經濟法的社會實施與私人實施

摘要：中國法律體系的七大法律體系之一的經濟法作為調整部門，是調整一定范圍內的經濟關系間的法律規范總稱，對社會主義商品的經濟關系起到綜合的、全面的、系統的、整體的調整作用，經濟法中違規違法行為侵害的主要對象具有不確定性，且主要侵害的是社會公共利益，雖然在實際執法中存在個人訴求的現象，但多數情況還是社會公訴的需求更普遍，仰仗國家法律法規的強制公共訴求，私人實施與社會實施都是經濟法中十分重要的組成部分，缺一不可。

關鍵詞：經濟法；社會實施；私人實施

自20世紀80年代起，中國開始出現有關經濟法的概念，作為商品經濟高度發達的產物經濟法，對市場經濟長期健康的發展起到了強有力的保障，中國特色社會主義的市場經濟發展，其本質上就是社會跨越式發展的過渡，需要各項社會機制的不斷建立和完善，因此，想要更好地保障經濟發展和社會的進步就必須要更好更透徹地了解和研究中國經濟法的社會實施和私人實施。

1.經濟法的社會實施

為提升整體的經濟水平，經濟法對整個市場各主體間的競爭關系起規范作用，實現了對社會調整的功效。經濟法社會實施的引入，可以調整某類或某行業的市場主體的集體行為，以實現立法目的。社會組織或是個人為了實現社會公眾利益而實施法律，常見的方式為集體公益訴訟，如為了維護社會公眾的權益，社會組織對造成污染的企業提起的訴訟為公益訴訟。

1.1 單獨訴訟與公益訴訟

單獨訴訟一般發生在私人實施經濟法的情況下，當滿足原告的個體民事權益受到侵害，被告的具有一定的針對性的損害行為的條件時，原告才有對被告發起單獨訴訟的條件。

集體公益訴訟一般發生在社會實施范疇內，與單獨訴訟不同之處是被告者的行為對社會公眾權益的損害，即集體社會公益被被告者而損害，公眾權益必須是受到法律保護的一種權益。同時，原告的個人權益不一定受到侵害，但原告可以作為公眾集體權益維護者對被告者提出訴訟，實現法律對公眾權益的保護。公益訴訟可以保護受害者的權益，挽回受害者的損失，同時也讓被告者為其行為受到應有的懲罰，嚴禁再犯。公益訴訟存在賠付金的問題，當原告勝訴時，原告的職業律師會獲得酬金，但是這也對社會公眾權益的維護起到了積極的推動作用，同時對公益訴訟中職業律師的勝訴酬金應該有一套詳細嚴格的規范。

1.2 公益訴訟的缺陷

目前對于公益訴訟的歸屬，屬于私人還是社會實施在學術界一直存在分歧。有的學者認為公益訴訟為經濟法的私人實施，因為集體公益訴訟是由社會組織或是個人發起的，而且在中國的法律程序上是民事訴訟法。但是，發起人的身份并不是只能由公與私來區分。發起訴訟的社會組織或是個人，不管其社會身份和社會功能，都是為了維護社會公眾權益按照一定的社會契約組織在一起，以維護者的身份來參與法律實施的。此外，之前在未頒布刑事訴訟時，行政案件的訴訟程序也是通過民事訴訟受理的。行政訴訟并不屬于民事訴訟的范疇，只是在刑事訴訟頒布之前暫時使用民事訴訟程序。而公益訴訟也只是暫時通過民事訴訟程序進行受理，因此并不能因為使用民事訴訟程序就把公益訴訟歸于經濟法的私人實施。在國外已有專門的集體公益訴訟程序法出臺，比如瑞典已頒布的集團訴訟程序法。

2.關于私人實施經濟法

這里說的私人實施經濟法，指的是包括個人在內的社會組織，企業和個體為了維護好自己的相關民事權利并實現自己的利益最大化在經濟法律方面所做的參與執行法律監督、司法和執法的相關行為，其中仲裁和民事訴訟是我們常見的也是最典型的方式，除此之外，最為常見的還有消費者的集體抵制行為。

2.1私人與經濟法

“經濟人”假設是經濟學研究的首要假設前提，這就是私人在經濟法中的角色，私人具有理性假設和絕對利己主義特性。不顧一切、努力將自己的私人利益最大化是經濟法中的私人不懈追求，與此同時還會為自己的利益毫無保留地捍衛，私人參與實施經濟法的最大動力就是捍衛自己的利益，這已經不僅僅是利己的特性使之然，同時也是私人在社會經濟活動中的天然屬性，私人會在經濟法實施前，會做充分的準備，權衡自己的利益得失，充分為自己考慮。由于社會環境加之個體的風險偏好，還有私人在知識結構方面的缺陷，私人并不能制定出來最優化最利己的決策，并且私人的利己特性和理性被蒙上了很大程度的主觀性。由此，在實施私人的經濟法的同時，一定要政府這只看得見的手進行大力的激勵和引導，并進行有效實施。

2.2實施的必要性

所有關于違反經濟法的行為均屬于公共利益的侵害，但是這些利益的最終都是個體承擔，個體這些利益的最終歸屬和落腳點。經濟法不僅僅是政府從管理者的角度對于參與市場經濟的私人即市場所在主體的行為規范和準則，同時也是監督監管平等的市場主體之間的相互競爭關系。由于私人需要維護自身的利益，所以私人會參與經濟法的實施與執行，但也能維護社會的公共利益。例如，在消費過程中，私人投訴和訴訟生產者和銷售方，這種行為一方面警示了市場主體在做類似行為時的顧慮，另一方面還捍衛了個人作為個體的利益，同時防止類似違法違規行為的發生。此外，很多缺陷存在于法律實施的各個階段，這也在法律實施過程中為私人提供了行為空間。政府也是經濟法社會實施過程中的重要角色，在參與經濟活動時，“經濟人”的一些特性是任何市場主體都難以避免的。此外，私人在實施經濟法的同時還可以彌補它的不足，還可以監督執行，尤其是那些具有專業知識的社會個人和組織可以向制定部門提出很多寶貴的意見。總之，私人參與經濟法的實施可以不僅對法律本身具有宣傳的效果，而且能為未來的社會發展打下堅實的基礎。

結語

社會實施和私人實施經濟法兩者在本質上有明顯區別，他們在程序上需要完善，對消費者的利益需求有更深的了解，才能滿足各種不同個體的需求，從而促進社會主義經濟體制的完善。

參考文獻：

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