工程變更計量和支付相關探討

孫良根(四川公路橋梁建設集團有限公司公路隧道分公司，四川 雙流 610200)

工程變更計量和支付相關探討

孫良根
(四川公路橋梁建設集團有限公司公路隧道分公司，四川 雙流 610200)

做好工程建設過程中的工程計量和支付變更管理，有利于保障整個工程的進度和質量。文章主要對工程變更計量和支付進行了幾點探討，以確保工程投入和工程質量得到更好的保障。

工程；變更；計量；支付

引言

工程計量支付是項目施工管理的關鍵環節，它的計算精度將直接關系著概算、預算實際執行情況，是投資控制的一種表現手段，是業主和承包人經濟利益的焦點核心問題，對加快承包人的資金周轉、維護業主的最終利益都具有十分重要的意義。工程的計量支付與變更需要受到嚴格的監管和治理，尤其是工程變更與簽證工作，來對工程的建設成本進行有效的控制，保障整個項目的經濟效益和質量水平。

1 計量支付與工程變更的關系

工程變更通常是對合同的原有規范、設計和方案進行變更和調整。從更深層次的內容來看，這部分變更主要涉及了設計方案的變更以及進度調整，還有對初期招標文件和清單的調整和新增。然而，無論出于什么樣的目標和設想，都需要將該工程的實際情況進行考慮，這種調整也必須以此為基礎，目標則是為了更好提升項目效益和進度，因此，設計的調整也是需要重點考慮的部分。工程計量是指依照專業工程管理和設計人員以合同規范為基礎，對施工方所從事的工程完成量進行實際審核與計量的工作。支付則是對財務人員工作的概述，其工作的主要內容則是在合同規范下，對施工方的服務費用進行確認，并最終完成結算手續的工作。計量支付是工程承包方和發包方業務關系和資金關系的集中體現，也是發包方把握工程質量和進度的重要手段。在實際的工程運行中，工程變更所引發的費用變動會被計量支付工作反應。后者工作的實際內容是反應在合同和工程變更的內容上。

2 工程變更計量和支付管理要點

2.1 工程計量臺賬的建立

（1）建立工程計量臺賬的概念及目的。工程計量臺賬是按合同條款有關規定，對工程量清單更進一步量化細分，對已完成的質量合格的工程數量進行測量與統計，對施工圖紙載明的設計數量實施準確地統計管理，也是投資控制的最基本的數據來源，是計量支付的根本依據。工程計量臺賬目的便于詳細地了解每個分項工程的設計、變更、計量支付、工程進度等方面的情況。直觀地反映每個分項工程和整個合同工程的原合同、累計變更、變更后合同、已計量工程量和剩余工程量及支付等情況，以杜絕計量中超計、漏計和重計現象的發生。（2）工程計量臺賬數據統計原則。工程計量臺賬的數據來自工程設計圖紙、變更令和支付報表;數據統計來自設計圖紙的分項工程的幾何尺寸和數量統計表;屬于工程量清單漏項的應編制匯總表。（3）工程計量臺賬建立方法。工程計量臺賬是對每一個工程子目（對應唯一的清單編號）的工程量按照公路里程樁號或分項工程部位進行分解并匯總。合同工程量依據設計圖紙和工程量清單產生，變更和計量支付隨計量支付月報而變化、更新。

2.2 計量支付的依據

（1）質量合格證書。施工方所完成的工程項目并不需要所有的都進行計量，只需要對其中符合合同標準的項目進行計量，然后對合規的項目進行質量合格證書的授予。（2）工程量清單前言和技術規范。工程量在清單前言與技術規范關于“計量支付”的相應說明中會對工程的每項工序的計量標準進行細致的明晰，并且會對計量方法所包含的價格、內容以及范圍等要素進行確定。（3）設計圖紙以及測量數據。設計圖紙作為計量的又一重要依據，對于工程量有很直觀的確定，由于施工方自身原因所造成的工程量變更有明確的規則，這部分將不會被計入工程量，這也是直接關系支付款額的數據。

