質(zhì)量申城 我知我思我行
——訪上海市質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長黃小路

文/特約通訊員 周星錄

質(zhì)量申城 我知我思我行
——訪上海市質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長黃小路

文/特約通訊員 周星錄

質(zhì)量，反映著一個城市的綜合實(shí)力和文明程度，更是一個城市的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂。新的歷史時(shí)期，上海正秉承“質(zhì)量是城市生命”的理念，加快推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型升級步伐。質(zhì)量同樣也與廣大市民的工作、生活息息相關(guān)、密不可分，當(dāng)務(wù)之急就是要把城市質(zhì)量精神融入到每家每戶。

上海市質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定在全市范圍內(nèi)征集上海城市質(zhì)量精神口號，以“質(zhì)量申城，我知我思我行”為主題，向在這個城市工作和生活的市民開展全面的征集活動，旨在進(jìn)一步提升人們對于上海城市質(zhì)量精神的“新”認(rèn)識。

問：上海是我們中國在國際上有代表性的現(xiàn)代化國際大都市，發(fā)展速度飛快，隨著生活條件的日益優(yōu)越，大家都愈來愈重視起了“質(zhì)量”，對身邊“質(zhì)量”的要求及看法也越來越多，“城市質(zhì)量精神”的概念也逐步進(jìn)入了我們的眼簾，但其實(shí)說到“城市質(zhì)量精神”，還是有很大一部分人對它的概念會比較模糊，甚至不是很了解。您覺得該如何理解“城市質(zhì)量精神”？面向全市，開展“城市質(zhì)量精神口號”征集的意義又是什么呢？

答：“城市質(zhì)量精神”是城市質(zhì)量發(fā)展理念的一個高度提煉，是城市質(zhì)量文化的重要標(biāo)志，是城市市民在質(zhì)量方面所認(rèn)同的精神價(jià)值和共同追求。可以這么說，“城市質(zhì)量精神”是一個城市靈魂的重要組成部分，是城市質(zhì)量發(fā)展的形象符號。

而說到質(zhì)量，大家也有著共同的體會，其實(shí)它是一座城市的發(fā)展內(nèi)涵，也是城市的生命線，更是一座城市國際競爭力的重要組成部分，是這座城市中每一個人精益求精的工作態(tài)度。

無論全局工作還是微觀個體發(fā)展，質(zhì)量都是重要的基礎(chǔ)。很難想象，一座沒有質(zhì)量的城市會有競爭力，不追求質(zhì)量的城市會有生命力！因此，為了實(shí)現(xiàn)把上海打造成為“具有國際競爭力的質(zhì)量高地”的目標(biāo)，我們開展了上海市城市質(zhì)量精神口號征集評選的活動，希望能夠營造“人人關(guān)心質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的良好社會氛圍。

問：我們也注意到目前各地政府紛紛開展了城市質(zhì)量精神的提煉、宣傳活動。比如，深圳市提出了“質(zhì)量成就未來”的城市質(zhì)量精神口號。您認(rèn)為，城市質(zhì)量應(yīng)包含哪些方面？如何看待上海的城市質(zhì)量精神？

答：上海有一首《質(zhì)量之歌》，有句歌詞是這么唱的：“質(zhì)量是社會文明的表征，是人類共同的期盼，是科技智慧的碩果，是時(shí)代風(fēng)尚的方向。”

對于城市質(zhì)量而言，首先應(yīng)該是一個基于經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的大質(zhì)量的概念，是一種宏觀質(zhì)量。2013年市政府發(fā)布《上海市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，把上海的質(zhì)量確定為產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量和人居質(zhì)量4個方面。其次，城市質(zhì)量體現(xiàn)的是城市總體質(zhì)量的長期可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該包括質(zhì)量安全和質(zhì)量發(fā)展二個部分，伴隨著城市的發(fā)展而發(fā)展。

每座城市的歷史文化、地域環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等各方面均存在差異，這就決定了每座城市的城市質(zhì)量精神各不相同、不可復(fù)制。對于上海來說，我們的城市特色就在于始終流淌著質(zhì)量第一的血液，不斷在把追求卓越的質(zhì)量意識轉(zhuǎn)化為追求卓越的質(zhì)量素質(zhì)。而上海城市質(zhì)量精神的提煉，就是要集中體現(xiàn)上海質(zhì)量價(jià)值觀，在某種意義上形成上海質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確質(zhì)量在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要性和戰(zhàn)略地位。

問：其實(shí)在老上海的時(shí)候我們就已經(jīng)有了很多著名的本土品牌，比如永久牌和鳳凰牌自行車、上海雪花膏、回力運(yùn)動鞋、杏花樓糕點(diǎn)、上海牌和鉆石牌手表等等，這些都是老上海響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放飘a(chǎn)品，直到現(xiàn)在還深受很多人的喜愛。但遺憾的是，有一些老的品牌因?yàn)楦鞣N原因已經(jīng)逐漸消失了。既然今天我們在談“城市質(zhì)量精神”，那想請問黃局長，老上海的著名品牌如何能做到在保持原有產(chǎn)品品質(zhì)的同時(shí)，創(chuàng)新更多品質(zhì)得到認(rèn)可的產(chǎn)品呢？

答：上海是中國近現(xiàn)代重要的民族工業(yè)發(fā)祥地、民族品牌發(fā)源地和集聚地。解放前就崛起了梅林、冠生園、三槍等一批家喻戶曉的民族品牌，上海也被譽(yù)為“中國品牌的搖籃”。改革開放以后，上海品牌又注入了新的活力。

從1995年開始，我們開展了上海名牌產(chǎn)品推薦活動。伴隨20年經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展，上海名牌也走過了20年成長之路。我這里有組數(shù)據(jù)：截至2015年，有效期內(nèi)的上海名牌數(shù)量達(dá)到了1 251項(xiàng)，共涉及13個生活性和生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)，12個消費(fèi)類和生產(chǎn)資料類產(chǎn)品行業(yè)。其中名牌服務(wù)有351項(xiàng)，覆蓋了商業(yè)零售、旅游、信息、文化創(chuàng)意等重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域；名牌產(chǎn)品企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入超過20 000億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入的60%，是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱。

20年來，在市場競爭的優(yōu)勝劣汰中，雖然有少數(shù)品牌銷聲匿跡了，但是大部分上海的老品牌仍持續(xù)保持著品牌競爭力，如培羅蒙西裝、恒源祥絨線、龍虎風(fēng)油精、正廣和水、老鳳祥金飾、六神花露水、雷允上中藥等，還是繼續(xù)活躍在市場中。

經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)，這些持續(xù)名牌產(chǎn)品企業(yè)具有強(qiáng)烈的品牌意識，重視企業(yè)質(zhì)量工作，注重產(chǎn)品技術(shù)的研發(fā)和提升，滿足市場需求，因此能夠保持良好的經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)規(guī)模。

下一步，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)上海品牌建設(shè)力度，開展“上海品質(zhì)”自愿性產(chǎn)品認(rèn)證和服務(wù)認(rèn)證，促進(jìn)上海品牌建設(shè)健康發(fā)展。

希望通過共同努力，尤其是希望廣大企業(yè)發(fā)揮主體責(zé)任，發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，精益求精，進(jìn)一步提升上海產(chǎn)品和服務(wù)的品牌價(jià)值和品質(zhì)內(nèi)涵。讓“上海品質(zhì)”再次出現(xiàn)在眾人的視線中，講述更多更好的新時(shí)期上海品牌質(zhì)量故事。

問：上海不凡的產(chǎn)品質(zhì)量，從某個角度說，蘊(yùn)含了上海對于卓越的不懈追求。上海的城市精神“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”，也把追求卓越，作為上海突出的城市品格。那么在促進(jìn)各類社會組織追求卓越方面，我們采取了哪些措施，取得了一些什么成績？

答：追求卓越是上海城市精神中特別重要的一個精髓。上海吸引了各地精英。越來越多的世界人才和跨國公司匯聚到上海，不僅因?yàn)樯虾Ｓ谐錾牡乩憝h(huán)境、歷史傳統(tǒng)、文化基礎(chǔ)、政策支持、市民素質(zhì)等，最吸引他們的是，上海具有永遠(yuǎn)追求卓越的城市精神。追求卓越就是鼓勵我們?nèi)?shí)現(xiàn)“改革勇攀第一峰、競爭勇奪第一名、工作勇創(chuàng)第一流”目標(biāo)。

為了鼓勵社會，特別是我們企業(yè)追求卓越，弘揚(yáng)工匠精神，上海從2002年設(shè)立上海市質(zhì)量金獎，到2008年設(shè)立上海市市長質(zhì)量獎。目前已經(jīng)有12家組織、6位個人獲市長質(zhì)量獎，128家組織、70位個人獲質(zhì)量金獎。與此同時(shí)，各個區(qū)縣也都紛紛制訂實(shí)施區(qū)縣政府質(zhì)量獎勵制度。

正是本市各級政府建立起的質(zhì)量獎勵機(jī)制，促進(jìn)了本市各類組織不斷樹立追求卓越的質(zhì)量理念。在今年的第二屆中國質(zhì)量獎的評選中，上海有2家企業(yè)獲得中國質(zhì)量獎，在全國總共10個席位中占據(jù)兩席；中國商用飛機(jī)公司的胡雙錢、滬東中華造船廠的張冬偉等個人也都被央視《大國工匠》紀(jì)錄片報(bào)道過。

問：質(zhì)量安全，特別是特種設(shè)備安全更是承載著生命的重任，絲毫不能懈怠。近年來全國各地頻發(fā)的“電梯問題”事件讓人心有余悸，請問黃局長，上海在保障電梯安全方面有哪些舉措？

答：質(zhì)量包括兩方面：一是質(zhì)量發(fā)展，二是質(zhì)量安全。質(zhì)量安全對于上海來說挑戰(zhàn)比較大的是特種設(shè)備，尤其是電梯。全市2 000多萬人口，每天乘坐電梯的次數(shù)超過1億次。在保障電梯安全方面我們有幾項(xiàng)舉措，一是加強(qiáng)法制建設(shè)。出臺《上海市電梯安全管理辦法》，著力解決使用單位責(zé)任主體難明確、安全管理責(zé)任難落實(shí)的突出問題。二是創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。建立并實(shí)施電梯維保單位質(zhì)量檢查評價(jià)制度，每半年向社會公布一次評價(jià)結(jié)果及差評單位名單。試點(diǎn)推進(jìn)電梯維保狀況公示制度，探索建立電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制。三是狠抓電梯維保市場規(guī)范。2011年以來,每年組織開展電梯維保質(zhì)量評價(jià)，僅2014年上半年就將7家維保質(zhì)量較差的企業(yè)列入“黑名單”。2015年又根據(jù)國家質(zhì)檢總局部署，積極開展了“電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)”。四是提高電梯技術(shù)保障能力和手段。推動基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，出臺《電梯主要部件判廢技術(shù)要求》地方標(biāo)準(zhǔn)，這也是世界首創(chuàng)。從2007年起，相關(guān)區(qū)縣已開展老舊電梯安全評估試點(diǎn)工作，累計(jì)完成2 500余臺。

根據(jù)2015年市政府實(shí)事項(xiàng)目——完成1 200臺2000年以前投入使用的住宅小區(qū)老舊電梯安全評估的工作要求，上海質(zhì)監(jiān)部門于去年3月10日開始，對使用時(shí)間在15年以上的在用電梯實(shí)施安全評估，超額完成任務(wù)，對1 633臺電梯存在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識與分析，判斷設(shè)備發(fā)生事故和危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出修理、改造或更新建議，最終達(dá)到消除事故隱患的目的。2016年，我們將繼續(xù)完成900臺2000年以前投入使用的住宅小區(qū)老舊電梯安全評估。

問：許多來滬旅游的消費(fèi)者都對上海服務(wù)業(yè)的服務(wù)品質(zhì)贊譽(yù)有加，當(dāng)然有時(shí)也會碰到一些問題。請問我們在提升整個城市的服務(wù)質(zhì)量方面有什么舉措嗎？

答：確實(shí)，講質(zhì)量工作也離不開服務(wù)質(zhì)量。我們也非常關(guān)注服務(wù)質(zhì)量的提升。現(xiàn)在，服務(wù)業(yè)在本市國民經(jīng)濟(jì)中的比重超過60%，2015年全年上海服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值近1.7萬億，服務(wù)業(yè)成為了上海發(fā)展的主要動力。

