《文臣七條》對廉政文化建設的啟示

■ 耿長征

《文臣七條》對廉政文化建設的啟示

■ 耿長征

絳州大堂位于新絳縣城西高垣之上，始建于唐代，為歷代州府衙門正堂，是知州升堂理事之所。唐太宗李世民曾命大唐名將張士貴在此設帳募軍，絳州大堂曾是張士貴的帥府堂，又名“帥正堂”。近年來，新絳縣委縣政府對絳州大堂、絳州三樓、絳州居園池進行了修繕，重建了城隍廟，打造了占地420余畝的絳州衙署文化景區(qū)。

在絳州大堂的北壁東側(cè)嵌有一塊高116厘米、寬70厘米的《文臣七條》碑，《文臣七條》是宋真宗在大中祥符二年頒布的，石碑于宋徽宗建中靖國元年（1101年）刻就，迄今已有900多年歷史。據(jù)考古專家介紹，這塊《文臣七條》廉政戒律牌的價值不亞于這座大堂。碑上刻著：

一曰清心。謂平心待物，不為喜怒愛憎之所遷，則庶事自正。二曰奉公。謂公直潔己，則民自畏服。三曰修德。謂以德化人，不必專尚威猛。四曰責實。謂專求實效，勿競虛譽。五曰明察。謂勤察民情，勿使賦役不均，刑罰不中。六曰勸課。謂勸諭下民勤于孝悌之行，農(nóng)桑之務。七曰革弊。謂求民疾苦，而厘革之。

“清心”，就是要求官員平心待物，不要感情用事，這樣就能正確無誤地開展工作；“奉公”，要求官員潔以律己，秉公執(zhí)法，就會得到百姓敬佩；“修德”，要求官員注重道德修養(yǎng)，遇事三思而后行，以理服人，不可對群眾發(fā)脾氣、動怒；“責實”，要求官員實事求是，腳踏實地，不要為了滿足虛榮心而浮夸吹噓，不切實際地為自己表功，謀求提拔重用；“明察”，要求官員多深入基層，調(diào)查研究，傾聽民眾呼聲，體察民眾疾苦，關注弱勢群體；“勸課”，要求官員引導百姓發(fā)揚孝悌美德，勤于本職工作；“革弊”，要求官員革除弊政，為群眾謀福祉和利益。

古人云“觀今宜鑒古”。《文臣七條》內(nèi)容僅14個字，注解也只有80余字，可謂言辭洗練。這一封建社會頒布的文臣七律，不僅對我們研究古代的“清官”文化具有較大的參考價值，而且為我們今天的廉政文化建設提供了有益的借鑒和啟示。

啟示一：廉政建設只有注入文化的基因，才會具備鮮活持久的生命力

在大中祥符二年，宋真宗趙恒同時頒布了《文臣七條》和《武官七條》，強調(diào)“清心”和“修身”是廉政之本。真宗本人亦能以身作則，注意節(jié)儉，減免稅賦，全國商業(yè)發(fā)展，貿(mào)易盛況空前，使北宋的經(jīng)濟進入繁榮期，史稱“咸平之治”。可以說《文武七條》是北宋乃至更長一段時期封建官吏的廉政準則，對中華廉政文化的豐富和發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。近年來，新絳縣深入挖掘《文臣七條》碑的歷史背景、豐富內(nèi)涵和現(xiàn)實意義，促使全縣黨員干部熟知廉政戒律，堅守政治規(guī)矩。從新絳縣把廉政建設注入文化基因的實踐來看，文化作為一種軟實力，在廉政建設中具有獨特的作用，廉政文化一旦形成和固化，其所表現(xiàn)出來的道德約束力，往往比正式制度更具有持久性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。

啟示二：廉政文化建設一旦融入本土特色，就會呈現(xiàn)出鮮明的地域特色和強烈的警示教育效果

黨的十八屆中央紀委六次全會報告提出：“要大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，汲取家規(guī)家風、鄉(xiāng)規(guī)民約中的精華，揚真抑假、揚善抑惡、揚美抑丑，移風易俗，推動社會風氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。”《弟子規(guī)》是一部國學經(jīng)典、傳統(tǒng)家規(guī)，凝聚著中華民族千年處事哲學與生存智慧。新絳縣作為《弟子規(guī)》作者李毓秀的故鄉(xiāng)，近年來，充分利用這一人文優(yōu)勢，開設《弟子規(guī)》大講堂，通過學習和感受《弟子規(guī)》中的廉政文化基因，向全社會普及道德力量和廉潔的基因，在社會上營造出“積小德為大德，積小善為大善”的良好風氣，不斷提升全縣城鄉(xiāng)居民的道德素質(zhì)和社會文明程度。目前，全縣共建成《弟子規(guī)》大講堂26個，開展各類廉政宣講120余次。在開展《弟子規(guī)》大講堂的實踐中，我們深深地體會到，充分挖掘本地傳統(tǒng)文化，把歷史文化遺產(chǎn)體現(xiàn)出來的廉政正能量輻射到當下廉政文化建設的實踐中來，充分體現(xiàn)出廉政文化建設的鮮明地域特色和時代特點，充分發(fā)揮其教育感化作用，是使廉政文化建設取得強大的警示教育效果的重要途徑。

啟示三：廉政文化建設只有根植于博大精深的中華傳統(tǒng)文化，才能歷久彌新、熠熠生輝

廉政文化在中華文明史上源遠流長。西漢初年的《周禮》就曾經(jīng)提出，對官員的考核有六廉：廉善、廉能、廉敬、廉政、廉法、廉辨。意思是說一名官員必須具備善良、能干、敬業(yè)、公正、守法、明辨是非等基本品格，六個方面均以“廉”為冠。明朝郭允禮撰寫的《官箴》，系統(tǒng)而明確地提出了“吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不服吾能而服吾公；公則吏不敢慢，廉則民不敢欺”。“公生明，廉生威”成為對“公廉”最為后世稱道的經(jīng)典闡釋，對中華廉潔文化的豐富和發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。

我們必須把廉政文化建設根植于傳統(tǒng)文化中，取其精華，棄其糟粕，突破封建社會“清官文化”的局限性，在嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己方面堅守《廉潔自律準則》道德高線，遠離《紀律處分條例》底線，使社會主義廉政文化建設在薪火相傳中體現(xiàn)出其為民、務實、清廉的核心價值。

（作者系新絳紀委宣傳部部長）

（責編：許樹坪）