基于智庫理念的公共圖書館轉型與建設策略

張恒（盤錦市圖書館，遼寧盤錦124000）

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基于智庫理念的公共圖書館轉型與建設策略

張恒
（盤錦市圖書館，遼寧盤錦124000）

[摘要]我國自改革開放以來逐漸形成了多種形式的智庫，智庫理念對公共圖書館的發展具有深遠影響。面對當前智庫用戶的新需求，公共圖書館應該積極制定適應智庫需要的建設策略，并且以技術支撐構建轉型服務平臺，順應數字化趨勢打造特色資源庫，改變管理模式并拓展服務功能，進而促進自身的轉型升級。

[關鍵詞]智庫理念公共圖書館轉型

[分類號]G258.2

近年來我國許多領域都對決策咨詢有著巨大的需求，而民主與科學決策方面的穩步推進，也促進了智庫的產生與發展，智庫的類型日益豐富。智庫的功能與定位不僅關系到自身發展，也有助于提升社會服務能力與國家軟實力。在我國“十二五”發展的關鍵時期，迫切需要構建全新的智庫體系，以更好地輔助公共決策，提升全體人民的文化素養。公共圖書館具有豐富的館藏資源，能夠為智庫建設提供基本保障[1]。當前應深入挖掘自身潛力，充分利用先進技術拓展服務功能，以在適應智庫需要的同時謀求轉型發展之路。

1　智庫的內涵與建設意義

1.1智庫的內涵

智庫是指不以盈利為目，獨立于政府之外的參考咨詢機構，也稱之為決策者的外腦。智庫成員包括各個領域的專家和技術人員，研究范圍涉及軍事、文化、政治等多個領域，并可為公共決策提供有價值的參考服務。智庫人員需要有豐富的研究經驗與廣博的知識，并可為咨詢者提供多個專業的決策指導。我國的新型智庫是公共決策體系的重要部分，是為政府民主決策服務的研究性機構[2]。我國構建不同形式智庫的目的，就是為社會主義建設服務，為實現民族復興提供智力支持。

1.2智庫的建設意義

黨的十七大報告中明確提出，要構建一批專業型智庫，以促進社會主義文化的發展。由此可見，構建智庫對于政府管理與提升國家軟實力有著重要意義。當前我國正處于深化改革時期，每一項重大措施的頒布，每一個重大決定的產生，都應該以深入了解經濟、政治運作情況為基礎。由于政府部門需要處理的業務繁多，就需要智庫給予智力支持。智庫的類型多樣，不僅有為官方服務的智庫，也有為大眾、企業服務的各種民間智庫。在促進我國依法民主決策方面，智庫發揮的作用越來越大。而公共圖書館作為公共文化服務的主體機構，以及作為公共決策的重要環節，應利用自身的資源優勢為智庫建設服務，以進一步完善我國的智庫體系。

2　智庫理念對公共圖書館發展的影響

2.1智庫用戶行為變化促進公共圖書館變革

智庫理念的發展不僅改變了社會決策環境，也改變了智庫用戶的信息需求與行為[3]。目前人們借助移動網絡就可輕松獲取信息，公共圖書館傳統的服務業務逐漸失去吸引力。在全新的信息環境下，大部分智庫用戶具有較好的知識儲備，并且信息獲取更為便利，因此對公共圖書館提出了更高的要求。他們不僅需要公共圖書館提供必要的信息資源，更需要公共圖書館能夠對各類資源進行整合，以為智庫建設提供更有針對性、及時性的資源。公共圖書館作為智庫服務的重要機構，面對智庫用戶的需求變化，應在立足于基礎服務的同時創新服務模式，以更好地滿足智庫用戶的需求。此外，智庫用戶的行為變化，也讓公共圖書館的服務功能產生了新的變化。通過對智庫用戶的行為習慣進行分析，了解他們的內在需求，構建符合用戶特色的咨詢服務模式，不僅能夠讓智庫用戶獲取多樣化的服務，也可以體現公共圖書館的服務價值。

2.2形勢變化促使公共圖書館加強智庫研究

面對當前日益復雜的國際形勢，各國學者在公共事務研究方面更加重視智庫的作用。而面對全球不斷涌現的經濟、政治、文化矛盾，各國在政府決策方面也提高了對智庫的要求。同時信息技術的發展讓各類信息鋪天蓋地而來，在處理海量信息方面，社會機構或企業更加需要智庫的支持。加上微信、微博等新媒體文化的流行，給公共圖書館等信息服務機構提出了更高的要求，即保障信息發布的真實性、及時性、迅捷性。面對這樣的形勢變化，更加要求借助智庫對碎片信息進行多角度、多元化研究與處理。公共圖書館在智庫需求日益增加的環境下，以及面對當前激烈的信息市場競爭格局，應加強智庫建設方面的研究，找準在智庫建設方面的目標定位，進而為轉型發展奠定基礎。

