青羊區：創新仲裁機制，樹立服務新理念

青羊區：創新仲裁機制，樹立服務新理念

為充分發揮調解仲裁機構的職能作用，進一步提升調解仲裁機構的工作效能和服務水平，成都市青羊區人社局堅持為勞資雙方服務的理念，創新推行“公信仲裁”“陽光仲裁”“和諧仲裁”。在調解仲裁工作中采用多舉措大力推行青羊勞動仲裁特色服務，切實構建轄區和諧穩定的勞動關系。

勤練“三字經”，推行“公信仲裁”

青羊區人社局通過念好“防、調、裁”三字訣內修基礎，外塑形象，讓“公信仲裁”形象深入人心。

以“防”為先。通過法制宣傳日和仲裁服務熱線，加強《勞動法》《勞動爭議調解仲裁法》宣傳教育工作，通過送法到企業和庭審旁聽等活動，指導企業健全與勞動合同相關的勞動用工制度，樹立風險管理模式化解用工風險，提升企業人力資源管理能力水平。

以“調”為主。針對矛盾雙方發生與存在的糾紛問題實行裁前案情分析，設立了專門的調解室，由仲裁員兼任調解員，通過電話、約見等方式進行法律條款釋明，引導雙方當事人理性維權，確定調解方案。

以“裁”為輔。針對勞資雙方通過調解無法達成和解或不愿通過調解解決糾紛的仲裁案件，嚴格按照《勞動爭議調解仲裁法》的規定立案予以審理，嚴格依法公正裁決，切實維護勞資雙方的合法權益。針對重大疑難案件，為確保法律條款運用的準確性，與法院建立聯席會議制度；對疑難案件進行商討，積極征詢市仲裁院意見，統一裁審尺度。

做好“加減乘除”，推行“陽光仲裁”

為更好地維護轄區內勞動關系和諧與穩定，區人社局運用“加減乘除”工作法，全面提升勞動人事仲裁工作水平，切實做到“陽光仲裁”。

做“加法”，完善仲裁庭建設和辦案技巧。區人社局根據案件日益增多的實際增設仲裁庭，選任增配專職仲裁員。同時加強仲裁員業務培訓，明確 “事前溝通”“事中對話”“事后聯絡” 的辦案技巧，把握好案件定性、意向摸底、跟蹤問效等關鍵環節，進一步提高裁審質量。

做“減法”，簡化受理和審理程序。對符合勞動爭議案件受案范圍、管轄規定、材料齊全的，做到隨到隨受理、隨到隨立案；對材料不全需要補充材料的，實行“一次性書面告知”。同時推行勞動爭議仲裁“一步到庭”，對事實清楚、案情簡單、雙方協商一致的案件，啟動簡易程序，實行當庭調解，當庭裁決。

做“乘法”，無縫對接立調裁審流程。對被申請人有明確聯系方式的案件，立案后立即對被申請人進行電話傳喚或送達仲裁文書；對案情事實清楚、爭議不大的案件力爭當天送達、調解；對案情較復雜、爭議意見較大的案件快速排期處理。

做“除法”，整合司法、勞動各方資源。針對破產、倒閉企業或企業經營地址變更無法查找聯系無法送達仲裁文書的，因其結案周期延長易引發勞動者不滿引起信訪等不穩定因素，仲裁工作人員及時與勞動保障監察執法大隊、街道有關部門以及公安部門取得聯系，有效整合資源，積極查找資方下落。這一“速裁”理念，簡案快審、靈活調解，爭取將大部分案件消除在普通程序之外，實現速裁案件當庭即調即履行，有效縮短結案周期。

堅持“五顆心”，推行“和諧仲裁”

區人社局貫徹“重視調解、按時結案、減少糾紛”的工作方針，堅持公心、熱心、耐心、匠心、齊心并用處理勞動糾紛，營造“和諧仲裁”良好局面。

“公心”處理贏得尊重。青羊區仲裁委在處理案件過程中，努力做到調解、事實、證據、結果、熱線五公開，最大程度保證仲裁的公開、公平、公正，贏得勞資雙方尊重。

“熱心”解答排憂解難。在接待和受理過程中注重政策性、原則性、情理性相結合，幫助當事人冷靜處理，化解矛盾。并設立一站式服務場所，提供咨詢、援助、受理、調解、仲裁“一體化”服務。

“耐心”調解獲得信任。仲裁委作為勞資糾紛雙方協調溝通的橋梁，堅持調解優先，充分發揮街道社區和企業等基層調解組織作用，實施案前、案中、案后全程調解，將勞動爭議處理的觸角深入到基層，把矛盾化解在萌芽狀態。

“匠心”獨具化解糾紛。利用多年的案件處理經驗巧妙把握當事人感情共融點、利益交織點、調解切入點及方案平衡點，打動當事人和解，提高調解質量和水平。

“齊心”聯動攻堅克難。對群體性爭議案件和惡意拖欠工資案件，協調法院、公安、工會等相關部門聯動處理，最大限度做到案件法律效果和社會效果的有機統一。

成都市青羊區人力資源和社會保障局肖光喜 劉岱 吳翌虹