深析高速公路工程計量與變更索賠

羅 芬

(四川公路橋梁建設集團有限公司大橋工程分公司 四川省成都市 610000)

深析高速公路工程計量與變更索賠

羅 芬

(四川公路橋梁建設集團有限公司大橋工程分公司 四川省成都市 610000)

隨著社會的進步，促進了建筑行業的發展，高速公路建設中的工程計量和變更索賠是當前工程建設的重要內容，對工程建設的質量和控制具有重要影響，也直接關系到業主和承包人之間的經濟利益。但是在施工中也存在著較多的問題，承包人資金的缺乏直接影響著工程的施工質量，現有的高速公路工程計量和變更索賠已經不能滿足當前工程施工的需要，需要對工程的計量和變更索賠項目進行優化，完善計量和變更索賠程序。

高速公路；工程計量；變更索賠；支付

前言：當前，我國的高速公路發展迅速，各省市的高速公路工程項目都相對較多，在高速公路建設過程中，均采用工程計量和變更索賠支付處理程序。高速公路的建設規模相對較大，在建設過程中，會出現工程造價高和投資數額大的情況，導致承包人的工程資金相對緊張，出現周轉不靈情況的發展，給施工帶來一定的影響。因此，為了保障施工的質量，應該建立一套完善的工程施工體系，以便適應當前施工承包管理模式的高速公路變更與計量支付程序，有利于促進工程施工的有效開展。

1.工程的計量與支付

1.1 動員預付款

動員預付款主要是業主主動向承包人提供的無息預付款項，工程預付款主要的用途是進行工程的動員費用，主要包括外幣和當地貨幣兩種形式。在高速公路工程施工中，在進行工程預付款進行支付時，需要按照一定的標準，按照合同條款上的款項進行工程預付款的支付工作，為了保障預付款支付工作的合理性，雙方還需要簽訂預付款條約，以便保障雙方的利益。其動員預付款的付款程序一般為，承包商與業主需要按照一定的標準簽訂協議書，承包人按照一定的規定，在受到通知書后，按照合同上規定好的數額，向業主提供保證金。在動員預付款回收工作中，也需要按照合同上的條款進行規定，需要保障中期付款證書上的累計數額需要超過中標通知書上標明的合同價格的20%進行回收，并且要每個月定期向業主退回一定數額的款項，確保在合同規定的時間全部還清預付款[1]。

1.2 保留金

對于保留金的扣除款項，也需要按照合同上的條款內容進行規定，在進行保留金款項扣除的過程中，相關的監理工程師必須在介導承包商上報的數量之后，來進行計量支付報表的支付申請，并支付給承包商相關的款項。按照給承包商有關的款項，應該將當月的保留金進行扣除，扣除的保留金內容需要累計達到一定的數額，在合用上規定上，下個月將不再扣除保留金。保留金在支付過程中，也應該按照一定的標準去進行，相關的工程師應該給承包人預定一半的保留金，并按照相關的規定，開具保留金證明，并支付給相關的承包商人員，在工程缺陷責任期滿時，需要由工程師按照要求，給承包商開據證明，將保留金付給承包人。

1.3 中期支付

中期支付又被稱為月支付，在支付過程中，主要是由相關的監理工程師按照一定的標準向承包人代表簽字和支付申請的工程，監理工程師在收到付款申請后，經過核驗和查實，提交的支付審計證書。具體的支付程序是在施工期間的一切審批驗收單需要由相關的監理人員進行工程數量和支付金額的計算過程，連同審計報告驗收單和試驗報告單的形式，對各項驗收單進行審計和計量的過程，保障能夠在建立規定的期限之前進行上交。在中期支付工作結束之后，應該按照各項目的工程量和工程價款的形式，對工程的變更和工程索賠項目的價格進行調整。

1.4 價格調整

工程造價的管理受勞務和材料的影響相對較大，工程造價事項的價格漲落，需要對合同的價格進行調整，是工程項目追加投資的重要方式，為了解決這項問題，在條款中需要明確規定。在高速公路的建筑中，業主要讓承包商自行申報價格，調整申報價的指數，再由物價管理部門進行綜合性的評估和計量，實現對價格指數的綜合調整。經過測算，可知當前業主調價后的金額，明顯高于G標自己的調價金額，并且調價合同的相關內容要比原價合同的相關數額要寬很多，需要提出不同的參考意見，如果發現有調價不利的情況，應該對調價的內容做出有效的調整，要求各業主按照合同上的規定，對價格進行調節工作[2]。

2.工程變更和索賠

2.1 工程變更

工程費用是工程變更來決定的，在勘測和設計的過程中，會與實際的計量數量產生一定的差異，在工程合同執行的過程中，工程變更事項是不可避免的，應該合理的保障工程的施工，以便能夠更好地適應社會的發展需要。高速公路的工程變更主要分為以下幾種方式，路面設計變更，取土場變更和橋梁伸縮縫變更等。在工程變更的過程中，需要按照一定的估算原則進行變更業務的開展，需要根據合同的估價，來對物品的單價和價格予以確認，合同中主要包括可用于適用于變更工作的單價和價格，應該按照相關的單價和合同來作為估價的基礎內容，需要與承包商進行價格的協商，如果協商工作不順利，需要根據具體的情況，制定出合理的單價[3]。

2.2 工程索賠

工程索賠的重要性，在國際上承包的過程中，施工索賠在實質上需要與承包商和業主之間存在的風險進行重新的合理分配，在合同施工階段，可以會存在政治和經濟上的風險，導致各項施工的成本增加。承包商可以通過競標和公開競爭的形式，來實現對工程的成本控制工作，以便更好的降低工程的成本金額。但是低價的競標，在實施過程中，會產生一定的風險問題，會使企業面臨較大的風險。承包商在進行公開競爭時，合同價會低于工程的計劃成本金額。作為承包商，要想降低成本損失，應該實施施工索賠制度，對施工工作進行合理的劃分工作，明確自身存在的合同風險，對新增的工程成本進行重新分配，堅強承包商的負擔[4]。

2.3 搞好關系，爭取道義索賠

在道路施工承包中，應該使業主和承包商之間保持一定的信任，在承包工作實施的過程中，應該對業主承包的內容在合同上列明，以便保障各項施工工作的順利進行，加快完成施工工作。同時，還需要對在施工中產生的各項額外費用進行規定，防止在施工中出現各項損失的產生，并且要給承包商各項經濟賠償。

3.結論

高速公路在施工中，存在著工程量大和施工工期長等特點，在工程項目中運用工程計量和變更索賠項目符合當前高速工作建筑工作的需要，能夠有效的實現對成本的控制，是提高投資效益和控制成本的有效手段。需要堅持計量支付的原則，能夠將各項支付的原則和計量方法通過費用支付問題，能夠將各項支付的原則和支付手段及時的融入到管理費用中來，有利于加強對高速公路的施工管理，正確的把握高速公路的建設成本，確保工程質量和各項施工工作的順利開展，促進建設項目社會效益的提高。

[1]施福勇,裘偉豐. 淺談高速公路工程施工中的計量支付與變更[J]. 黑龍江交通科技,2012,01:43.

[2]黃凌君. 淺談如何優化高速公路工程變更與計量支付處理程序[J]. 公路交通科技(應用技術版),2013,03:531-533.

[3]李賀. 工程量清單計價模式下工程價款的形成與實現研究[D].天津理工大學,2013.

[4]覃坤,田平. 淺談高速公路工程項目的工程計量與支付[J]. 交通建設與管理,2015,08:334-335+337.

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1007-6344（2016）04-0188-01