李京勵(遼寧遼河油田金宇建筑安裝工程有限公司,遼寧盤錦 124000)
淺析工程項目經理職業化的認識與思考
李京勵
(遼寧遼河油田金宇建筑安裝工程有限公司,遼寧盤錦 124000)
通過探討工程項目經理職業化可行性、必要性和實現工程項目經理的職業化的途徑,提出建立發展職業化、社會化的工程項目管理咨詢工程師人才市場,是實現工程建設項目管理資源有效配置的一種可選模式。
工程項目經理;職業化
近年來,隨著我國的經濟體制轉軌和加入世界貿易組織,建筑業經歷著一系列的變化實踐表明,建立健全規范的有形建筑市場促進了自由選擇、公平競爭的市場秩序。建立包括市場參與主體的市場準入清出制度的一系列市場游戲規則是維護市場秩序的充分條件,施工企業項目經理對工程項目的成敗具有舉足輕重的作用,沒有執業資格在管理規范的市場中是難以想象的。
但是當前產業組織結構的調整呈現出兩極分化的企業形式,項目經理的選聘缺乏市場銜接,使我國近20年培養的項目經理群體面臨被浪費。主要原因為建筑業企業的民營化和產業組織結構調整使占我國80%以上的大中型企業面臨著分化、組合。新的市場游戲規則和企業管理制度的變化必然引起經營方式、用人方式等的改變,由于項目經理的崗位資質不是執業資格,社會不承認其職業特征,市場還不具備選擇項目經理的條件,造成在調整過程中大批項目經理工作的無序流動,影響我國建筑業的健康發展。既然建筑業企業的民營化和產業結構調整是市場經濟的對建筑行業的必然選擇,那么職業化、社會化的項目管理人員就應該是建立有序的市場的基礎。實施針對項目管理人員建造師執業資格制度,是項目經理這一寶貴資源充分利用的保證。
2.1 項目經理的市場需求
工程項目經理作為企業法人在項目上的代理人,同時又是項目施工的組織指揮者,他必須具備項目管理的理論知識和組織施工的實踐經驗。懂技術、會經營、善管理,具有組織、指揮協調能力,項目經理在工程項目中的主要工作表現在與其崗位相適應的決策、組織、策劃、控制、協調等職能,最終是實現企業在承包合同中規定的目標。建筑業產業結構調整和建筑市場的統一化使建筑業企業在觀念、管理制度以及組織結構等方面發生巨大的變化,使以項目管理為職業的人才具有很大的市場需求。
建筑市場的激烈競爭導致企業承接任務的不確定、不均衡制約著對優秀項目管理人員的選拔,而且很多企業在選聘項目經理時更多考慮的是看其是否具備抗風險的能力,即所選聘項目經理不但專業素質需滿足要求,并且應具備一定的經濟實力,否則也不能作為考慮的人選。這種利益共享,風險共當的做法不僅縮小了可選派范圍,而且客觀上造成了歧視排斥有潛力的人選,不利于人才的培養和發展。在企業范圍內選擇項目經理,以雙方所簽訂的內部承包合同來明確責權利,這種委托代理合同很大程度是以完成的各項指標作為簽約的基礎。這種基于結果的而不是基于過程約束的委托代理合同形式,除對代理人本人能力有較多了解外,已經接近于市場對人才選擇的方式,但目前市場還不具備選擇項目經理的條件。
2.2 項目經理的職業化
工程建設項目管理人員職業化將促進工程管理的專業化和社會化。目前,我國項目經理就整體而言存在學識水平較低,結構不合理,甚至很多只有高中文化程度,即使一部分項目經理具備相當文化和專業知識,但還缺乏崗位要求的業務知識和管理能力,尤其缺乏科技開創能力和國際化職業適應能力。究其原因主要在兩個方面:一方面準入項目管理職業門檻過低,無法體現項目經理崗位自身應具有的專業素質要求,并且收入與工作條件、所承擔的工作任務反差較大,難以吸引優秀高科技人才。另一方面,項目經理的選聘僅限于企業內部,缺乏社會選聘渠道和環境,“池淺難養大魚”,社會激勵機制不足導致專業技術人員不以項目管理作為選擇目標進行自身的職業定位,也難以樹立職業榮譽感,愛惜職業聲譽如愛惜生命。工程建設項目管理人員職業化是與國際慣例接軌的重要標志。我國加入世界貿易組織,建設行業面臨著國外企業的競爭壓力。在新的環境下,應提高項目管理人員的綜合素質,把造就一支合格的職業化項目經理隊伍,作為建筑業發展戰略的一項主要任務來抓。國家建設主管部門從規范市場、完善機制的大局出發對建筑業項目經理資質認證及項目經理資質考核定級注冊進行了制度化管理,對項目管理人員有序發展具有積極作用。現在項目管理人員所具有的資質和業績已演變成為其市場準入的條件,為市場選擇項目管理人員提供了一個較好的基礎。
項目經理的職業化及其注冊建造師制度的建立是人力資本的很好體現。執業建造師通過工程師咨詢協會或項目工程師咨詢公司開展業務服務工作。通過市場機制配置資源,引導各類不同專業項目經理的需求,優化職業經理的組成結構,促進人才的合理流動,使個人自我價值得到充分體現。工程師咨詢協會或項目工程師咨詢公司為項目經理的職業化起到積極的作用,通過建立人才職業檔案,采用規范化、標準化的評估手段對在檔人員進行業績考評,利用商業化的個人職業資信等級,向聘用部門提供管理人員信息,維護從業人員的利益,充分發揮工程咨詢協會的中介作用。
實現項目經理職業化,政府及其建設業主管部門可發揮重要作用。建立競爭有序、規范的建筑市場是一項社會系統工程。轉軌時期,各利益團體的摩擦是不可避免的,存在各種各樣的沖突和障礙,建立適應市場經濟的各種制度,形成經濟發展有利的激勵機制的制度框架,政府獨有的政治權威和強制性實施功能使制度變革的成本最小。推行包括建造師執業資格等制度的一系列人才職業化、社會化進程有助于創造人才的發展和社會的發展。
建立項目經理職業化的支持體系。目前,我國的項目經理尚無專門的大學來培養,大都是在有實際工作經驗的技術和管理人員中選任的。這些人在素質、資歷、知識結構、經驗水平等方面與合格的項目經理之間還存在著一定的差距。比照建筑師、結構工程師具備的知識和專業訓練,建造師的職業起點應首先受到良好的專業教育的高級技術人才,具備扎實的專業知識,我國目前教育系列核定的專業方向,工程管理專業為培養造就未來的建造師打下良好的基礎。通過建立培養中國工程界高級管理人才的MBA,專門培訓以項目管理為主,懂國際工程運作的、滿足項目管理應具備的知識體系的營造大師,當然,工程項目管理人員的實踐經驗的要求使注冊建造師的實踐階段培訓和業績考核成為不可缺少的一部分。
要實現市場化選擇項目管理人才必須建立一套與市場化相適應的制度體系。實行執業建造師資格認定為龍頭的一系列配套制度。執業建造師資格的取得必須通過社會化、權威性的行業協會考核,包括認證資格的考試制度、執業建造師的注冊制度,職業建造師的培訓制度和一定規的項目以上項目經理的選擇程序規定和工程保險和擔保制度。建立廣泛聯系的項目工程師咨詢行業協會,促進行業的信息交流和資源共享。通過市場化、社會化的項目經理培訓機構,不斷培養出熟悉國際、國內工程建設項目招標投標業務和工程承包方式的具有專業技術和懂金融、懂法律、精通索賠的項目管理人才。
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1007-6344(2016)04-0324-01