讓艱苦環境成為錘煉干部的熔爐

王偉光

【摘要】艱苦環境和復雜條件最能鍛煉人，最能考驗人。環境越艱苦，條件越復雜，就越能磨練干部的品質，考驗干部的定力，提升干部的能力。讓年輕干部在基層一線和艱苦地區的實踐中經受鍛煉、考驗和提高，是我們黨培養和造就干部的重要方法，也是干部健康成長的基本途徑。

【關鍵詞】老少邊窮地區 干部選拔 體制機制 【中圖分類號】D602 【文獻標識碼】A

在實踐中培養和選拔優秀年輕干部歷來是我們黨的一項重大戰略任務，是黨的各項事業不斷向前發展的堅實基礎和重要保障。讓年輕干部在基層一線和艱苦地區的實踐中經受鍛煉、考驗和提高，是我們黨培養和造就干部的重要方法，也是干部健康成長的基本途徑。在我國革命、建設和改革的各個歷史時期，一批批有志青年響應黨的號召，懷抱崇高理想，充滿奮斗激情，到基層去，到農村去，到工廠去，到條件最艱苦的地方去，組織開展艱苦卓絕的革命斗爭，積極投身社會主義建設和改革開放事業，在民族復興和國家富強的道路上建立了不朽功勛。中國共產黨創立90多年以來的歷史一再證明，年輕干部只有經受艱苦復雜環境的鍛煉和考驗，才能真正肩負起黨和人民的重托，成為國家和民族需要的棟梁之才。

近年來，黨和國家把到基層一線鍛煉，特別是到老少邊窮等艱苦環境鍛煉，作為招錄國家各級機關公務員、事業單位工作人員、國有企業工作人員的重要條件，作為提拔重用年輕干部的重要依據。黨的十八大明確提出，要注重從基層一線選拔干部，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區鍛煉成長。習近平同志反復強調：“越是有培養前途的年輕干部，越要放到艱苦環境中去，越要派到改革和發展的第一線去，讓他們在實踐鍛煉中增強黨性、改進作風、磨練意志、陶冶情操、提升境界、增長才干。”習近平同志的這一重要論述，既向全黨全社會釋放出明確的用人信號，也為各級黨組織選拔培養年輕干部提供了根本遵循。在今年“兩會”期間，干部任用問題廣受關注，而重視有老少邊窮地區任職經歷的干部，更被媒體解讀為中國干部任用的風向標。

在基層一線和艱苦環境鍛煉培養干部，是踐行黨的群眾路線的內在要求

“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力。”群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。人民群眾是社會物質財富的創造者，是社會精神財富的創造者，是社會變革的決定性力量。一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，是我們黨的群眾路線的基本內容，也是我們黨最大的政治優勢。95年曲折而輝煌的發展歷程表明，我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地。無論是革命戰爭年代，還是社會主義建設時期和改革開放新時期，我們黨之所以能夠克敵制勝，應對各種風險挑戰，度過各種困難局面，從根本上說，靠的是干部與群眾一起出生入死、一起艱苦奮斗、一起開拓進取。在新的歷史條件下，面對新的歷史任務，更需要牢固樹立馬克思主義群眾觀點，自覺踐行黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和永不枯竭的力量源泉。

俗話說，腳下有多少泥土，手上有多少油漬，心中就有多少感情。群眾在干部的心里有多重，干部在群眾心中就有多重。只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。密切黨同人民群眾的血肉聯系不是嘴上說說就可以實現的，而是要靠我們的干部特別是年輕干部在與人民群眾共同工作、共同生活、共同奮斗的過程中逐步實現的。基層一線和艱苦地區是密切聯系群眾的關鍵環節，更能體會到人民群眾的疾苦，也更能加深與人民群眾的感情。如果高居廟堂之上，不走出高墻環繞的機關大院，不走出現代化的辦公室，不走出講堂書齋，不走到農民和工人中間，與他們打成一片，或者只是以“考察者”甚至“指導者”面目出現，滿足于走馬觀花、蜻蜓點水，即使口號喊得再響，說得再動聽，即使身為“工農”子弟，也不會得到人民群眾的信任，更不會與人民群眾建立起深厚感情，相反只會離人民群眾越來越遠。

因此，必須時刻牢記自己是人民的公仆，自覺深入到基層一線，深入到條件艱苦、工作困難的地方去，心里裝著人民，時刻想著人民，講話貼近人民，奮斗為了人民，直接面對群眾，真正融入群眾，用心服務群眾，與人民群眾心心相印、同甘共苦，一起摸爬滾打；必須把“人民擁護不擁護，人民贊成不贊成，人民高興不高興，人民答應不答應”作為想問題、干事業的出發點和落腳點，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，像愛自己的父母那樣愛老百姓，為老百姓謀利益，帶著老百姓奔好日子。只有這樣，才能更全面地了解人民群眾，才能更真切地感受到人民群眾的力量，才能對人民群眾有深厚感情，才能更深刻地理解“人民群眾是歷史的創造者”這一馬克思主義基本原理的豐富內涵，進一步增強全心全意為人民服務的宗旨意識。這既是踐行黨的群眾路線的內在要求，也是黨對各級干部特別是年輕干部的期待，更是人民群眾發自內心的呼聲。

在基層一線和艱苦環境經受鍛煉，是干部成長發展的基本途徑

古往今來，凡是能夠在歷史上留下光輝足跡者，凡是能夠成就一番大事業的人，無不是經過艱苦環境和復雜條件的陶冶和磨礪才脫穎而出的。孟子曰：“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為，所以動心忍性，曾益其所不能。”韓非子說過：“宰相必起于州部，猛將必發于卒伍。”張九齡也曾提出：“不歷州縣，不擬臺省。”這樣一些金玉良言，是對古代將才良相成長經歷的真切描述，也是我們的祖先用人歷史經驗的深刻總結，即使在千百年后的今天仍然具有重要的借鑒和啟發意義。

艱苦環境和復雜條件最能鍛煉人，最能考驗人，對于人們的思想凈化、意志陶冶、才干鍛煉、精神洗禮、能力提升所起的作用，都是正常環境和正常條件所無法比擬的。環境越艱苦，條件越復雜，就越能磨練干部的品質，考驗干部的定力，提升干部的能力。在實踐中接受鍛煉，經受考驗，增長才干，歷來是我們黨培養和造就干部的重要方法，是我們黨加強干部隊伍建設的成功經驗，也是干部成長的基本規律。實踐證明，凡是在基層一線和艱苦環境中鍛煉過的干部，其做群眾工作的能力、處理實際問題的能力、應對復雜局面的能力、從事科學研究的能力都有明顯的提高。從我們黨走過的90多年的奮斗歷程看，千千萬萬個優秀領導干部都是在艱苦的革命和建設環境中、經過血與火的洗禮鍛煉成長起來的，正是他們領導中國人民取得了革命、建設和改革的一個又一個偉大的勝利。

“溫室里長不出參天樹，屋子里跑不出千里馬。”艱苦環境的錘煉，是培養造就優秀年輕干部的必由之路。不經過艱苦環境的錘煉，不經過各種困難和風險的考驗，是不可能擔當起黨和人民賦予的重任的。經驗的積累，能力的提升，只有在實踐中和艱苦復雜的環境中才能實現。革命戰爭年代是這樣，社會主義建設時期是這樣，改革開放新的歷史條件下也同樣如此。在上個世紀五、六十年代，在那個令人難以忘懷的激情燃燒的歲月，一大批剛剛邁出校門的知識青年，積極響應黨和國家“到農村去，到邊疆去，到艱苦地方去，到祖國最需要地方去”的號召，遠離都市、遠離父母，打起背包，高唱著雄壯豪邁的歌曲，奔赴云南邊陲，奔赴北大荒，奔赴井岡山，奔赴祖國的大江南北，自覺到艱苦環境中經受鍛煉。正是從這批熱血青年中間，涌現出了一大批杰出的政治家、科學家、理論家、藝術家、管理家、企業家，涌現出了眾多黨和國家領導人，成為社會主義現代化建設和改革開放宏偉大業的中堅力量。

