利用動員民船組建海上支援保障編隊的思考

翟性泉，　王 琦，　王 巖

(92117部隊，北京 100072)

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利用動員民船組建海上支援保障編隊的思考

翟性泉，王 琦，王 巖

(92117部隊，北京 100072)

摘要：與平時遠航訓練相比，艦艇編隊戰時物資消耗急劇增加，為解決補給艦船需求量大增而短時間內無法快速建造的問題，分析了利用民船快速改裝成動員補給船、組建海上支援保障編隊的可行性，論述了海上支援保障編隊的組成與運用方法，從加強法規建設、規劃整合資源、加強技術裝備研究、加強訓練等方面，對海上支援保障編隊的建設問題提出了建議。可為利用動員民船組建海上支援保障編隊相關工作的開展提供參考。

關鍵詞：民船；動員；海上支援；運輸保障

與和平時期在中遠海巡航、訓練相比，戰時海上艦艇編隊物資消耗將急劇增加，海上補給艦船的需求量與平時相比增加幅度較大，而海軍制式補給艦船數量短時間內難以快速增加，世界海軍強國解決這一問題的主要方法是通過將民船快速改裝成補給船，組建支援保障船隊來補充制式補給力量的不足[1]。

1 動員民船組建保障編隊的可行性

目前，我海軍在中遠海執行任務的艦艇編隊規模相對較小，海上平時保障主要采用伴隨補給方式為主，如亞丁灣護航任務，一般由2艘驅護艦和一艘綜合補給艦組成。由于非戰時艦艇編隊物資消耗速度相對較慢，補給艦可滿足較長時間伴隨保障需求，且能夠在外國港口停靠實施再補給。戰時，一艘綜合補給艦通常可為一個艦艇編隊實施約兩周的物資保障，一般情況下，編隊X到X天需要補給一次。當任務超過時，補給艦就需要進行再補給才能為艦艇編隊實施持續的保障，如果綜合補給艦返回岸基保障基地進行再補給，考慮航行和物資裝載時間，作戰區域到保障基地的距離只能局限在約X00海里(1海里=1.852 km)范圍內，無法滿足遠海物資補給保障的需要。為了延長支援保障的范圍，一般采用接力保障模式，圖1為美國海軍采用的典型的三級保障模式。

圖1 海上保障三級保障模式流程圖

在三級保障模式中，第一階段主要是從戰略后方(本土基地)到前進基地(或中轉基地)的物資補給運輸，以點到點的運輸為主，征用民船不需要進行改裝即可承擔。第二階段是從前進基地到作戰區域附近，為承擔海上伴隨補給任務的補給艦進行再補給，使用的船只一般為穿梭船或支援船，這些船只需要加裝海上航行補給設備。因此，穿梭船一般由單功能的補給船或加改裝的民船承擔。第三階段，由補給艦伴隨編隊航行，為編隊實施伴隨補給，或在作戰區域附近，為編隊實施定點或應召保障。此階段主要依靠快速戰斗支援艦、綜合補給艦、補給油船或干貨彈藥船等制式補給艦船承擔，必要時也可以采用改裝的民船來補充。

圖2為英國皇家海軍在1982年的馬島戰爭中采用的三級保障模式。馬島距離英國本土13 000 km(7 100海里)，英國皇家海軍需要遠赴戰場，海上補給力量嚴重不足。為此，英國皇家海軍動員了56艘民船，為其中19艘快速加裝了直升機平臺和垂直補給支持保障設備，為12艘油船加裝了油料補給裝置，為特混艦隊實施海上補給約2 000次，在戰爭中發揮了重要作用。整個戰爭期間，12艘加裝油料補給裝置的民用油船承擔了英國艦隊和物資運輸船隊大部分油料補給任務，民船運輸補給物資量超過100萬t。民船的使用使海軍補給艦船的物資補充距離從3 300海里(馬島到阿森松島)縮短到不足270海里(戰區外的再補給區)，軍用輔船完成物資、油料再補給所需要的時間減少了90%，保證了作戰艦艇在戰區持續作戰得到的持續補給支援。

圖2 英國在“馬島戰爭”中海上保障流程圖

我國擁有豐富的民船征用資源，完全可以通過加裝海上航行補給裝置，將征用民船改裝成穿梭補給船，并組成支援保障船隊，承擔支援保障任務。目前，我國沒有海外基地和前進基地，難以建立遠海三級保障模式，可采用兩級保障模式來拓展作戰范圍，如圖3。采用具備海上補給能力的穿梭船組成支援保障船隊，從后方基地運輸補給物資到戰區外戰區附近的再補給區，為承擔伴隨保障的補給艦船實施補給。

