嚴字當頭抓換屆 鍥而不舍樹清風

□ 中共呂梁市離石區委常委、組織部長 李曉欽

嚴字當頭抓換屆 鍥而不舍樹清風

□ 中共呂梁市離石區委常委、組織部長 李曉欽

離石區堅持把嚴字當頭貫穿于區鄉換屆工作的全過程，緊緊圍繞把黨和人民需要的好干部選出來、用起來，從嚴從實落實換屆工作的各項要求和規定，力保換屆工作平穩有序、風清氣正。我們的主要做法是：

一、嚴肅導向，明確換屆風向標

換屆以來，區委始終堅持把嚴肅換屆風氣作為頭等大事來抓，定準調子、堵死路子、夯實責任。一是定準調子。區委對換屆工作高度重視，把嚴肅換屆紀律擺在突出位置。區四大班子認真研讀了四川南充拉票賄選案和湖南衡陽破壞選舉案的處理情況及教訓警示，學習了中央和省、市關于加強換屆風氣監督的文件，做到了“五個帶頭”。區委主要領導多次強調選用干部要“以實績論英雄，以民意定去留”，要用鐵的紀律架起換屆紀律的高壓線。二是堵死路子。換屆以來，區委嚴格執行中央換屆紀律要求，嚴禁出現拉票賄選、買官賣官、跑官要官、說情打招呼等不正之風問題。明確對違反組織紀律的人和事，嚴肅查處，絕不姑息；對買官賣官、跑官要官的嚴肅查處，堅決杜絕。通過對換屆紀律高壓態勢的持續發力用勁，使少數有不良念頭的干部也忌憚自己錯誤行為帶來的嚴重后果，有力地消除了“又跑又送，提拔重用；不跑不送，原地不動”的腐朽思想。截至目前未出現一起違反紀律的案件。三是夯實責任。主要領導履行第一責任人的責任，抓好對換屆全過程的領導和指導，將擔責、壓責、明責、追責作為換屆紀律的風向標。換屆前區委班子成員與各鄉鎮黨委書記進行了集體約談，鄉鎮黨委書記又與鄉鎮班子成員、各村支部書記、村委主任進行約談。同時，召開換屆紀律民主生活會，加強對干部的思想教育。如此以上率下層層傳導壓力，傳遞出正風肅紀的強烈信號，通過立體式、嚴要求的開展換屆工作，各級干部思想上發生了巨大變化，為嚴肅換屆奠定了良好的基礎。

二、嚴格標準，努力選出好干部

嚴格按照習近平總書記強調的好干部“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”二十字標準，選出一批忠誠、干凈、務實、擔當的好干部。一是亮明“標尺”。嚴把政治關、作風關、能力關、廉政關“四道關口”，始終把重品行、重民意、重實績、重能力作為“標尺”，嚴格執行干部選拔任用條例，堅持將忠誠干事、科學干事、依法干事、團結干事、務實干事、擔當干事、創新干事、廉潔干事的優秀干部選拔出來，力爭做到讓庸官、懶官、閑官沒有市場。二是校正“航標”。區委選用干部在突出政治素質、大局意識的基礎上，堅持上下“一盤棋”觀念，充分考慮干部使用的地域平衡、工作經歷、熟悉領域、專業特長。既注重閱歷經歷，又注重實際能力；既重視年輕干部，又重視年齡結構。將有點子、有辦法，善于做群眾工作，能解決復雜信訪問題的1名干部選任為信訪問題突出鄉鎮的主干；將民意推薦、考察結果都名列前茅且鄉鎮經驗豐富的1名干部選任為鄉鎮主干；將4名鄉鎮工作經歷均在10年以上干部選任為鄉鎮主干。充分統籌干部資源配置，做到了用當其實、用其所長、人崗相宜。三是暢通“出口”。把推動干部能上能下作為一項重要任務來抓，以動真碰硬的態度，打破“鐵交椅、鐵帽子、鐵飯碗”，暢通干部“下”的渠道，堅決調整不合適、不實在、不擔當、不作為、慢作為、亂作為的干部，促進能者上、庸者下、劣者汰，將懶政懈怠、不作為、慢作為的1名科級干部就地免去職務。努力營造敢于負責擔當、干事創業的濃厚氛圍。

三、嚴把程序，防止干部“帶病提拔”

換屆以來，離石區嚴把選拔任用程序關，采取個別談話推薦、大會推薦、座談了解、延伸考察、五人小組議定、常委會和全委會投票等程序，做到了事前報批、事中溝通、事后報告，程序一步不缺，一步不錯。一是嚴把“關鍵點”。嚴把資格審查、考察預告、一票否決部門審核、任前公示四個關鍵點，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，杜絕了干部的“帶病考察”、“帶病提拔”。在確定考察對象前，嚴格對推薦產生人選進行廉政和資格審查，將廉政不過關的4人和不符合任職條件的15人拒之門外。二是嚴把“資格關”。在鄉鎮班子配備中，對推薦人選中1名存在檔案涂改現象、三齡兩歷一身份未認定的同志,1名年度考核存在不定等次的同志和1名黨員身份存疑的同志取消了任用資格。在“兩代表一委員”的產生上，資格審查環節中取消了受黨紀處分尚在限制期內的3名區黨代表和3名人大代表初步候選人資格。截至目前，未發現一名不符合規定條件的人員。三是嚴把“責任關”。堅持權責一致的原則，注重干部選用過程管理、痕跡管理，所有個人推薦提名全部實行署名制和首提責任制，變“口頭提名”為“書面提名”、“實名提名”，使提名主體以對組織、對提名人選、對自己負責的態度，自覺遵守推薦提名紀律，履行推薦提名職責，規范推薦提名行為。

四、嚴明紀律，杜絕換屆不正之風

嚴格執行“九個嚴禁，九個一律”，把嚴明紀律貫穿換屆工作全過程，以鐵的紀律保證換屆風清氣正。一是深度宣傳，架起“高壓線”。組織全區黨員領導干部、“兩代表一委員”深入學習換屆法律法規和政策紀律；組織觀看了違反換屆紀律的典型案例警示教育專題片；組織區換屆工作領導組辦公室及各鄉鎮相關人員進行了培訓；發放了300冊《嚴肅換屆紀律文件選編》，1000余份《換屆紀律知曉卡》，發布了《嚴肅換屆紀律的公告》，做到了家喻戶曉、深入人心。二是勤督嚴查，拉緊“監督線”。成立了5個換屆風氣督導組，對全區鄉鎮黨委換屆紀律宣傳教育和換屆工作進行專項巡回督導檢查；成立了鄉鎮黨委換屆紀律督查組，24小時接受社會各界換屆工作政策咨詢、舉報投訴；成立了干部監督督查組，嚴格執行干部選拔任用工作有關事項報告、離任檢查、責任追究等監督制度；建立了“一網一箱一線”民主監督平臺，政府網、部長信箱、“3712380”電話舉報專線三位一體，上下互動，及時受理換屆期間的反映和舉報。三是定諾踐行，嚴明“責任線”。區委制作了《換屆紀律公開承諾書》，明確了換屆期間需嚴格遵守的具體承諾內容。全區各鄉鎮黨政班子成員、鄉鎮工作人員、考察組成員，包括新提名人選，層層簽訂《嚴肅換屆紀律承諾書》，并通過網絡、報刊、板報等方式向社會公開，接受廣大干部群眾監督。

（責編：張靈霞）