconstructioninChaiheReservoirWaterConservancyProject

WANG Guangjie

(Liaoning Chaihe Reservoir Administration, Tieling 112000, China)

In2015,ChaiheReservoirnationallevelwaterConservancyprojectmanagementunitwasappliedsuccessfully.Waterregimendispatchingmanagementisregardedaskeyevaluationworkinstandardconstructionprocess.Inthepaper,theevaluationcontentoftheworkisnarrated,andseveralthoughtsareproposedaimingattheworkonthebasisofstandardconstruction.

standardconstruction;evaluation;waterregimendispatching;workthought

10.16616/j.cnki.11- 4446/TV.2016.08.017

TV697.1+1

A

1005- 4774(2016)08- 0069- 03