關系我國發展全局的一場深刻變革

黨的十八屆五中全會提出五大發展理念，凝聚著新中國幾代建設者對經濟社會發展規律的深入思考，為全面建成小康社會、向著第一個百年奮斗目標邁進，提供了理論指導和行動指南。

中國共產黨人干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現實問題。五大發展理念，之所以會成為一場“關系發展全局的深刻變革”，正在于它針對的是我國發展中的突出矛盾，回答的是中國當前最為緊迫的現實問題。

堅持創新發展，就是把創新擺在國家發展全局的核心位置，注重的是解決發展動力問題。“不創新就要落后，創新慢了也要落后。”當前，我國科技發展水平總體不高，科技對經濟社會發展的支撐能力不足，科技對經濟增長的貢獻率遠低于發達國家水平，這是我國這個經濟大個頭的“阿喀琉斯之踵”。如果不能走好創新發展之路，發展動力就不可能實現轉換，我們在全球經濟競爭中就會處于下風。把握未來中國的發展走向，必須把創新作為引領發展的第一動力，把人才作為支撐發展的第一資源，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。

堅持協調發展，就是要強調“全面”，注重的是解決發展不平衡問題。“千鈞將一羽，輕重在平衡。”我國發展不協調，是一個長期存在的問題，突出表現在區域、城鄉、經濟和社會、物質文明和精神文明、經濟建設和國防建設等關系上。如果說在經濟發展水平落后的情況下，一段時間的主要任務是要跑得快，但跑過一定路程后，就要注意調整關系，注重發展的整體效能，否則“木桶效應”就會愈加顯現，一系列社會矛盾會不斷加深。謀劃中國經濟社會的可持續發展，必須在優化結構、補齊短板上取得突破性進展，著力提高發展的協調性和平衡性。

堅持綠色發展，就是要保證“可持續”，注重的是解決人與自然和諧問題。良好生態環境，是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。當前，我國資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的問題十分嚴峻，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優美環境的要求越來越強烈，生態環境惡化及其對人民健康的影響已經成為我們的心頭之患，成為突出的民生問題。扭轉環境惡化、提高環境質量，是事關全面小康、事關發展全局的一項刻不容緩的重要工作。

堅持開放發展，就是深度融入世界經濟，注重的是解決發展內外聯動問題。關起門來搞建設是不可能成功的。今天的中國已進入與世界深度互動階段，與此同時，我國對外開放水平總體上還不夠高，用好國際國內兩個市場、兩種資源的能力還不夠強，應對國際經貿摩擦、爭取國際經濟話語權的能力還比較弱，運用國際經貿規則的本領也不夠強。要想在下一步發展中揚長避短、乘勢而上，必須認真研究如何提高對外開放的質量和發展的內外聯動性，形成中國與世界深度融合的互利合作格局，由此推動全球經濟治理體系改革完善，引導全球經濟議程，走好開放發展之路。

堅持共享發展，就是著力增進人民福祉，注重的是解決社會公平正義問題。“治天下也，必先公，公則天下平矣。”邁向全面小康的過程，也是實現社會公平正義的過程。一方面，保證人人享有發展機遇、享有發展成果，全體人民推動發展的積極性、主動性、創造性才能充分調動起來。另一方面，我國經濟發展的“蛋糕”不斷做大，但分配不公的問題比較突出，共享發展的實際情況和制度設計都有不完善的地方。共享，是中國特色社會主義的本質要求，是社會主義發展的根本目的。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，才能確保全體人民共同邁入全面小康。

在實踐中發現和解決問題，是我們認識世界、改造世界的重要方法。30多年來，中國發展的歷程，就是一個在“挑戰-應戰”模式中不斷螺旋上升的過程。五大發展理念正是以現實問題為牽引，體現當前與長遠的統一、公平與效率的統一、市場與政府的統一、對內與對外的統一、人與自然的統一，讓我們在現代化之路上跨越歷史的三峽，實現驚人的一躍。

中國的改革開放不僅是一個經濟發展的故事，更是一場發展理念的深刻嬗變。從以經濟建設為中心、發展是硬道理，到發展是黨執政興國的第一要務，到堅持科學發展、全面協調可持續發展，到堅持“五位一體”總體布局，每一次發展理念的創新和完善，都推動實現了發展的新跨越。不管是發展體制、發展動力，還是發展路徑、發展價值，正是不斷更新、與時俱進的發展理念，引領中國改革走過千山萬水，在不同的發展階段履險如夷。

放在本屆中央領導集體治國理政全局中去考察，在“五位一體”的總體布局中，五大發展理念是價值層面的思想引領；在“四個全面”戰略布局中，五大發展理念是實踐層面的行動指南。尤其是當前，中國的發展正處于從“量的積累”轉向“質的飛躍”的風口，擁有了從“體量優勢”轉向“質量優勢”的機遇，五大發展理念正是推動這一歷史性轉變的指導思想。從這樣的角度才能理解，為什么五大發展理念是“關系我國發展全局的一場深刻變革”。

放在實現“兩個一百年”奮斗目標的歷程中去考察，在全面建成小康社會的決勝階段，越是接近目標的沖刺時刻，越需要臨淵履冰的謹慎、越需要放眼長遠的胸襟。當此之時，五大發展理念順應時代潮流、把握發展機遇、厚植發展優勢，能夠推動中國號巨輪行穩致遠。長遠觀之，五大發展理念不僅為實現全面小康，也為實現第二個百年奮斗目標提供了根本遵循。從這樣的高度才能認識，為什么五大發展理念是今后5年乃至更長時期我國發展綱領的靈魂。

放在共產黨人探索發展規律的歷史中去考察，無論是解決發展動力問題，還是解決發展不平衡問題；無論是解決人與自然和諧問題，還是解決社會公平正義問題，每一個發展理念，都對應著現實的“發展議程”，也都經歷了幾代人的長期探索，既有守正出新、矢志創新的時代氣息，也有一以貫之、一脈相承的深厚積淀。作為“集大成者”，五大發展理念已在整體上標定中國發展的路徑。從這樣的視野才能把握，為什么五大發展理念深化了我們黨對經濟社會發展規律的認識。