2.3 計量支付的原則

（1）合同依照性原則。效用得到肯定的合同是雙方所達成的合法協議，是對今后雙方利益和權力的根本保障。因此，工程承包方和發包方都需要對合同內容存在較為明確的認識，并遵照合同的相關內容對自身的義務進行細致的履行，保障工程中各個項目都符合計量支付的相應標準。（2）公正性原則。公平性公正性原則則是對監理工程師工作的要求，尤其在大型工程涉及大量工序的情況中，監理工程師應當嚴格履行本身的義務和責任，中肯的評判項目所涉及的計量和支付工作，保障雙方的權益都可以得到根本的平衡，不會偏向任何一方。（3）實時性原則。計量與支付工作對于時效性有著嚴格的要求，尤其是計量報告的工作需要嚴格控制在一個星期之內。因為這類時效性關系到工人的工資，極有可能會誘發罷工事件，造成對于工程進度和質量影響，甚至還會引發嚴重的社會負面影響。（4）程序性原則。施工所涉及的資金流入和流出都需要經過嚴格的程序管理，不僅僅確保計量支付工作的合法性，也是對違法違規行為的有效避免，更有效避免了因為違規設計調整所帶來的安全風險。

3 工程變更計量和支付管理優化措施

3.1 加強工程前期計量支付的管理

做好工程的前期計量支付管理工作，要從以下幾個方面入手。第一，要增強計量支付工作人員的工作能力，不斷學習新的專業理論和技能，做到能夠準確理解并把握各項工程技術的法規要點，熟悉相關的施工設計圖紙和文件。第二，要構建科學合理的計量支付臺賬制度。所有的工程設計圖紙和文件都必須經過嚴格審核，并把審核結果及時上報給相關單位和部門，確認無誤后方可建立臺賬。第三，工程數量明細臺賬和計量支付臺賬必須建立在工程數量清單的基礎之上。這是因為計量支付管理工作的基本單位一般都是分項工程所以要特別確定分項工程的劃分，因此，必須對分部或者分項工程進行詳細劃分。

3.2 提高工程中期計量的準確性

公路的施工過程比較長，其前期、中期、后期涉及的各方面因素也比較多。在其施工過程的中期階段，工程監督管理人員在做好實際完成的工程數量測量、確認后，應該根據實際施工情況做好工程計量，從而做好中期工程的支付。工程中期的計量支付是否精確與及時都會直接影響到業主與承包商之間的協作關系以及工程的進一步施工進度。因此，工程中期計量與支付必須控制在前期預測計劃的范圍之內，對于變更的部分應該進行慎重的復核與審批。另外，在遇到工程質量不符合要求、沒有達到合同規定標準的情況時，應該對該工程不予與計量，也不能進行支付，必須要求工程承包商進行修復或整改，直至工程質量達到標準要求為止，這樣才能保證工程的真正的質量。

3.3 減少工程變更次數

設計人員在進行工程設計時，應進入施工現場，了解施工的實際情況，設計方案完成后需要建設單位、施工單位、設計單位以及監理單位對設計方案進行審查，對于存在爭議的問題要及時修改解決，避免工程開工建設后再出現變更，影響建設單位的投資效益，從根本上避免工程變更的出現。實際工程中的工程變更需要雙方，要嚴格把控工程變更工作，做到任何變更都能合法且可行。工程的具體內容也需要嚴格依照相關監管單位的管理細則，對合同變更內容進行充分的認識，保障后續工作的正常進行。

結束語

綜上所述，工程建設規模一般都較大，管理內容較多，進行計量支付工作需要尤其的小心和細致，對由各種原因所引發的工程變更問題都需要進行嚴格的歸類，對于工程計量所涉及的情況進行具體分析，監管方的工作人員需要對問題進行盡快的反映和分析解決，以時效性、質量以及效率來保障工程的順利完成。

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TU43

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1007-6344（2016）04-0182-01