混合所有制下建筑企業工會工作初探

張曉芳

(四川華西綠舍建材有限公司, 四川成都)

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混合所有制下建筑企業工會工作初探

張曉芳

(四川華西綠舍建材有限公司, 四川成都)

【摘要】四川華西綠舍建材有限公司自2007年開始對混合所有制經濟形式進行了探索，經歷了初步發展、進一步探索、全面發展三個階段的探索與實踐，取得了一定成效和經驗。工會組織因地制宜開展了系列活動，通過工會工作的開展增強了企業凝聚力和職工的歸屬感、助推了企業文化的落地生根、提高了職工安全意識和自我保護意識、提升了職工的職業素養和技能水平。

【關鍵詞】建筑企業；混合所有制；探索與實踐；工會；企業發展

1四川華西綠舍建材有限公司基本情況

四川華西綠舍建材有限公司是四川華西集團為實施一體化及相關多元化戰略，圍繞建筑產業鏈，全力整合集團內的建材產業資源，于2009年正式組建為四川華西綠舍建材有限公司,并以“西部領先，全國一流建材集成商”為戰略規劃。該公司現注冊資本1.59億元，目前主營業務為建材及建材相關行業的生產經營和投資，包括預拌混凝土及砂漿、建筑工業化預制部品等生產銷售，現業務范圍主要覆蓋川渝兩地，下轄混凝土事業部、建筑工業化事業部，直接控股子公司8家，其中5家為混合所有制經濟單位。

截止2015年一季度，公司在冊職工總數1 421人，其中管理人員650人，工人 771人 。公司自2009年整合重組以來，各項經濟指標穩步增長，至2014年公司全年營業收入完成了17.69億元，實現利潤6 916萬元，產值及利潤水平較重組初期翻了接近一倍。

2四川華西綠舍建材有限公司混合所有制的探索實踐

近年來，四川華西綠舍建材有限公司所處行業發生了巨大變化，主要特征是國家政策和市場環境對行業發展要求越來越高，行業集中度正在不斷提升，企業間兼并重組成為企業發展的主要形式。根據中國混凝土網統計，2014年十強企業母公司均為水泥企業和建筑施工企業，前八強均有上市公司作為運營平臺，已逐步出現大企業、大集團及全國性的公司，如以中國建筑、中國建材為代表的公司，正運用資本的力量在全國發起一浪高過一浪的整合浪潮。

在這樣一個行業快速發展變化的關鍵時期，嚴峻的形勢逼迫四川華西綠舍建材有限公司必須走規模擴張加快發展的道路。具體實踐中，我們逐漸認識到，合理運用混合所有制是企業快速做大做強的重要實現方式和路徑，以下所述是我們對混合所有制在四川華西綠舍建材有限公司的理論探索和實踐體會。

2.1四川華西綠舍建材有限公司混合所有制的發展歷程

四川華西綠舍建材有限公司的發展歷程，最早從2007年籌備成立華西管樁公司，就開始混合所有制經濟的探索，到目前大致經歷了三個階段：

(1)第一階段，2007年至2008年是初步發展階段。這一階段主要目的通過產權多元化撬動更多社會資本，引進資金和技術，改善企業管理。先后合資設立了管樁公司和重慶華西混凝土公司。

(2)第二階段，2009年至2011年是進一步探索階段。公司在產業擴張中進一步探索了股權多元化的實現路徑，與集團內企業合資成立墻材公司、構件公司，整合了公司股權。

(3)第三階段，2012年至今是全面發展階段。公司總結了一、二階段混合所有制發展的經驗教訓，提出創新商業模式，重點解決建材公司區域擴張中的主要問題，加快區域擴張步伐。此階段，四川華西綠舍建材有限公司重點解決區域擴張中所面臨的市場準入、土地、規劃、環保和多渠道市場開拓等問題，運用混合所有制方式，尋求合作伙伴，由于思路清晰，方法得當，合作常能一拍即合，困擾多年的區域發展獲得暴發性增長。此期間分別與民營企業在重慶設立華西易通公司、在德陽設立華西宏泰公司、在內江設立華西精誠公司、在宜賓設立華西億豐管樁公司，新增混凝土產能200×104m3,調整管樁產能布局100×104m。2014年混合所有制企業完成營業收入3.57億元，實現利潤645萬元。2015年一季度完成營業收入8000萬元，實現利潤309萬元。