習近平同志強調，基層一線是干部了解實際、向廣大群眾學習的好課堂，也是磨練作風、提高素質的大考場。1969年初，不滿16歲的他主動申請到陜北農村插隊落戶，來到了延川縣文安驛公社梁家河大隊，與當年仍在貧困中掙扎的陜北老鄉們同吃同住同勞動，度過了艱難但有意義的7個春秋。在這里，他種地、拉煤、打壩、挑糞……什么活兒都干過，什么苦都吃過。在這里，他入了黨，當選了我們黨最基層的黨組織——大隊黨支部書記。在這里，他深切了解到什么是中國的農村，什么是老百姓的喜怒哀樂，什么是中國的基本國情。在這里，他把對人民的深厚感情和應有的責任擔當融入到“一切為了人民”的人生目標之中。關于在陜北上山下鄉的歲月，習近平同志曾這樣總結：“上山下鄉的經歷對我的影響是相當深的，使我形成了腳踏實地，自強不息的品格。腳踏在大地上，置身于人民群眾中，會使人感到非常踏實，很有力量；基層的艱苦生活，能夠磨練一個人的意志。而后無論遇到什么困難，只要想起在那艱難困苦的條件下還能干事，就有一股遇到任何事情都勇于挑戰的勇氣，什么事情都不信邪，都能處變不驚，克難而進。”

習近平同志認為，“基層離群眾最近，最能磨練人”。大學畢業后不久，他作出了再下基層的選擇，又一次走上了與工農相結合的道路。1982年，他自愿放棄北京優越舒適的工作和生活條件，主動要求離開中央軍委辦公廳，下到當時典型的貧困縣——河北正定工作。1988年，習近平同志又南下福建，擔任寧德地委書記，而寧德是當時中國18個連片貧困地區之一。擔任黨的總書記之后，習近平同志仍然念念不忘老少邊窮地區的人民群眾，三年來已先后到吉林、貴州、陜西、云南、福建、新疆、河南、內蒙古、山東、湖南、河北、四川、海南、甘肅等省市的欠發達地區調研考察，提出了“精準扶貧”等一系列關乎國計民生的重要思想和政策措施。與習近平同志一樣，很多黨和國家的領導人都曾在艱苦地區工作過，都有過基層工作的經歷。

只有扎根至深，才能枝繁葉茂。到基層一線和艱苦地區工作，同那里的干部和群眾一起摸爬滾打，對于年輕干部增長領導才干、積累實踐經驗、加快政治成熟是不可或缺的。今天的年輕干部不可能再去重復革命先輩們和我們的父輩們曾經的艱苦和磨難，但是，仍然必須牢固樹立起在實踐一線學習提高、在艱苦環境中鍛煉成長的意識，自覺到工作和生活條件最艱苦的地方去，到群眾最渴望改變面貌的地方去，到黨和國家最需要的地方去，與那里的人民群眾一道艱苦創業、開拓創新，共同建設幸福美好的生活。這是時代賦予年輕干部的歷史使命，也是年輕干部擔當重任的基本前提。

注重在基層一線和艱苦環境鍛煉培養干部，是優化黨和國家干部隊伍的重要舉措

早在改革開放之初，針對黨和國家干部隊伍年齡老化，知識、精力、專業結構不能適應社會主義現代化建設需要的實際情況，黨中央提出了使我們的干部隊伍年輕化、知識化、專業化這一新時期干部政策的指導方針。經過幾十年的努力，黨和國家干部隊伍的年輕化、知識化、專業化問題已經得到較好解決。目前，上世紀七、八十年代出生的干部絕大部分具有大學以上學歷；一大批碩士、博士、博士后通過競爭激烈的考試或人才引進政策進入干部隊伍行列；一大批60后、70后、80后甚至90后具有較高學歷的年輕干部走上了自中央到地方的各級領導崗位。

