淺談地勘行業的信訪工作

【摘要】近年來，隨著國家經濟的快速增長，各種規章制度透明度加大，普通百姓了解各種政策的途徑越來越廣，信息掌握得越來越多，對從前不了解的各項政策越來越清楚，尤其是與自己切身利益相關的工資政策，發現之前領取的退休費有問題，于是就開始進行信訪，以致于出現群訪事件。

【關鍵詞】地勘行業；信訪工作；問題

1、引言

地質勘探是在新中國成立之初，國家為了打破新中國一窮二白的局面，在人力物力嚴重不足，而且缺乏各種地質資料的情況下，成立的一支尋找各種礦產資源的隊伍。

2、背景分析

隊伍成立之初，沒有各種運輸設備，只靠人扛馬拉，將設備運送到現場，工人們更是冒嚴寒，戰酷暑，以及大的熱情投入到生產中。在這個過程中，國家按照勘探出的儲量，下拔了足額的事業費。單位資金充足，工資足額到位。國家制定的各種工資及各種補貼政策都能執行到位。到了上世紀90年代初期，這種局面逐漸有所改變，雖然地勘行業多為中直單位，但由于勘探需要，分布于各個中小城市，在國家出臺了大的方針政策后，各地方也陸續出臺了適合于本地區的補貼政策，隨著礦產資源儲量的減少，國家投放的事業費已不能滿足全額發放工資的需要，而且當時沒有出臺明確的政策，這類單位就有時執行了中央的補貼政策有時又執行了屬地政策，造成發放的工資中，執行的補貼政策五花八門，即有中央的又有地方的，而且都很不全。由于當時資訊不發達，工人們不了解工資政策，一直沒有出現大的信訪問題。隨著網絡的建全，資訊越來越發達，人們對于國家的各種政策了解的越來越多，發現了以往的工資表中各種補貼不全的情況。

3、地勘行業的信訪工作內容

針對上文類似事件，我們絕不能掉以輕心，即要做好上訪職工的思想工作，作好信訪接待工作，又要解決實際問題，不能敷衍了事，因此，我認為應當從以下幾方面著手，做好信訪工作。

第一要嚴格執行國家及省所下發的各項信訪制度。依據國務院出臺的《信訪條例》及省出臺的相關政策，做到有法可依，有章可循。第二在主管部門的領導下，制定相關的信訪制度，必須堅持屬地管理、分級管理，誰主管、誰負責的工作原則。第三， 加大對新《信訪條例》的宣傳力度和貫徹落實。單位先進行教育活動，讓各辦公室都充分認識到做好信訪工作的重要性，增強緊迫感和責任感，切實做好信訪工作。建立信訪工作制度，明確專人具體負責信訪工作。建立“首問”責任制，對每一位群眾的來信來訪，都要給予合理的答復。

為了向廣大職工宣傳信訪工作的有關精神，職工所在單位必須成立信訪部門，制定信訪細則，首先，成立信訪小組，小組成員應由一名單位領導任組長，由工會、人事等部門負責人任組員，負責提供基本信息，政策解答及各種補貼的測算工作。其次，要有專門的信訪辦公室，在辦公室內安裝監控設備，來訪人員的上訪全程都有錄像。再次，將信訪制度張貼上墻，例如，信訪程序上墻，對于不受理的事項應上墻，哪些屬于擾亂信訪工作秩序的犯罪行為也應上墻。

在總的信訪制度下，還要明確信訪程序。必須做到，第一點，上訪者應是職工本人，若是年老體弱者必須由家人陪同，否則不能受理，上訪職工應形成書面材料。之后要進入復查階段，再之后進入復核階段。第二點，信訪回復期限，自信訪之日起，必須給予上訪者明確期限，在60個工作日內給予答復，而且必須是書面回復。對于情況復雜，必須進行說明，告之信訪者，經主管訪主管領導批準后，可以適當延長辦理期限，但不能超過30個工作日。

對信訪者的信訪事件進行鑒別，對于有些來訪者上訪的事項，就應不予受理，例如對同一類問題，單位已給予書面答復的，信訪事項已經受理或者正在辦理且未超出規定期限的及省信訪局復核認定依法終結的信訪事項。對于嚴重擾亂信訪工作秩序的犯罪行為，堅決予以打擊，決不辜息。

對于信訪者所反映的問題，應給予處理的，我們應當建立排查機制，及時調處突出問題。在信訪工作中，建立經常排查機制，對“五個信訪突出問題及群體性事件”，一旦發現苗頭，及時向領導匯報，根據問題涉及的部門，交由相應工作小組處理；對涉及多個部門的案件及部分重訪案件，積極協調各部門，進行專項治理，切實把一些久拖未決的信訪案件做到妥善處理。對于信訪中問題，我們應采取不同的處理方式，如個別人存在的問題，應查找原因，由于歷史原因，不能解決的，要給予說明，由于工作人員操作錯誤，要給予更正。若是一類人員問題，應查明造成此次事件的原因，同時與主管部門溝通，在期限內給予答復。若是工資補貼問題，應得到主管部門的支持，再作出最后決定。

及時處理信訪案件，做到直查快辦。一是對緊急信訪案件在快查上下功夫。在查處這類緊急信訪案件時，堅持一個“快”字，力爭在一周內解決，有效防止了越級上訪和大規模上訪和激化矛盾。二是對“熱點”信訪案件在敢查上下功夫。“熱點”信訪案件一般是職工關注的“焦點”。這類案件的查處，不僅職工看得見，摸得著，而且能體現信訪辦案的嚴肅性。對此類信訪案件，采取主動查、不猶豫的措施，狠抓案件結案率。三是對疑難信訪案件在深查上下功夫。查處疑難信訪案件，堅持對問題敏銳洞查、見微知著、深查到底。既有敢打硬仗的決心和信心，又有深入扎實的工作作風；既堅持深入查清問題，又堅持深層次地解決問題。四是對打擊報復信訪案件在查處與保護結合上下功夫。查處打擊報復的信訪案件，堅持做到懲處報復者與保護舉報者相結合。做到查處不怕阻力大，保護不怕難度大。

4、結束語

信訪工作是一項涉及民生問題的工作，雖然涉及的范圍不是很廣，但具有一定的社會影響，國家領導人現在千方百計提高普通民眾的生活水平，作為一名普通的基層工作人員，及時處理各項矛盾，是有效化解社會不和諧因素的一項重要措施，也是維護社會穩定的基礎性工作。