2.2四川華西綠舍建材有限公司混合所有制發展的經驗

2.2.1四川華西綠舍建材有限公司的優劣勢

四川華西綠舍建材有限公司的優勢在于大型國企背景，在區域擴張易于配合合作伙伴獲取地方資源和政策配套的支持；有華西品牌和成熟的管理經驗，易于掌握合資公司生產運營的主導地位。綜合來說，就是四川華西綠舍建材有限公司在規模經濟領域有優勢，可以形成對外交換的資源能力。

四川華西綠舍建材有限公司的劣勢在于單一國資背景下的決策和管理機制不夠靈活，效率較低；地方工作經驗缺乏，難以解決區域擴張中所面臨的各類地方問題和多渠道市場開拓問題。綜合來說，就是建材公司在規模經濟領域處于劣勢，需要尋找合作伙伴換入相應資源能力。

不同區域、不同背景的投資主體，具備不同的資源能力并形成各自的優劣勢，四川華西綠舍建材有限公司公司發展混合所有制就是優劣勢互助互補，形成合力，共同發展。

2.2.2我們所理解的混合所有制

經過實踐我們認識到，發展混合所有制不是一混就靈，例如2008年重慶華西混凝土公司的混合所制前期探索，簡單引入民營合作方并不能帶來企業發展實質變化；不能為混而混，例如公司在集團同一控制主體下同類資產簡單混合，如果不能形成企業的良性發展機制，反而可能阻礙和拖延優勢企業的良性發展；不是什么都能混，例如公司的核心能力就必須完全控制在自己手中。

經過三個階段的實踐，公司混合所有制的運用由局部到全面推廣，認識不斷深入，方法不斷豐富，逐步形成了組建混合所制企業的基本思路：依照突出優勢、資源互換，缺什么補什么，需要什么就去找什么，缺幾個資源就去找幾家“混合”。例如正在籌劃進行的重慶華西混凝土公司的增資擴股以全面體現以上思路。該公司成立四年，首期購地款己交政府四年，但落實有難度，難以拿到土地，導致業務一直無法正常開展。為盡快實現正常運營，運用混合所有制方式解決問題，引入重慶易通四川華西綠舍建材有限公司，運用對方豐厚的地方人才資源；引入四川中隆公司，加強對方對業務發展的支持力度；引入桂花村村委會，解決土地使用、管理問題。

經過以上實踐總結，四川華西綠舍建材有限公司基本形成了合作伙伴選擇的標準，除了合作方具有良好契約精神外，至少還應具備后述三項特點之一：目標市場關鍵資源的掌控者；有能力整合目標市場關鍵資源且對發展建材行業有濃厚興趣的企業；同行業具有較好地方人才資源且有升級轉型意愿的企業。例如建材四川華西綠舍建材有限公司2013年在廣漢市合資設立的華西宏泰公司就完整體現這一標準。合作伙伴宏泰公司實際控制人擁有豐富的砂石資源，長期深耕德陽及廣漢區域，具有豐富的地方人才資源，多年承擔四川華西綠舍建材有限公司砂石供應，有較強契約精神。對方主動提出想將砂石供應產業轉型升級，與四川華西綠舍建材有限公司區域擴張思路一拍即合。雙方資源能力形成高度契合互補，華西宏泰公司的設立和發展創造了行業奇跡。從形成合資意向到擁有出讓土地、完成各類合規手續的攪拌站投產僅用5個月，實現滿負荷生產僅用一年，地方政府四大班子主要領導均到該公司調研指導工作，并將該公司樹立為區域經濟發展標桿，目前在華西宏泰公司成立不到兩年之際，已進一步征地將生產規模擴大一倍。

2.3深入探索混合所有制發展所面臨的問題與思考

混合所有制經濟目前廣受好評，但是也會遇到發展瓶頸和難以克服的障礙，這些瓶頸和障礙基于國有獨資的體制，需要四川華西綠舍建材有限公司在集團公司指導幫助下，按照“十八大”提出的讓市場在資源配置中起決定作用的指導精神，深入總結研究混合所有制的內涵，針對問題和瓶頸，不斷探索道路、不斷完善思路。

2.3.1薪酬制度問題

四川華西綠舍建材有限公司處于完全競爭性行業，轉型期或轉型后的公司迫切需要用優秀人才實現外在規模與內在管理的提升，人力資本的價值凸顯，常規的激勵體系圍繞當期工作，缺乏與企業戰略長期發展相匹配的薪酬政策，不利于激勵員工，尤其是中高級管理人員與企業建立事業共同體關系。