但是，我們又不得不面對新的困惑和問題，即干部隊伍年輕化、知識化、專業化問題解決了，而干部特別是年輕干部缺少基層經驗、缺乏艱苦環境鍛煉的問題卻日益突出。在目前我們的干部隊伍中，特別是80后、90后年輕干部隊伍中，很多人是出了家門進校門、出了校門進機關門的“三門”干部，還有不少人是長達數年在國外接受高等教育的。學歷不等于閱歷，更不等于能力。他們大都具有較高的知識積累和理論水平，但是沒有在基層一線工作的經驗，沒有經歷過艱苦環境和復雜條件的磨練。與從基層一線和老少邊窮地區一步一個腳印地摸爬滾打上來的干部相比，對國情和基層情況了解不夠，解決實際問題和應對復雜局面的能力相對較差；有的只知仰望星空，忘記腳踏實地，期望快速進步、擔當大任，但不愿從基層一線做起，更不愿去艱苦環境鍛煉；縱高居廟堂卻不知民生維艱，雖學富五車而不解基層民意，既不接地氣，更不可能有底氣；靠聽匯報、看材料甚至拍腦袋作決策、提建議，紙上談兵，空洞無物；有的不理解基層工作的酸甜苦辣，工作雖然很辛苦，但研擬的方案、提出的要求不切合基層的實際，等等。這不僅使得一些年輕干部難以真正擔當起黨和人民賦予的重托，難以撐起共和國的明天，而且增加了黨和國家各級領導機關脫離實際、脫離群眾的風險。長此以往，必然給黨和人民的事業帶來巨大損失。

我們黨是執政黨，黨和國家的各級領導機關承擔著領導改革開放和現代化建設的重任。當前，高度重視和突出強調在基層一線和艱苦環境鍛煉培養干部，具有特殊的重要性和緊迫性。近年來，習近平同志一再強調，干部要深入基層、深入實際、深入群眾，在改革發展的主戰場、維護穩定的第一線、服務群眾的最前沿砥礪前行、提高本領；“要堅持多崗位培養鍛煉年輕干部，尤其要注重在基層一線的實踐中培訓鍛煉年輕干部。一方面，要鼓勵更多的年輕干部到基層、到生產一線和艱苦地方去經受考驗、成長成才；另一方面，要注重選拔基層中善于做群眾工作、能妥善應對復雜局面、有處理實際問題能力的優秀年輕干部充實黨政領導機關，改善優化機關干部隊伍結構。”這意味著黨和國家的選人用人制度出現了重大轉變，基層一線和艱苦地區成為培養鍛煉干部的主陣地。要進一步強化基層和實踐導向，以高度的政治責任感和歷史使命感，把那些一心為民、埋頭苦干、堅持原則、敢抓善管、為人正派、作風過硬的優秀干部；把那些長期在基層及生產一線努力工作和長期在條件艱苦、情況復雜、困難很多的地方努力工作的優秀干部；把那些思想解放、實事求是、勇于創新、銳意進取的優秀干部選拔上來。這是全面深化改革、全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮斗目標的需要，也是黨和人民事業后繼有人的根本保障。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”風平浪靜的海洋里練不出強悍的水手，舒適安逸的環境中造不出時代的英才。年輕干部只有積極投身到火熱的社會實踐中去，在艱苦的環境里磨礪意志，在復雜的條件下增長才干，在大風大浪中迎接挑戰，才能切實提高解決實際問題、駕馭復雜局面的能力和水平，才能擔負起時代賦予的重任，在實現中國夢的偉大實踐中書寫別樣精彩的人生。

【參考文獻】

①《習近平用典》，北京：人民日報出版社，2015年2月。

責編/高驪 美編/宋揚