2.3豐富的館藏資源為智庫建設提供保障

文獻是情報信息的重要載體，而情報則是智庫為科學決策服務的前提[4]。“十一五”期間信息化建設步伐的加快，讓大部分公共圖書館實現了信息互聯，也讓公共圖書館的文獻資源共享得以初步實現。目前很多公共圖書館建立了信息服務網絡，并且館藏資源門類齊全，在數字化資源建設方面也購買或開發了多種數據庫。此外，公共圖書館更加注重對信息資源的收集與整合，這就為智庫建設提供了基本保障。

3　公共圖書館迎合智庫需要的建設策略

公共圖書館的基本性質，決定了它是為社會人士、政府部門提供決策信息與咨詢服務的重要機構。公共圖書館要想進一步體現在智庫服務中的價值，就需要結合自身實際制定有效的建設策略，進而真正滿足智庫服務的需求。

3.1明確智庫建設中的目標定位

作為文獻資源的集散中心與傳播樞紐，公共圖書館在當前信息化、數字化領域不斷拓展的形勢下，應該明確自身的目標與定位，根據需要制定具有特色的服務方案。首先，公共圖書館必須明確在智庫建設中的角色定位，即為智庫建設提供文獻信息資源的職能。其次，承擔著存儲與整理知識成果的職能，為智庫服務提供必要的資源與技術支持。第三，在智庫建設方面公共圖書館還需要搭建可靠的信息傳播平臺，以促進智庫成果的廣泛傳播。

3.2健全特色館藏資源體系

公共圖書館健全特色館藏資源體系，不僅能夠為智庫人員提供便利，也可以促進特色資源的傳播，進而提升在信息環境中的競爭實力。公共圖書館傳統的文獻資源建設途徑較為單一，在新形勢下應該積極拓展獲取文獻資源的渠道，借助信息技術開辟新的資源建設途徑，擴大灰色文獻的搜集力度，以滿足智庫獲取信息的及時性需求。公共圖書館也可以與其他信息機構結成同盟，以擴大可用館藏資源的數量，進而滿足智庫建設的多樣化需求。同時公共圖書館需要對智庫人員進行調研，以了解他們的真正需求，進而制定有效的資源建設方案，積極調整現有的文獻資源組織形式與內容，多搜集一些有助于智庫研究的非正式出版物。對于智庫人員的研究成果，做好搜集、存儲與推廣工作，對于比較少見的文獻資源盡量成體系收藏，以形成特色資源。對于有較高應用價值的資源，不僅需要收錄紙質版本，也需要收錄電子版，而一般的文獻只需要錄入電子版即可。

3.3構建智庫服務的新模式

智庫服務與傳統的咨詢服務存在相似之處，其主要功能就是為政府部門提供參考咨詢，但服務流程更為復雜。公共圖書館在為智庫機構服務方面具有不可替代的作用，不僅體現在整理、搜集信息資源方面，也體現在數字化資源聚合并提供檢索服務方面。公共圖書館的文獻資源十分豐富，其本身也可以看做一個小型“智庫”。目前全球范圍內也存在由圖書館直接提供智庫服務的案例，如美國國會圖書館就是為解決亞洲問題服務的智庫[3]。我國的公共圖書館應該借助自身的資源與服務優勢，積極創新服務模式，不斷完善自身的資源建設途徑，為承擔智庫服務奠定基礎。在如今信息產生、傳播與服務方式發生根本變化的條件下，智庫用戶對數字化服務的需求逐漸增加，這就需要公共圖書館構建數字化參考服務模式。這是一種以互聯網為依托，以用戶需求為中心形成的數字化服務機制，服務流程如圖1所示。它將學科知識與專業人士結合起來，并通過互聯網開展咨詢問答服務。智庫用戶能夠在線提出問題，由專業人士在線解答，或者由信息專家根據用戶的提問進行反饋，最終將形成適應智庫發展的資源共享服務體系。

圖1　公共圖書館數字化參考服務流程

4　基于智庫理念的公共圖書館轉型發展新思考

現代智庫的發展與信息資源的供給密不可分，而公共圖書館作為重要的信息服務機構，在當前智庫理念逐步深化的背景下，應該抓住為智庫服務的良好機遇，創新服務內容與管理模式，以盡快實現轉型升級。

4.1以技術支撐構建轉型服務平臺

新媒體的出現為公共圖書館提供了豐富的信息處理與服務方式，要想實現與新設備的無縫對接，公共圖書館應該加強技術方面的探索。例如，公共圖書館的館藏資源存在多種格式，導致不同平臺或終端服務難以統一，而在短期內也難以形成統一的標準。這就需要公共圖書館加強與信息提供商的聯系，對平臺、終端接口進行規范，通過制定規范的服務流程來完善數字化服務平臺。此外，當前無論是在經濟、商業或文化領域，數據分析在公共決策中發揮的作用日益凸顯。公共圖書館應充分利用各類數據分析工具，加強對不同類型服務數據的搜集、檢測與分析，并不斷調整服務策略，以更好地適應智庫建設的需求。

