夏縣：多措并舉 營造良好換屆生態(tài)

■ 閻玉斌

夏縣：多措并舉 營造良好換屆生態(tài)

■ 閻玉斌

“春風(fēng)習(xí)習(xí)暖夏縣，全面小康人人贊。縣鄉(xiāng)換屆正當(dāng)時，風(fēng)清氣正最關(guān)鍵。中央省委明令頒，市委縣委抓得嚴(yán)。紀(jì)律規(guī)矩挺在前，干凈擔(dān)當(dāng)要忠誠。條條禁令高壓線，正風(fēng)肅紀(jì)大宣傳。九個嚴(yán)禁亮紅燈，九個一律零容忍……”這是夏縣向廣大黨員干部群眾宣傳換屆紀(jì)律要求的快板書開頭部分。

在縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作中，夏縣縣委堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅決把“九嚴(yán)禁”紀(jì)律要求作為一條“高壓線”貫穿換屆全過程，強化責(zé)任落實，深化宣傳教育，加大監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，始終保持“零容忍”的高壓態(tài)勢，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

加強組織領(lǐng)導(dǎo) 從嚴(yán)落實責(zé)任

夏縣成立了由縣委書記張宏志任組長的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定出臺了《縣鄉(xiāng)換屆工作實施意見》、《縣黨代會實施意見》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆實施方案》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人事安排實施方案》、《人大換屆選舉工作方案》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆實施意見》、《縣政協(xié)換屆工作方案》等，對換屆工作進行細化量化，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。先后召開常委會、全委會、動員會等5個專題會，學(xué)習(xí)紀(jì)律要求，進行安排部署。舉辦了兩期專項培訓(xùn)，對230余名縣鄉(xiāng)骨干進行了換屆流程和嚴(yán)守紀(jì)律集中培訓(xùn)。組織全縣縣鄉(xiāng)機關(guān)干部、農(nóng)村“兩委”主干及換屆工作人員，簽訂嚴(yán)守換屆紀(jì)律承諾書1500余份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位也都成立了相應(yīng)機構(gòu)，制訂了方案，開展了培訓(xùn)，切實壓實工作責(zé)任，從嚴(yán)抓好任務(wù)落實。

談心談話，增強紀(jì)律觀念。從嚴(yán)開展換屆紀(jì)律專題談心談話，縣委書記張宏志帶頭學(xué)習(xí)紀(jì)律、宣講紀(jì)律，堅持逢會必講、逢事必講、逢人必講，組織召開中心組擴大會，學(xué)習(xí)了換屆紀(jì)律及干部選任相關(guān)法律法規(guī)，與23名縣處級干部、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職進行了嚴(yán)守換屆紀(jì)律專題談心談話。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)先后深入到所包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，分別與班子成員進行了專題談心談話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位負責(zé)人分別與其班子成員、“兩委”主干、“兩代表一委員”、換屆工作人員等進行專題談心談話1000余人次，促使大家進一步增強紀(jì)律觀念，嚴(yán)守紀(jì)律要求。

加強宣傳教育 營造良好氛圍

堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，在縣電視臺、《夏縣人》、夏縣黨建網(wǎng)、政府網(wǎng)站等媒體上開辟了“正風(fēng)肅紀(jì)，從嚴(yán)換屆”工作專欄，集中對換屆工作的政策法規(guī)、換屆紀(jì)律要求進行導(dǎo)讀解析。并在縣城各大街道LED顯示屏滾動播出，向過往群眾廣泛宣傳“九嚴(yán)禁”等紀(jì)律要求。印制“九嚴(yán)禁”紀(jì)律宣傳單2000余份，下發(fā)到代表委員、黨員干部和群眾手中。通過手機短信、微信等平臺，發(fā)送紀(jì)律要求短信。編排紀(jì)律要求快板、文藝節(jié)目等，通過群眾喜聞樂見的形式宣傳紀(jì)律要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、各村、各社區(qū)也結(jié)合各自實際，采取設(shè)置宣傳欄、懸掛標(biāo)語、書寫板報、張貼通告、喇叭廣播等多種方式，對換屆紀(jì)律進行廣泛深入宣傳，擴大宣傳覆蓋面，提高群眾知曉度，營造了風(fēng)清氣正的濃厚氛圍。

加強監(jiān)督檢查 擰緊紀(jì)律螺絲

由縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊，抽調(diào)紀(jì)檢、組織、人大、政協(xié)等部門56人，組建了14個換屆工作督導(dǎo)組，全程參與，全程指導(dǎo)，全程監(jiān)督，加強對換屆工作的督促檢查和指導(dǎo)。同時，抽調(diào)了由縣直單位紀(jì)檢組長任組長，紀(jì)檢、組織、縣直各單位骨干等42名同志組成的14個換屆風(fēng)氣督查組，分別包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位，加強對換屆風(fēng)氣的全程監(jiān)督檢查。并細化了職責(zé)任務(wù)、工作方法和步驟，進行了專項動員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。兩支隊伍雙管齊下，各負其責(zé)，密切聯(lián)動，采取巡回督查督導(dǎo)與重點督查督導(dǎo)相結(jié)合、直接督查督導(dǎo)與間接督查督導(dǎo)相結(jié)合、全程督查督導(dǎo)與重點督查督導(dǎo)相結(jié)合、查找問題與總結(jié)經(jīng)驗相結(jié)合等方式，通過個別談話、查閱資料、明察暗訪、督促查核等，對換屆工作和換屆風(fēng)氣進行無縫隙督查，切實擰緊紀(jì)律螺絲，確保換屆紀(jì)律嚴(yán)明，程序嚴(yán)格，工作規(guī)范無誤。

加強執(zhí)紀(jì)問責(zé) 保持高壓態(tài)勢

制訂了《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律加強換屆監(jiān)督實施方案》，層層分解了目標(biāo)任務(wù)，明確了牽頭單位、配合單位和責(zé)任單位，明確了完成時限。開展換屆紀(jì)律警示教育，警示黨員干部深刻吸取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓(xùn)，遵規(guī)守紀(jì)，真正將換屆紀(jì)律要求作為鐵的紀(jì)律，作為“高壓線”貫穿換屆工作始終。建立報告制度，每月5日、20日，定期報告換屆工作進展及紀(jì)律執(zhí)行情況，對苗頭性、傾向性及可能影響換屆選舉的重要問題，隨時報告。加大正風(fēng)肅紀(jì)和執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，始終保持零容忍的高壓態(tài)勢，建立紀(jì)檢、組織、檢察等部門聯(lián)動的查核機制，建立12380電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)和短信“四位一體”舉報受理平臺。對群眾舉報的、線索清楚的違反換屆紀(jì)律問題，特別是“拉票賄選，突擊花錢，干擾換屆，身份、年齡涂改造假”等問題，堅決從快從重從嚴(yán)予以查處，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，推進換屆工作有序、健康、平穩(wěn)進行。

（責(zé)編：許樹坪）