圖3 海上保障兩級保障模式流程圖

2海上支援保障編隊的組成與運用

海上補給的物資種類主要包括油料、干貨、彈藥三類，可征用10 000至30 000 t級的成品油船或油化船，通過加裝航行橫向油料補給裝置，改裝為油料穿梭補給船；征用500至2 000 TEU集裝箱船或載重5 000 t至10 000 t級的多功能船、雜貨船等，通過加裝航行橫向干貨補給裝置、船用起重機等設備，改裝彈藥物資存儲艙室，將其改裝為干貨彈藥穿梭補給船。

在發出戰爭動員令后，迅速根據補給需求，將一定數量的油料船、集裝箱、多功能船等進行改裝，按比例組建若干支援保障船隊。支援保障船隊可以單獨或與制式補給艦船混編執行保障任務，在遠海一般采取應召定點或應招方式為伴隨作戰編隊的補給艦實施再補給，必要時也可直接為作戰艦艇實施補給。

3 動員民船組建保障編隊的問題與建議

3.1 加強法規貫徹力度

為了保證動員體制正常運行，國外一般都建立有完善的法規體系和健全的組織機構，法規能夠得到貫徹執行。例如，美國法律規定，商船設計方案應經過海軍審查。

我國也制訂有相關的國防動員法規，但涉及面較窄、貫徹實施力度不夠。我國商船一般懸掛三種旗幟:一是懸掛中華人民共和國國旗，二是懸掛中華人民共和國香港特別行政區旗幟，三是懸掛巴拿馬等國的方便旗幟。雖然懸掛第三類方便旗幟的船只戰時也可進行征用，但會給對于貫徹國防要求而實施的船舶改裝和訓練工作帶來一定不便。根據有關論證結果，改裝為支援補給油船的最佳船型是10 000 t級至30 000 t級的遠洋型成品油船，其裝載量適中，操作靈活。但是，由于裝載量小的成品油船運輸效能較低，油船逐步向大型化發展，各大型航運企業新造成品油船主要以30 000 t級以上船型為主，30 000 t級以下成品油船的數量逐步減少。同樣，集裝箱船也向大型化發展，新造集裝箱船主要以3 000 TEU以上集裝箱船為主，中小型集裝箱船逐步從大型航運企業退出。因此，適合戰時征用改裝的集裝箱船數量也越來越少。

為保證戰時有足夠的動員潛力：一是要加強相關法規的制定和貫徹，保證相關航運企業獲得一定補償。可通過國家經濟補償的形式，鼓勵航運企業建造一些符合戰時改裝為海上支援保障船隊要求的船舶。二是貫徹軍民融合思想，做到平戰結合。在民船建造時，要充分考慮戰時的用途，預留相應的接口，減少戰時改裝的工作量，國家對貫徹國防要求的船舶在建造時給予差額補貼。三是鼓勵我國適合征用的船舶懸掛中華人民共和國國旗，便于戰時征用改裝。

3.2合理規劃、整合資源

雖然我國民船資源比較豐富，但是如果各軍兵種分頭制定各自的動員民船使用方案，實施動員征用和加改裝，會造成動員資源浪費[2]。同型民船可以通過加改裝不同的設備具備不同的功能。例如，500至2 000 TEU集裝箱船可通過加裝航行橫行干貨補給裝備改裝為干貨彈藥補給船，可通過加裝模塊化醫療箱組改裝為醫院船，可通過加裝生活模塊改裝為兵員運輸船，可通過加裝裝卸模塊改裝為重型裝備運輸船。

因此，需要統籌計劃民船動員征用和加改裝技術標準制定工作：一是平時根據各部門提出的征用預案，合理分配資源，并有計劃、分步驟對相關民船進行貫徹國防要求的改裝，新造民船盡量兼顧不同的改裝需求，提高戰時民船資源的使用效率。二是建立民船登記和動態管理制度，對列入戰時征用計劃的船舶登記在冊，包括船舶類型、性能參數、所屬公司等，并對船舶實施動態管理，隨時掌握和更新船舶的技術狀態、營運狀態等。三是制定動員改裝預案，針對不同的船型和戰時應用要求，平時就制定好船舶的加改裝方案，提高戰時改裝效率。

3.3 加強民船加改裝技術裝備研究

民船一般需要進行加改裝后才能具備海上運輸補給保障功能。海軍制式航行補給系統結構復雜、設備多、布局分散、占用船上空間大，對民船的改裝要求高，不適用于在民船上快速加裝。為了提高平戰轉換的速度，縮短補給裝備在民船上的加裝時間尤其重要。