4.2順應數字化趨勢打造特色資源庫

信息技術的發展讓數字化資源迅速增多，改變了人們的信息獲取方式，也縮短了信息獲取的時間[5]。公共圖書館雖然為適應智庫建設實施了一系列改革，但由于依然存在較多傳統業務，如圖書采購、編目等，必然影響到其發展進度。這就需要公共圖書館對現有業務進行調整，增加數字化資源的采購量，結合智庫需求制定數字化資源建設方案，發揮公共圖書館在知識服務方面的樞紐作用，呼吁社會形成數字化的閱讀環境。同時公共圖書館也需要充分挖掘自身優勢，加強對數字化產品的開發，以及對館藏文獻資源的深入研究，以構建特色資源庫。例如，深圳圖書館采購的數字化資源近年來逐漸增多，2012年所采購期刊中轉化為數字化資源的種類較2010年增加82%，訂購紙質刊物附贈數字版的種類增加80.2%。2013年深圳圖書館采購電子資源的費用占總費用的比重為17.3%。在采購各類數字化資源的同時，深圳圖書館也注重對數字化產品的開發應用，并推出了“e卡通”等數字化建設項目，并構建了“新閱讀體驗空間”等專題數據庫，實現了圖書館信息資源的一站式服務。

4.3改變管理模式并拓展服務功能

公共圖書館應改變用戶咨詢請求與執行的被動模式，轉為結合智庫需求積極收集用戶信息，調整參考咨詢管理模式，不斷拓展服務功能。目前公共圖書館引入了各種先進技術，并用于輔助開展信息檢索、參考咨詢等基本業務，同時公共圖書館的很多業務可以在微信、微博等新媒體上開展。通過微信等即時通訊工具，公共圖書館不僅可以提高服務效率，也可以滿足智庫用戶對咨詢服務的及時性要求，將極大拓展圖書館的服務功能。例如，上海圖書館于2013年12月開通了微信公眾號，并推出了咨詢反饋、新書推薦、培訓講座等服務內容，見圖2。上海圖書館在沒有任何推廣的情況下，不到半年時間微信用戶已經超過16000人，每月的咨詢服務超過800次，不僅拓展了服務功能，也吸引了更多的用戶。

圖2　上海圖書館微信服務的主要項目

4.4以館員技能提升塑造全新服務形象

知識服務與決策信息的提供，需要公共圖書館的服務人員具備較高的業務能力與素養[6]。面對當前智庫用戶獲取決策信息途徑與方式的變化，公共圖書館應該積極制定一系列改革措施，以彌補其在組織結構、服務能力等方面存在的不足，進而適應智庫建設的需求。首先，在這個過程中需要圖書館員轉變服務理念與方式，以保障轉型發展的實現。同時公共圖書館應致力于打造沒有任何限制的資源庫，要求館員加強學習，掌握各種數字化新技術，進而為用戶提供優質的咨詢決策服務。其次，加強館員隊伍建設。在當前信息技術迅速發展的影響下，更多的人傾向于通過搜索引擎獲取信息，而公共圖書館獲取參考咨詢服務的用戶則出現減少的趨勢，但能夠為用戶提供深度參考咨詢服務的館員，依然是用戶獲取專業、權威知識的首選。這就需要公共圖書館加強人才隊伍建設，優化人員配置，鼓勵館員加入智庫研究項目中，提升決策服務水平。此外，公共圖書館也要為用戶提供更具針對性的服務項目，保障與用戶需求的契合，以與互聯網資源形成互補。

5　結語

智庫在公共決策方面發揮的作用無可替代，這也是國家軟實力的重要衡量指標之一。公共圖書館在智庫建設中發揮著重要作用，但要想提升智庫服務能力，需要在人員專業素質、信息資源建設情況等方面下功夫。目前公共圖書館應該充分利用各種信息化技術，與其他信息機構合作實現信息共享，制定適應智庫需求的建設策略，積極拓展服務功能，以凸顯在智庫建設中的價值。

參考文獻：

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[2]劉金濤.從信息資源支持到融入學習進程——香港高校圖書館信息共享空間建設發展進程考察及啟示[J].圖書館論壇.2014（4）：135-140.

[3]呂亞娟，張興.基于智庫的高校圖書館服務機制探索[J].科技信息，2013（1）：237-242.

[4]高雅.談我國地方社科院圖書館在智庫中的新定位[J].河北科技園苑，2012（11）：50-58.

[5]憶青.專業圖書館服務創新模式的探究[J].科技廣場，2013（11）：105-108.

[6]魏東原.專業圖書館轉型探索[J].圖書館論壇，2012（12）：167-169.

張恒女，1978年生。本科學歷，館員。研究方向：讀者服務。

收稿日期：（2015-11-02；責編：姚雪梅。）