普惠激勵制下有潮涌

于濤

【編輯留言】開展職工經濟技術創新立功競賽，并不是新生事物。當宏觀經濟進入增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期疊加的時段內，職工創新技改卻有望被賦予新的使命，成為應對眼下經濟下行的一個“特殊武器”。前提必須對原有職工創新技改模式做出改變。營口市總工會在職工經濟技術創新立功競賽中推行“普惠激勵制”，或將成為一個成功范例。

“很多年輕職工都躍躍欲試。因為這次的評獎標準，只要努力鉆研的完全能達到。”營口市卷煙廠職工于曉江對記者說，這次職工經濟技術創新立功競賽的通知很受追捧，因為競賽門檻較低，激發了眾多年輕職工的積極性。

在這一點上，于曉江是有發言權的。他是紅塔遼寧煙草有限責任公司營口卷煙廠的一名維修工，也是該廠職工心目中的“創新偶像”。通過多年工作和潛心鉆研，他已有4項技術成果先后獲得國家專利授權；2011年成為中煙實業系統首位高級維修技師；先后獲得營口市五一勞動獎章、遼寧省中省直企業勞動模范、全國五一勞動獎章、全國勞動模范等榮譽稱號。

而以他為核心的“于曉江勞模創新工作室”，更是立足于一線生產做出多項技術改進創新，為企業節約或創造大量經濟價值。

技改創新的經濟賬

今時今日，有些企業的目光都聚焦在上項目、高科技、互聯網這些熱門領域，卻忽略了生產一線技術改造和技術創新所創造的價值。但實際上，來自生產一線的技術創新，對企業乃至整個行業的貢獻同樣非常可觀。

2014年初，營口卷煙廠的一臺進口卷煙機在服役了19年之后，設備老化嚴重，產出廢品率急劇飆升，已經無法達到生產標準，只能退役。“其實按設計年限算，還能用一年多呢，車間找到我們，想看看有什么辦法沒有。”于曉江說。

延長一臺機器的壽命，能為企業創造多少價值？營口卷煙廠相關人士介紹，這臺機器在20年前進口時的價格是1900多萬元，因此，可以認為延長一年壽命，就是為企業減少100萬元的損失。

于曉江和創新工作室的幾位中一級、中二級維修師一起，再加上幾位年輕職工展開技術攻關。最終，這臺機器重新煥發了生命，不但達到生產標準，而且通過徹底調試，其操作精度竟然達到了2014年新進口的卷煙機的操作精度，這一成果令整個車間都嘆為奇跡。

其實，通過技改創造百萬級別的經濟價值并不是特別罕見。于曉江創新工作室研發的一套專用維修工具，專門用來保養帕西姆卷煙機上的“取出鼓輪”。通過這套工具，讓保養一臺機器所用的時間，從過去的一兩個小時縮短到幾分鐘時間。

這筆經濟賬又該如何算？業內人士介紹，一臺機器一分鐘能出8000支卷煙，以停機維修2個小時計算，就等于少生產96萬支煙，也就是少生產4800條煙，即便以該廠最低廉的一款（120元一條）計算，停機兩小時的損失就高達57.6萬元。于曉江創新工作室研發的這套專用工具，可以在短短幾分鐘內完成保養，其創造的價值不言自明。

2700萬背景下

盡管生產一線的技術創新和改造能夠直接提升企業效益，但在過去，職工經濟技術創新想要申報立項的獎勵門檻相對較高，一次性創造價值500萬元或年創造千萬價值的職工創新成果，才會被立項獎勵。

在2015年11月，營口市總工會啟動“百名工會干部進企業，辦實事、促發展；千名工會干部訪萬戶，解難題、送溫暖”活動，明確了新的“職工經濟技術創新立功競賽”門檻——對于一次性創造價值100萬元或年創價值500萬元以上的職工創新成果，隨時申報評審，即時對主創人（團隊）授予營口市五一勞動獎章或營口市工人先鋒號榮譽。

不僅是百萬以上，對于年創價值10萬元以上的，營口市總工會也評選出30個創新成果，分3萬元、2萬元、1萬元三個等級進行獎勵。另外，營口市總工會還將評選10個組織職工開展“五小”科技成果創新的優秀企業，授予營口市五一勞動獎狀榮譽稱號。