美英等國為了縮短加改裝時間，研制了一系列適合民船快速加裝的海上補給系統[3]。如美國研制的“模塊化的油料補給系統”，可快速在油船上加裝(圖4)，目前已有兩艘T-5型油船加裝了該系統，可在海上為美國或盟軍艦船提供油料補給。美國研制的快速加固海上補給系統，主要包括滑動眼板、物資裝卸設備、貨物捆綁加固設備、安全裝置和通訊設備等，已經在4艘干貨船上加裝了該系統，使民船具有向輔助艦船補給干貨和彈藥的能力。研制的模塊化物資補給系統，是一種獨立的標準橫向補給系統，可快速在船上加裝，加裝后可為美國海軍和盟軍艦船進行海上物資補給，美國已經有6艘干/雜貨船加裝了該系統。

我國在民船加改裝技術裝備這方面也進行了一些研究，先后研制了一批中小型動員加裝干、液貨補給裝備。但這些裝備的補給效率較低，僅適合為中小型艦艇實施補給，無法滿足為大型水面艦艇實施補給和為補給艦實施再補給的需要。為了提高民船的動員使用效率，需要大力開展可在民船上快速加裝、性能較高的補給裝置及其加改裝技術研究。

圖4 加裝了模塊化油料補給系統的T-5型油船

3.4 加強平時訓練

海上航行補給是一項風險較高的作業，補給船和接收船需要在海上保持一定的航行陣位，對操船技術要求比較高，船員需要熟悉兩船協同作業、信號聯絡和海上補給作業程序等，民船船員缺乏經驗。因此，為了實現平戰快速轉換，平時應對民船船員進行相關訓練，可通過以下幾種途徑組織實施：一是結合艦艇部隊年度訓練計劃，組織動員民船參加，達到訓練船員目的，如美軍經常組織動員民船參加“環太平洋”等訓練活動；二是組織動員民船參加海上演習，如近年來軍隊組織的若干次演習中，均組織了民船改裝油船參加，成功地為海軍艦艇實施航行油料補給，在實戰背景下全面檢驗了動員民船的戰時保障能力。三是定期組織動員專項演練，如近期組織了海上油料運輸補給演練，為海軍艦艇實施了航行縱向油料補給和航行橫向油料補給，檢驗了某型縱向和橫向液貨補給裝置的快速加裝適應性，鍛煉了動員隊伍，取得了良好效果。

參考文獻

[1]劉 剛，虞鵬程.關于組建快速動員海運力量的思考[J]. 國防交通工程與技術，2014(3)：1-4

[2]胡 浩，熊 偉.從軍民融合的角度看戰時海上運輸補給保障[J].中國水運，2012(10)：21-23

[3]王 琦，翟性泉，王 巖.美軍利用商船增強海軍艦船補給保障能力的啟示[J].國防交通工程與技術，2015(3)：53-56

Our Reflection on Organizing Civilian Ships into Oceanic Transportation Support Fleets

Zhai Xingquan,Wang Qi,Wang Yan

(Unit 92117 of the PLA, Beijing 100072, China)

Abstract:Comparedwiththeconsumptionofsuppliesforthelong-rangetrainingvoyageinpeacetime,theconsumptionofsuppliesforthewarshipfleetincreasessharplyinwartime,inwhichcasethedemandforreplenishingshipsrisessharplywhileitissimplyimpossibleforustoquicklybuildsomanyreplenishingshipswithinashorttime.Tosolvetheproblemoftheshortageofreplenishingships,thefeasibilityofquicklyconvertingcivilianshipsintoreplenishingshipsandorganizingoceanictransportationsupportfleetsisstudiedinthepaper,withtheorganizationalandapplicationmethodsofsuchoceanictransportationsupportfleetsdealtwith.Finally,putforwardinthepaperaresomeusefulsuggestionsonhowtobuildupsuchanoceanictransportationsupportfleet,suchasstrengtheningthelegislation,planningandintegratingalltheresourcesandstrengtheningthestudyoftechnicalequipmentandthetrainingofthereplenishingfleet.Thepapermayserveasausefulreferencefororganizingoceanicreplenishingfleetswithcivilianships.

Key words:civilian ship; mobilize;support at sea;transportation support

中圖分類號：E255

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3953(2016)02-0005-04

DOI：10.13219/j.gjgyat.2016.02.002

作者簡介：翟性泉(1964—)，男，研究員(正高級工程師)，博士，主要從事艦船補給理論與裝備研究工作xqzhai64@sina.com

收稿日期：2015-12-02