扎牢制度籠子 全面從嚴治黨

習近平總書記1月12日在黨的十八屆中央紀委六次全會上發表重要講話。對比前3年總書記在中紀委全會上的講話，這次講話有許多看點值得關注。

看點一

總結十八大以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭“成績單”

民心是最大的政治，正義是最強的力量

習近平指出，黨的十八大以來，我們黨著眼于新的形勢任務，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內容，正風肅紀，反腐懲惡，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。中央紀委貫徹黨中央決策部署，遵循黨章規定，聚焦中心任務，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新的重大成效。我們嚴明黨的政治紀律、夯實管黨治黨責任，創新體制機制、扎牢制度籠子，持之以恒糾正“四風”、黨風民風向善向上，強化黨內監督、發揮巡視利劍作用，嚴懲腐敗分子、加強追逃追贓工作。民心是最大的政治，正義是最強的力量。反腐敗增強了人民群眾對黨的信任和支持，得到了人民群眾的高度評價。

全面從嚴治黨是軍令狀，兩個“沒有變”和四個“足夠自信”

習近平強調，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，關鍵在黨。“打鐵還需自身硬”是我們黨的莊嚴承諾，全面從嚴治黨是我們立下的軍令狀。3年來，我們著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，使不敢腐的震懾作用充分發揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現，反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成。黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。

看點二

2016年反腐敗斗爭如何搞？總書記說要把握好五點

習近平在全會上指出，做好今年工作，重點要把握好五點：

一是尊崇黨章，嚴格執行準則和條例。全面從嚴治黨首先要尊崇黨章。各級黨委和紀委要首先加強對維護黨章、執行黨的路線方針政策和決議情況的監督檢查，確保黨的集中統一，保證黨中央政令暢通。

二是堅持堅持再堅持，把作風建設抓到底。要用鐵的紀律整治各種面上的頂風違紀行為，有多少就處理多少。抓作風建設要返璞歸真、固本培元，在加強黨性修養的同時，弘揚中華優秀傳統文化。領導干部要把家風建設擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家。

三是實現不敢腐，堅決遏制腐敗現象滋生蔓延勢頭。懲治腐敗這一手必須緊抓不放、利劍高懸，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍。要加大國際追逃追贓力度。

四是推動全面從嚴治黨向基層延伸。對基層貪腐以及執法不公等問題，要認真糾正和嚴肅查處，維護群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。

五是標本兼治，凈化政治生態。各級領導干部特別是高級干部要從自身做起，廉潔用權，做遵紀守法的模范，同時要堅持原則、敢抓敢管，立“明規矩”、破“潛規則”，通過體制機制改革和制度創新促進政治生態不斷改善。

看點三

2016年全國各級黨組織和紀委該怎么干？

各級黨組織及領導干部要把握好“七要”

“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。”習近平強調，各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任。要把紀律建設擺在更加突出位置，堅持紀嚴于法、紀在法前，健全完善制度，深入開展紀律教育，狠抓執紀監督，養成紀律自覺，用紀律管住全體黨員。要增強領導干部政治警覺性和政治鑒別力，各級干部特別是領導干部要善于從政治上看問題，站穩立場、把準方向，始終忠誠于黨，始終牢記政治責任。要堅持高標準和守底線相結合，既要注重規范懲戒、嚴明紀律底線，更要引導人向善向上，堅守共產黨人精神追求，筑牢拒腐防變思想道德防線。

強化監督做到“七要”

習近平指出，強化黨內監督，必須堅持、完善、落實民主集中制，確保黨內監督落到實處、見到實效。要完善監督制度，做好監督體系頂層設計，既加強黨的自我監督，又加強對國家機器的監督。要整合問責制度，健全問責機制，堅持有責必問、問責必嚴。要健全國家監察組織架構，形成全面覆蓋國家機關及其公務員的國家監察體系。要強化巡視監督，推動巡視向縱深發展。對巡視發現的問題和線索，要分類處置、注重統籌，在件件有著落上集中發力。要用好批評和自我批評這個武器，讓批評和自我批評成為每個黨員、干部的必修課。要抓住“關鍵少數”，破解一把手監督難題，領導干部責任越重大、崗位越重要，就越要加強監督。

各級紀委要以兩個“更”要求紀檢監察干部

習近平強調，紀委是黨內監督的專門機關，是管黨治黨的重要力量。各級黨委要加強領導，旗幟鮮明支持紀委開展工作。各級紀委要全面履行黨章賦予的職責，帶頭尊崇黨章，把維護黨章和其他黨內法規作為首要任務，加強對遵守黨章、執行黨紀情況的監督檢查，嚴肅查處違反黨章黨規黨紀的行為，堅決維護黨章權威，做黨章的堅定執行者和忠實捍衛者。各級紀委要以更高的標準、更嚴的紀律要求紀檢監察干部，保持隊伍純潔，努力建設一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍。