上海部署推進區政府質量工作考核

上海部署推進區政府質量工作考核

為了更好地迎接國務院質量工作考核組的實地考核，上海市早在8月就啟動了2016年度區政府質量考核，由上海市質量工作領導小組辦公室組織召開區政府質量工作考核專家評審會，按照DB31/T 788-2016《區政府質量工作績效評價指南》地方標準和《區政府質量工作績效考核評分細則》，對16個區提交的自評報告和證實材料進行了分條款評審和集中討論，歸納和總結出了本市16個區質量工作的成績、亮點和不足，并牽頭相關委辦局共同組成考核組趕赴各區進行實地核查。

浦東新區

1. 積極探索“放管服”，深化商事制度改革，在全市范圍內率先建立“雙隨機一公開”的監督抽查系統和“雙隨機、雙評估”的預警機制。李克強總理在考察浦東新區市場監管局時強調，浦東新區是事中事后監管改革模式的標桿。

2. 編制發布自貿區質量改革狀況分析報告，總結質量工作改革創新對自貿區建設的推動作用，推動自貿區改革經驗和成果的復制推廣。

3. 推進檢驗檢測資源共享與整合，創建“國家公共檢驗檢測認證服務平臺示范區”，建設全國首個檢驗檢測認證公共服務平臺，成立全國首個檢驗檢測認證行業協會。

黃浦區

1. 發布了《黃浦區質量發展“十三五”規劃》，明確將“四個顯著提升”作為區域質量工作的總體目標。品牌工作成效較好，區域內名牌、馳/著名商標、老字號集聚效應突出。

2. 人居質量成效明顯，黃浦新天地入選首批中國人文旅游示范區基地，被列為本市創建“國家全域旅游示范區”，打造“宜商宜居宜業品質黃浦精品城區”，推進海綿城市建設，得到市委市政府的肯定。

靜安區

1. 成功創建國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區、市北高新全國質量服務產業知名品牌創建示范區和國家級人力資源服務業標準示范區，品牌效應和產業集聚效應凸顯。

2. 持續改進民生服務質量。在全國率先建成醫聯信息工程，成功創建了“國家慢性病綜合防控示范區”，其中“醫聯工程——醫療信息共享及協調服務平臺工程研發與應用”獲上海市科技進步一等獎。區域綠化市容質量處于全市領先，實現了全區住宅小區“美麗家園”建設全覆蓋，在2015年上海市衛生城區檢查中名列全市第一。

徐匯區

教育發展品質全市領先，被評為“全國兩基先進地區”。文化體育事業蓬勃發展，積極建設“15分鐘公共文化服務圈”和“30分鐘體育生活圈”，公共衛生服務體系建設不斷完善。

長寧區

1. 依托“華陽社區國家級服務管理綜合標準化試點”“國家級航空服務業知名品牌示范區”“互聯網＋生活性服務業”創新試驗區建設，進一步推進航空服務業、互聯網+生活服務業、時尚創意產業提升，推動大眾創業、萬眾創新。“UCloud創業加U站”“蘇河匯”“鼎創匯”“創業者+”等4家眾創空間被列為國家級眾創空間。

2. 大力推進安全宜居城區建設，提升人居質量。通過深化產業結構調整、加快清潔能源替代改造，強化區域大氣環境治理，持續提升城區綜合環境。

普陀區

1. 在“全國質量強市示范城市” 創建過程中引導各部門運用質量發展的方法和理念，服務區域重點工作，助推普陀區經濟轉型升級，開展了質量發展指數研究，探索定性和定量的評價區域各領域質量發展狀況。

2. 著力發展并購金融服務業，率先創建“并購金融集聚區”，并培育普陀并購金融集聚區參與國家級知名品牌示范區申報。

虹口區

1. 有序推進“全國質量強市示范城市”創建工作，推動市區聯動，區政府和市質量技監局共同簽署了關于推進“創建全國質量強市示范城市”工作的合作協議，推進質量強區工作。

2. 將質量強區工作與科創中心建設相結合，推出“支持科技創新及中小微企業發展的19 條新政”，運用“互聯網+”等手段為科技創新及中小微企業創造快捷高效的服務模式。

楊浦區

1. 服務“雙創”戰略，發布《楊浦區加快打造質量發展體系服務科創中心建設的實施意見》，依托楊浦科技創業中心有限公司等知名品牌示范區，推進品牌孵化工作，服務科創中心建設。

2. 加強特種設備安全，建立了住宅電梯安全聯席會議制度，重點主動協調解決了區內多層住宅增設電梯等多項突出問題。

寶山區

1. 質量工作被納入年度政府工作報告，連續三年開展街鎮質量工作的績效考核，質量工作的各項要求落實到基層。

2. 成功創建“上海市平臺經濟示范區”, 并開展寶山區創新園區服務質量評價體系研究，初步構建了能夠反映創新園區服務質量的指標體系。

閔行區

1. 進一步推動質量工作的重心下移，“質量管理”直接納入街鎮領導干部績效考核基礎指標體系，2016年又進一步完善了考核細則，組織街鎮開展“區域質量工作品牌”工作，突出“一鎮一品”的質量工作特色。

2. 大力實施標準引領戰略，充分發揮區內重點企業、龍頭企業的示范作用，目前全區標準化示范試點項目涵蓋了現代農業、制造業、現代服務業、社會管理和公共服務等領域。其中“上海七寶古鎮文化旅游服務標準化試點”等4個項目為國家級服務標準化試點項目。大力推進的養老服務、社區家庭醫生等方面的標準化建設，惠及民生，有效地提高了市民生活質量。

3. 以華漕鎮許浦村為突破口，率先在全市開展環境綜合整治工作，樹立了多部門聯合整治的典型模式，補好了環境綜合整治的短板，提升了人居環境質量。

嘉定區

1. 入選“中國十大信用城市（區）”。結合嘉定區“上海國際汽車城”名片、“十三五”規劃“四個嘉定”中的“汽車嘉定”，大力實施質量信用工程，開展“嘉定區支柱產業汽車配套行業企業信用評價”，系統性地為企業提供質量誠信體系咨詢服務，提升汽車配套行業企業質量誠信水平。

2. 成功打造全市首個公共文化數字平臺“文化嘉定云”，促進公共文化服務格局標準化、系統化、均等化，提升區公共文化服務能級。

金山區

1. 質量工作被納入《區政府國民經濟和社會發展“十三五”規劃》，明確提出“加強企業質量和品牌建設”具體發展目標。

2. 針對區域內石化企業集聚的特點，有針對性地建立了特種設備安全協調機制，實現了特種設備日常監管信息化、科技化、制度化。在食品領域，建立了食品安全跨區域一體化協作機制。

松江區

1. 在“全國質量強市示范城市”創建過程中形成質量工作“五個納入”模式，被寫入市政府文件。2015年底“全國質量強市示范城市”創建通過驗收，成為首個“全國質量強市示范城市”的直轄市城區。

2. 區政府在規劃G60上海松江科創走廊建設中，將“質量標準新高地”列為首要任務，加以重點推進，并專門與市質監局、市經信委、上海出入境檢驗檢疫局等多個部門簽訂了戰略合作協議，共同推進。

3. 以品牌和標準化戰略推進松江旅游產業發展，努力打造人文、生態內涵的知名旅游目的地城市。佘山國家級旅游度假區成為“全國都市旅游休閑產業知名品牌創建示范區”。

青浦區

1. 大力實施品牌戰略，發布了《關于進一步加強品牌建設的實施意見》，區內“全國知名品牌示范區”“中國馳名商標”“專精特新”中小企業數量居全市前列，品牌企業在本地區經濟增長中所占比重不斷提高，先進制造業“三新三優一品牌”格局逐步形成。

2. 依托質量提升推動現代服務業發展。結合“全國快遞行業轉型發展示范區”創建工作，開展快遞行業服務質量測評和指數研究。圍繞國家會展中心投入運營，舉辦一大批質量高、規模大、影響廣的展會，為上海加快建設國際貿易中心提供了重要平臺。

3. 連續三年配合市相關部門舉辦青少年質量夏令營，有力地推動質量宣傳教育內容和形式的豐富。

奉賢區

1.“大質量”工作體系完善，區質量工作領導小組涵蓋全區37個部門及鎮級政府；率先對各鎮級政府質量工作開展了差異化的年度考核，突出“一鎮一品”特色項目，明確各級政府的質量工作職能。

2. 特色質量工作緊貼企業需求，服務中小企業轉型發展需求。充分發揮政府質量發展綜合協調的功能，針對中小企業集聚特點，在全國率先建立了“導入卓越績效管理模式孵化機制”，以管理提升助推企業提質增效；在上海首創了“導入5S現場管理孵化機制”，以精準管理推動企業精益生產；啟動了“管理提升‘千百十’公益培訓工程”，以強化服務形成質量發展長效機制。

3. 奉賢行政服務中心成功創建國家級社會管理和公共服務綜合標準化示范試點，建立了涵蓋300余項標準的框架體系，簡化了行政審批流程，提高了政務服務質量，為全市行政中心標準化示范試點樹立了標桿。

崇明區

1. 國家級生態農業標準化示范試點建設成效突出，擁有數十項國家級、市級農業標準化示范試點項目，食用農產品“三品一標”認證位于全市前列。

2. 農旅互動凸顯崇明特色。大力開展美麗鄉村建設，打造特色生態環境，豐富鄉村旅游文化，持續推進東灘鳥類保護區科普教育基地、森林公園房車營地等項目。