救出拉美共同飛越“陷阱”

中國(guó)與拉美飛速發(fā)展的合作，或者可以將許多拉美國(guó)家拉出痛苦的“陷阱”，使后者一舉跨入追逐了四十年的發(fā)達(dá)國(guó)家行列，同時(shí)使中國(guó)自己得以避開(kāi)落入“陷阱”的危險(xiǎn)。

宋金波，資深媒體人，財(cái)經(jīng)專欄作家。

早在2006年世界銀行在《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》提出“中等收入陷阱”概念前很久，眾多拉美國(guó)家的慘痛案例，就已在中國(guó)廣為人知。“中等收入陷阱”也一度如同達(dá)摩克利斯之劍，懸于中國(guó)發(fā)展路上。

這一概念在中國(guó)并非沒(méi)有爭(zhēng)議。隨著“新常態(tài)”到來(lái)，“中等收入陷阱”被更頻繁提及，爭(zhēng)議也更公開(kāi)了。

2015年4月，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在一次演講中表示，中國(guó)在未來(lái)的5年或10年有50%以上的可能性會(huì)滑入中等收入陷阱。這恐怕是中國(guó)官方人士對(duì)“中等收入陷阱”最悲觀的預(yù)期。但也有觀點(diǎn)認(rèn)為，現(xiàn)有指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法證明中國(guó)面臨“中等收入陷阱”危險(xiǎn)，更激進(jìn)的觀點(diǎn)宣稱，這一概念本身就是一個(gè)偽命題。

質(zhì)疑的論據(jù)并不軟弱。2006年之后，世行幾乎沒(méi)有在正式場(chǎng)合使用過(guò)“中等收入陷阱”這一概念。2013年世行的人均GDP國(guó)家分類標(biāo)準(zhǔn)，與2006年已經(jīng)有了巨大不同，對(duì)人均GDP超過(guò)6000美元的中國(guó)，即使有陷阱，其邊緣位于何處，也很難界定。“中等收入陷阱”主要是一種現(xiàn)象而非規(guī)律，更談不上“決定論”。

從另一方面來(lái)說(shuō)，某種“陷阱”又確確實(shí)實(shí)存在。日本在1990年代后“失去的20年”，也說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，“陷阱”并非危言聳聽(tīng)——雖然不一定名為“中等收入陷阱”。中國(guó)可以不糾纏概念，卻不能不防范那些導(dǎo)致危機(jī)發(fā)生的不利因素——很多問(wèn)題，在中國(guó)也突出地存在，比如收入差距過(guò)大，社會(huì)公平在某些領(lǐng)域不足等。

在此背景下看中國(guó)與拉美合作的突飛猛進(jìn)，可見(jiàn)歷史有它自己的幽默方式。在諸多拉美國(guó)家落入“中等收入陷阱”已逾40年之際，它們或許迎來(lái)了跳出“陷阱”的契機(jī)。機(jī)會(huì)來(lái)自中國(guó)，一個(gè)被認(rèn)為已經(jīng)非常接近“中等收入陷阱”邊緣的新興大國(guó)。中國(guó)與拉美飛速發(fā)展的合作，或者可以將許多拉美國(guó)家拉出痛苦的“陷阱”，使后者一舉跨入追逐了四十年的發(fā)達(dá)國(guó)家行列，同時(shí)使中國(guó)自己得以避開(kāi)落入“陷阱”的危險(xiǎn)。

因應(yīng)所謂“中等收入陷阱”，中國(guó)已有很多宏大計(jì)劃，從對(duì)內(nèi)的全面推進(jìn)改革，到內(nèi)外兼修的“一帶一路”。在這些計(jì)劃中，中國(guó)一拉美經(jīng)濟(jì)合作并不靠前，但不能因此低估這一合作的重要性。

中國(guó)與拉美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作近年發(fā)展驚人。2000年至2013年中拉貿(mào)易額增長(zhǎng)近21倍，中國(guó)已經(jīng)是拉美國(guó)家的第三大貿(mào)易伙伴。中國(guó)在拉美地區(qū)的投資存量已超過(guò)800億美元。根據(jù)聯(lián)合國(guó)拉加經(jīng)委會(huì)測(cè)算，中國(guó)經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，會(huì)拉動(dòng)拉美經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)。

中國(guó)與拉美地理距離不近，但在很多社會(huì)文化方面有著某種神似。更重要的是，中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，一個(gè)極為重要的任務(wù)是為過(guò)剩產(chǎn)能尋找新出路，而拉美國(guó)家長(zhǎng)期“中等收入”，當(dāng)前普遍急缺的就是投資，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。兩種明顯互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)體系在大宗商品貿(mào)易基礎(chǔ)上升級(jí)到建設(shè)項(xiàng)目合作，自然水到渠成。從李克強(qiáng)總理5月拉美之行推進(jìn)的項(xiàng)目，已經(jīng)可見(jiàn)一斑。

目前世界其他幾個(gè)很可能在未來(lái)十年啟動(dòng)大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)濟(jì)體，印度作為中國(guó)某種意義的“經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，必然會(huì)更多照顧本國(guó)企業(yè)，不會(huì)輕易對(duì)中國(guó)敞開(kāi)大門(mén)；尼日利亞等非洲新興國(guó)家，發(fā)展雖然很快，面臨的不確定因素較多，并且市場(chǎng)容量有限；中亞一線，更需要很大的投入加以開(kāi)拓保障。惟有拉美國(guó)家，既有能力容納大項(xiàng)目，又渴望通過(guò)投資拉動(dòng)增長(zhǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的良性循環(huán)，何況從當(dāng)年日本企業(yè)進(jìn)軍拉美乃至移民潮來(lái)看，拉美國(guó)家對(duì)亞洲民族的接受度，也好過(guò)中東、非洲和印度。中拉合作的可行性與前景，比其他區(qū)域更具吸引力，也必將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型避開(kāi)“中等收入陷阱”，提供超出預(yù)期的助力。

毫無(wú)疑問(wèn)，在此過(guò)程中，中國(guó)企業(yè)在拉美的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)，會(huì)呈指數(shù)增長(zhǎng)。很多中國(guó)小上市公司已經(jīng)開(kāi)始南美之行，拉美與中國(guó)的心理距離，很可能會(huì)在今后幾年迅速拉近，誰(shuí)敢說(shuō)北京飛往圣地亞哥或布宜諾斯艾利斯的航班數(shù)，不會(huì)超過(guò)迪拜？