“我們把職工經濟技術創新申報獎勵的門檻降低，形成普惠的模式，激發廣大職工的熱情和積極性，讓大家敢想、敢做、敢申報。” 營口市委常委、市總工會主席王笑柳說。

據他介紹，2015、2016兩年內，“進百企、訪萬戶”活動將投入2700萬元，辦10件實事，并且是以項目制來運行。其中就包括組織全市1318家規模以上工業企業，開展職工創新立功競賽，在降低門檻的基礎上，加大獎勵的受眾面。

無論是職工創新立功競賽，還是其他9項工作，其背后所依托的都是營口市總工會2700萬元的巨額投入。王笑柳認為，竭誠為全市50萬產業工人服務是工會的基本立場，但服務重點不是發米面油的“解急不救窮”，而是集中力量激發職工成為“活躍細胞”，在崗位上提高技能、創新創效，助推企業新發展。

“現在經濟下行壓力大，很多企業拿不出資金來支持或獎勵職工技術創新，時間一長容易形成負面循環。所以我們工會站出來，用榮譽和資金來激勵職工，而且是普惠制的激勵，讓職工們再度煥發創新熱情，給企業節約或者直接創造效益。從這個層面講，工會做這個事情，也是在經濟下行階段給所有企業提供支持。”王笑柳說。

獎勵接地氣

降低職工經濟技術創新立功競賽的獲獎門檻，讓營口市50萬產業工人，尤其是年輕的一線職工參與到創新大潮中來，這是工會的期望，而現實的情況也確如此。國家電網營口供電公司張旗技師創新工作室的負責人張旗，對這一點深有感觸。

張旗所屬的繼電保護工作團隊有7個班組近50人，其中年輕人居多。該創新工作室先后創新發明了一系列成果，獲得多項專利和QC認證。其中，便攜式變電站報警系統直接縮短了對變電站進行維護的時間，過去維護需要先停電3天，而現在只需要停電一天，直接給關聯的用電企業帶來巨大的經濟效益，也為百姓帶來諸多便利。

像張旗這樣技術高手，對于技改已習以為常，但這回讓他覺得欣喜的是，營口市總工會開展技改競賽的獲獎門檻不再高不可攀，讓團隊中其他的年輕人，也熱衷于技術改造和發明創造。

“在過去，我們經常是在工作中遇到問題，聚在一起商量如何應對和改進。而有了這次競賽，很多年輕人開始主動想問題，發掘自己的創新靈感，熱情高漲。”張旗說，“大家看重的并不僅是營口市總工會提供的獎金，而是認為自己的小改小革，也有希望在這次競賽中得到認可，是一種金錢難以比擬的榮譽感。現在幾乎每個班組都報上來三四個技改項目，數量比過去翻了好幾倍。我們反復衡量該先開展哪一個，盡量保護這來之不易的積極性。”

一家民營企業的負責人對記者說，過去，他們企業也有一筆專項資金，用于獎勵和支持職工技術創新改造。但由于近期企業經營壓力較大，該項資金沒能在2015年兌現，而營口市總工會推出的這次職工經濟技術創新立功競賽，等于是幫他們企業做了這項工作。他介紹說，企業的一位從事氬弧焊的專業焊工，剛做出一項技術改造，可以為企業每年節省40萬元的成本。“我們一方面向市總推薦，同時也決定重新啟動企業層面的激勵政策。”

采訪中，記者了解到，職工經濟技術創新立功競賽正在營口市大面積展開，營口1300多家規模以上企業中的參與人數遠超之前預期，預計在2016年底將結出累累碩果。

通過這一活動可以看出，雖然時代發展，企業需要走向高科技、走向產業升級，但仍不能忽視一線職工群體巨大的創造力和隨之而來的巨大經濟價值。在營口市，激發職工創新熱情的，是降低門檻的普惠獎勵制度，那么，這種普惠制能否進一步拓展到職工的技術培訓領域、技能競賽領域？讓榮譽和獎勵變得不再高冷，更接地氣，或許更容易得到職工的熱切響應。