高校學生家庭經濟困難的差異性分析——高職學院助學金評選工作之我見

王博古

高校學生家庭經濟困難的差異性分析——高職學院助學金評選工作之我見

王博古

高職助學金評選工作中家庭經濟困難的差異性分析關系到教育的公平、公正，關系到高職學校的和諧、穩定。對家庭經濟困難的差異性研究，筆者從家庭經濟困難的地域差異、家庭經濟困難的個體差異、家庭經濟困難學生班級分布的差異等三個方面進行了剖析。

高職家庭經濟困難學生家庭經濟困難的差異性分析

高校助學金的評選工作，國、省、校都有完整的配套政策，以陜西工商職業學院的具體情況而論，國務院《關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》、《陜西省高等學校國家助學金管理暫行辦法》、《陜西工商職業學院家庭經濟困難學生資助暫行規定》、《陜西工商職業學院國家助學金評定管理辦法》，這些意見、辦法和規定，從目的意義到評定實施都有明確的說明和要求。但對具體操作的輔導員來說，家庭經濟困難的差異性分析與應對，是公正、公平搞好評選工作的基礎。

家庭經濟困難的地域差異

陜西工商職業學院工商管理系14級學生中，作者本人任輔導員的五個班級里，享有助學金的學生為48人，全部來自陜西省內。以地域經濟發展水平來粗略劃分，享有助學金的48名學生中，來自貧困地區的家庭經濟困難的學生有42名，占比近88%，這些經濟困難家庭的人均年收入低于五千元；來自經濟發展水平一般地區的學生6名，占12%，這些經濟困難家庭的人均年收入在五千元以上。

以上數據表明，家庭經濟困難的平均收入，除了與所在地區的經濟發展水平基本吻合外，還可以看出兩個方面的問題：

一是88%的經濟困難的家庭平均收入較低，學生在校學習的生活壓力確實較大；

二是因為與地區經濟發展水平相適應，所以多數家庭經濟困難的狀況在短期內是難以解決的。

基于這樣的認識，在助學金的評選工作中，應把關注的重點和目標放在來自經濟發展水平較低地域的學生方面，緊緊圍繞這一群體的學生，落實國家的助學政策，體現政府對困難家庭的關懷和幫助。

家庭經濟困難的個體差異

從影響家庭經濟狀況的有關信息來看，家庭經濟困難的原因中來自農業戶口、家庭負擔重、遭遇自然災害等比例占到90%以上，其余不到10%的困難原因是下崗失業、殘疾或單親等。

把困難原因中的90%與地域差異中低于5000元收入的88%作對比分析，看出這兩個指標的困難學生幾乎為同一群體，這一群體就是作者本人所帶的5個班級里，享有助學金的主要對象。這些家庭經濟困難的學生享有國家助學金，但其家庭經濟困難的程度和家庭結構等卻有明顯的差異。

首先是困難的程度差距較大，人均收入從最低1000元左右到最高5000元左右，相差4倍多。這一差距，對困難群體中的心理作用和抵御生活壓力的影響巨大。

其次是家庭成員的結構不同，困難家庭的學生承擔的壓力也不同。家庭結構復雜，如多子女家庭、贍養較多老人的家庭、有傷病殘疾者或單親家庭等。這些困難家庭，除一部分依靠民政部門或社會公益組織的幫助緩解壓力之外，大部分家庭的困難直接造成學生的壓力較大，時間較長。而家庭結構簡單，父母身體健康，家庭正常收入雖然低，但可以通過創造勞動的機會來補貼家用，或相對容易獲得國家貸款或其他幫助的家庭，學生生活壓力相對小一些。

第三個差異是因為自然災害或突遭變故而產生的臨時困難。這樣的困難有些可以在一定的時間內逐漸度過，但在困難期內，有可能在學生的學習和生活方面產生某種程度的影響。

家庭困難存在的個體差異，導致的結果是雖然都享有國家助學金，但助學金對學生本人的資助，卻因家庭困難的差異而產生不同的作用。分析家庭經濟困難的個體差異，可以讓輔導員更有針對性和更高效地開展工作。

家庭經濟困難學生班級分布的差異

困難學生班級分布的差異，在各個院校都存在，是一種普遍現象。我自己帶的5個班就明顯呈現出這種不平衡性，物業管理兩個班所占的比例最高各為21%；投資與理財、資產評估與管理、報關與國際貨運三個班所占比例較低，各為19.3%。

應對這一差異的辦法，一般是根據助學申請的實際情況，先在班級間調整指標，差異更大時，還應在上級領導的支持下，在更大范圍內進行調配，確保國家助學政策落到實處，確保助學金發放在一定范圍內做到公平和公正。同時在日常工作中，輔導員也應對困難學生比例高的班級給予更多關注，如給這些班級的困難學生可優先安排校內的勤工儉學或利用節假日結合專業聯系有償實習以及通過助學貸款、學費減免等辦法，逐步縮小困難差異。

總之，家庭經濟困難的差異性是復雜的，其對學生在校期間的影響也是巨大的。這一問題在今后的經濟社會發展，尤其是國家資助政策的進一步深化和改革的大背景下可逐漸減小。隨著精準資助機制的建立，家庭經濟困難學生將全部納入資助范圍并提高相應標準。在普惠性資助、助困性資助、獎勵性資助和補償性資助相結合的“多元混合”資助模式下，家庭經濟困難學生的經濟狀況可望得到較快改善，教育公平得以較快實現。

［1］查方勇：《高校家庭經濟困難學生認定工作優化探討》，《陜西教育》（高教）2015年第3期，第24-31頁。

［2］國務院：《關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》、《陜西省高等學校國家助學金管理暫行辦法》、《陜西工商職業學院家庭經濟困難學生資助暫行規定》、《陜西工商職業學院國家助學金評定管理辦法》。

［3］劉璐嬋：《中國貧困家庭的困境差異性分析——基于“中國城鄉困難家庭社會政策支持系統建設項目”的分析》，《甘肅理論學刊》2015年第3期，第86-91頁。

作者單位：陜西工商職業學院陜西西安