大漠致富夢

宋俊寶

來到鄂托克前旗，一幢幢嶄新的住房引人注目，一座座藍頂棚圈整齊排布，一片片綠色農田錯落有致，村莊周圍綠樹掩映……從2011年開始，鄂托克前旗政府對各項涉農資金進行捆綁使用，實施精準扶貧。

說起扶貧，昂素鎮巴音什里嘎查牧民特古斯巴雅爾喜上眉梢。過去，他家的2000多畝草場只放10多只羊，基礎條件十分薄弱。靠著政策扶持，如今他家改造了危房，建設328平方米棚圈，開發120畝水澆地并配套節水噴灌設施，羊增加到200多只，還養了8頭牛，家庭年純收入達到16萬多元。2015年，按照旗委、政府的要求，全旗所有貧困農牧戶都像特古斯巴雅爾一樣，享受到一系列旨在改善其基礎條件的扶貧政策。

鄂托克前旗地處蒙、陜、寧三省區交界，位于毛烏素沙漠腹地，總人口7.6萬，2015年確定精準扶貧人口748戶、2504人，其中少數民族貧困人口占31%。

旗委書記于新芳強調：“要轉變扶貧思路，實行精準扶貧，精細化扶貧，讓更多惠民政策惠及困難群眾。”旗扶貧辦充分發揮職能，努力構筑專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧三位一體的“精準扶貧”格局。2015年，全旗累計投入扶貧資金11028.46萬元。

建檔立卡摸清家底。旗扶貧辦分5個小組分別對全旗4個鎮、68個嘎查村進行摸底調查。按照“分類指導，因戶施策，責任到人”的原則，對貧困戶的基本情況、致貧原因、發展瓶頸、家庭收支等情況進行精準確認，確保不漏一戶貧困戶。

“點菜式”扶貧精準定位。旗扶貧辦按照“缺什么補什么”“有什么困難解決什么困難”的思路，依據農牧民意愿及其自身條件，有針對性地配置扶貧資源，制定好扶貧項目“總菜單”。通過行業指導與自主選擇相結合的方式進行“點菜”，項目實施部門對口落實項目，避免重疊、交叉，達到精準扶貧目標。由政府安排專項資金400萬元，以各鎮和嘎查村為實施主體，為每戶有勞動能力并有發展意愿的貧困農牧民發展農牧業生產提供5000元補助資金。

由單打獨斗到抱團出擊。“扶貧工作需要全社會共同支撐，要捆綁各項惠農資金，充分發揮扶貧資源的集聚效應。”旗扶貧辦主任石潤寬說。近年來，扶貧辦積極同各有關單位合作，與民政局對接133戶需納入低保的家庭，和殘聯對接121人貧困殘疾戶補助問題，和社保對接解決191人養老保險問題，和人口轉移辦對接49戶自愿轉移的貧困戶搬遷問題，同住建局對接需進行危房改造的260戶貧困家庭，同農牧局、統籌辦等農口部門對接產業扶貧項目，和相關部門全部實行“資源共享”。

強勢推進農牧區基礎設施建設。鄂托克前旗積極爭取各項惠農資金，重點解決農牧業基礎設施瓶頸問題。2015年，鄂托克前旗共爭取專項扶貧資金586.5萬元用于嘎查村的基礎設施建設，爭取市級扶貧資金496.5萬元用于金融扶貧富民工程和互助資金，旗級配套資金400萬元主要用于保障性扶貧工作。2015年，全旗各嘎查村建設棚圈200處、建設儲草棚23處、建設種植大棚9處、打井143眼、平整土地3401畝、改良土壤3033畝、建設地埋噴灌12907畝、建設節水灌溉管道9801米、購買牲畜1680頭、添置農機具247臺、新建小糧倉310個。

“2015年，我們確保2500多名貧困人口穩定脫貧，力爭到2016年，讓全旗貧困人口全部實現致富夢！”旗長吉日嘎拉圖充滿信心地說。