2.3.2管理的規范性問題

決定混合所有制企業能否成功的因素，很重要來源于兩種不同所有制的管理文化能否取長補短,相互融合,也就是說管理文化的融合將在全新的混合所有制企業中起到關鍵性的作用。

以混合所有制方式組建的新企業從體制變革、組織變革、人員變革等多方面對原來的管理規范形成了巨大的沖擊。面對這一問題，目前四川華西綠舍建材有限公司主要采取的方法是在合作之初，積極樹立華西品牌、文化和管理的正面形象，并在合作協議中明確將華西主要管理制度融入新公司，同時規范母子公司運作關系和功能定位。但實際運營過程中，因為體制機制的不同存在磨合、融合沖突，存在各種看得見與看不見的損耗，特別是根據國資管理規范形成的決策程序環節多、耗時長，失去了民營企業高效率的優勢。

總的來說，四川華西綠舍建材有限公司推行混合所有制，堅持市場原則，逐步走出一條自己的路。缺什么、補什么，誰有優勢和誰混合，是我們最深切體會。認真分析生產要素中資本、技術和人力等的價值，充分評估企業家、管理團隊和員工的價值，通過中長期激勵解決華西宏泰公司的根本利益，激發生產要素中最活躍的因子，將是未來國企改革核心和成功的關鍵。

3四川華西綠舍建材有限公司混合所有制經濟單位工會工作開展情況

四川華西綠舍建材有限公司職工總人數為1 421人，全部為會員，入會率100 %。公司工會下設6個基層工會，各基層工會共下設12個支會。其中華西管樁公司、重慶華西易通公司、華西宏泰公司、華西億豐公司、華西精城公司為混合所有制單位，公司工會按照“三同時”要求，及時在混合制企業建立了工會組織。針對國企與民企職工在管理理念、企業文化等方面存在的較大差異，如何在理念和文化方面盡快的融入和統一，找到切入點，讓混合所有制企業內部管理統一，形成合力，而不能簡單地將華西模式完全復制，無法充分體現混合所有制靈活的機制優勢。所以公司工會要求首先從人的思想和意識作為最重要的工作讓雙方職工盡快融入，并實現雙方開放式的合作。公司工會就是立足從細微處著手營造和諧氛圍，通過三級工會組織聯動，首要工作就是關心職工的生活，抓職工食堂建設讓職工花少錢吃好飯，關注了職工的胃就穩住了一半的心。其次就是通過業余活動的開展作為混合所有制企業組建初期相互融入、溝通交流的有效方式，使團隊氛圍初步形成。三是利用建“職工之家”和“工人先鋒號”爭創契機，將華西文化和管理理念充分融入，使職工能夠逐步思想統一并關注企業發展，增強凝聚力和歸屬感。通過幾年的實踐，公司工會在混合所有制企業工會工作中取得了一定經驗，下面就把華西宏泰公司工會工作的一些做法向大家作一匯報。

華西宏泰公司坐落于德陽市廣漢連山鎮，生產占地2ha，配備混凝土180專業生產線兩條,具備年生產混凝土100×104m3的能力。截至目前，單位在冊職工54人，職工入會率100 %。2014年以來，華西宏泰工會緊緊圍繞“團結拼搏創佳績，優勢互補促發展”的主題，并結合創建“工人先鋒號”活動，較好地完成了各項經濟目標。首年即完成混凝土銷量38.36×104m3，實現銷售收入1.2億元，利潤500萬元，并通過了ISO9002質量體系認證和AAA級企業信用評級，先后榮獲廣漢市“2014年度先進單位”，同時通過無記名投票方式當選為德陽市建筑業協會混凝土分會理事單位、會長單位。

3.1立足自身力量，打造核心團隊

(1)技術培訓強團隊。華西宏泰公司憑借混合所有制體制，成立初期在用工制度上就靈活多樣，在人員配置上力求精簡高效。但由于職工來之不同單位且青年職工較多，技術能力參差不齊，如何把職工擰成一股繩，發揮每個員工潛能和積極性，工會立足實際抓職工素質提升，利用生產空閑時期開展不同班組不同崗位的交流學習十余次，既增強了崗位協作，也促進了員工之交流學習，培養了團結的協作精神，極大的調動了青年職工的積極性。目前已基本形成了良好的互幫互助、共同進步的交流學習氛圍，提升團隊的技術服務水平和團隊整體素質。

(2)“再拜師”結碩果。在建材公司“導師帶徒”活動的基礎上，華西宏泰公司根椐自身特點開展“再拜師”活動，為青年員工配備業務系統外師傅，鼓勵青年員工在掌握本職崗位專業技能的基礎上，再拜師、再學習、再擴展，力爭全面復合發展，致力于打造“一崗多能”的員工隊伍。2015年我們還啟動了首批領導班子“師帶徒”活動，第一階段取得了較好成效。

(3)勞動競賽出成果。公司成立以來始終將勞動競賽作為提高職工崗位技能、促進生產發展的一種有效形式。組織開展了以“立足崗位創一流，團結拼搏做貢獻”為主題的勞動競賽。競賽活動將班組之間協作配合、操作規范、安全作業及勞動保護措施等工作要求均納入競賽內容，同時對競賽中出現的共性問題現場討論并總結點評，增強了職工對操作規范的掌握及安全意識。通過開展勞動競賽既加深了相關人員對理論知識的了解，又鍛煉了實際操作能力，提高了業務技能，同時促進了職工學技術，比貢獻的熱情。

(4)小改小革見成效。針對攪拌主機攏料斗存在壽命短，拆裝、更換工作量大，易出現混凝土溢流的實際情況，工會積極發動職工攻堅克難，牽頭成立了技改小組，小組成員積極思考，反復實踐，將原斗口縮小，并采用直筒式膠皮，同時將斗口膠皮制作為法蘭連接，可以方便、快捷地更換膠皮，在混凝土卸料時利于控制，有效避免了混凝土在向罐車內卸料量過大時產生的溢流現象。此外，技改小組還在積極思考攪拌系統的技改，小改小革氛圍正逐步形成，內部員工鉆研熱情不斷高漲。

3.2抓好四項工作，凝心聚力暖人心。

(1)堅持廠務公開，把民主管理落到實處。為切實加強民主管理，華西宏泰公司始終將廠務公開作為民主管理最有效途徑，同時在廠務公開欄及時公示相關規章制度、人事任免及獎勵處罰等職工關心關注事項，并堅持定期聽取職工意見，設置意見箱收集職工意見或建議，切實保障了職工的知情權、參與權、表達權和監督權。

(2)增強安全意識，力爭安全無事故。為使廣大職工牢固樹立“尊重生命，安全第一”的安全理念，華西宏泰公司針對生產實際，完善各項安全規章制度，包括：安全值日、安全交底、應急預案編制、安全教育培訓等，并結合“安康杯”活動，以自編、自導、自演的微電影形式，讓安全理念深入職工心中，增強了廣大職工的安全意識。在2014年經過德陽市安監局的驗收，榮獲“職業健康標準化企業”稱號。

(3)滲透華西“善建”文化，激發職工工作熱情。企業文化建設是企業發展的動力源泉。華西宏泰公司以“善建”文化為抓手，以拍攝微電影、參加集團善建文化培訓等多種形式，努力讓每一位職工都認知華西“善建”文化精神的內涵，同時把“善建”文化理念滲透到制度流程和行為規范上，讓每一位職工都清楚自己的崗位職責，認同華西“善建”文化，推動了“善建”文化進一步落地生根、入腦入心，有力地增強了企業的凝聚力、創造力和核心競爭力。

(4)堅持人文關懷，營建溫馨家園。華西宏泰公司立足單位實際，將建“家”活動真抓落實。首先將職工食堂建設作為重要工作抓家的建設，不僅從硬件設施配齊配好，而且從飯菜質量、飯菜品種和飯菜味道下功夫保證職工吃好飯感受家的溫暖。工會還相續購置了籃球架、乒乓球桌、羽毛球拍、微波爐、有線電視、圖書、閱覽桌等“家庭”物品，讓職工有一個娛樂、休息、學習的場所。華西宏泰公司還把關心職工、溫暖職工、為職工辦實事、辦好事作為突破口，主動看望慰問生病住院的職工，開展“送清涼”、“送溫暖”活動，還積極聯系當地政府，開展了籃球、乒乓球比賽等。同時在職工生日當日，工會送上生日的關心和祝福，增強職工的凝聚力和歸屬感，讓“工會之家”溫暖到每個職工，構建了和諧融洽的氛圍，激發了職工的工作熱情。

幾年來，四川華西綠舍建材有限公司在推行混合所有制及開展工會工作方面做了有力探索，通過工會工作的開展增強了企業凝聚力和職工的歸屬感助推了華西文化的落地生根；提高了職工安全意識和自我保護意識；職工的職業素養和技能水平得到提升，同時，為四川華西集團混合所有制下的各項工作積累了一定經驗。未來，四川華西綠舍建材有限公司工會將進一步積極探索，為公司和集團的發展作出新貢獻。

[作者簡介]張曉芳(1970～)，女，政工師，經濟師，從事黨群工作、法律債權工作。

【中圖分類號】F406.12

【文獻標志碼】A

[定稿日期]2016-04-28