服務(wù)業(yè)的快速增長離不開質(zhì)量的依托。上海市質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)連續(xù)多年選取與民生質(zhì)量密切相關(guān)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、公共交通、供水、供氣、快遞物流、汽車維修、檢驗(yàn)檢測等行業(yè)，開展服務(wù)質(zhì)量測評，引導(dǎo)各服務(wù)業(yè)關(guān)注顧客需求，加強(qiáng)質(zhì)量管理。

特別是在旅游業(yè)，為了更好地支撐上海建設(shè)世界著名旅游城市，2014年開始，市質(zhì)監(jiān)局和市旅游局共同開展了上海旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量指數(shù)的研究和測算。

結(jié)果顯示，2014年和2015年上海旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量指數(shù)分別為81.67和84.55，旅游服務(wù)質(zhì)量好中有升，繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。

今年，我們還將聯(lián)合蘇浙皖贛四省質(zhì)量技監(jiān)局共同開展公共服務(wù)和旅游服務(wù)的質(zhì)量測評，進(jìn)一步深化各區(qū)域的合作互動，推動服務(wù)質(zhì)量的協(xié)同發(fā)展，提升全社會的質(zhì)量獲得感。

我們也將在后續(xù)工作中繼續(xù)推動金融、航運(yùn)、信息、家庭服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)制定工作，形成與國際接軌的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化服務(wù)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，探索開展企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度，推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)建設(shè)。

問：聊了那么多，我們對“城市質(zhì)量精神”也有了一個比較全面的了解，此次2016年上海市“城市質(zhì)量精神口號”征集活動也將于近日拉開序幕，那么請黃局長給我們大家具體介紹一下。

答：我們通過東方網(wǎng)和深入社區(qū)的東方社區(qū)信息苑300多家實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)，依托新媒體的優(yōu)勢，打造集城市質(zhì)量精神口號征集、城市質(zhì)量精神口號評選、城市質(zhì)量精神宣傳推廣于一體的質(zhì)量推廣宣傳系列活動，向全上海的市民以及旅居上海的居民，開展公開征集，向廣大居民普及城市質(zhì)量精神，在青年人、青少年心中種下質(zhì)量的種子，讓每一位上海居民都成為上海質(zhì)量建設(shè)的重要組成部分。

問：本次上海 “城市質(zhì)量精神”宣傳活動，除了口號征集之外，我們后續(xù)還有什么其他的活動內(nèi)容嗎？

答：征集活動的意義一方面是為了確定我們的城市質(zhì)量精神，另一方面也是希望廣大居民朋友能夠共同參與、共同探討，并對城市質(zhì)量精神形成一定的共識。

所以，后期我們還設(shè)計(jì)了以“我的質(zhì)量夢”為主題的質(zhì)量人物報(bào)道、“上海品牌”故事演繹以及質(zhì)量專家訪談等系列活動，希望可以引起大家的共鳴，我們邀請居民朋友們可以一起關(guān)注并參與進(jìn)來。如果對我們的質(zhì)量宣傳工作有意見和建議，也歡迎大家提出，以便我們及時(shí)改進(jìn)，完善后續(xù)活動安排。

問：質(zhì)量文化的宣傳推廣任重而道遠(yuǎn)，需要通過一個長期的計(jì)劃及實(shí)施，才能潛移默化地產(chǎn)生效果。您是如何看待上海城市質(zhì)量精神在本市今后質(zhì)量發(fā)展中的作用？

答：質(zhì)量文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，“城市質(zhì)量精神”是城市質(zhì)量文化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和核心內(nèi)容。伴隨著上海百年工業(yè)的發(fā)展壯大，上海品牌的質(zhì)量形象積淀了深厚的歷史底蘊(yùn)。朱镕基在任上海市長時(shí)提出了“質(zhì)量是上海的生命”。進(jìn)入新時(shí)期， 韓正書記也不斷強(qiáng)調(diào)“質(zhì)量是一個城市的精神、理念、文化和競爭力”。正是在全社會對這些質(zhì)量理念的共同認(rèn)識和貫徹下，自2014年開始，上海已連續(xù)兩年獲得了國務(wù)院對省級政府開展質(zhì)量工作考核為A等的好成績，獲得國家對上海質(zhì)量工作高度肯定。

面對這個成績，我們在自豪的同時(shí)，也感到了鞭策。為此，希望通過本次活動，積極打造先進(jìn)質(zhì)量文化的宣傳、教育、研究平臺，進(jìn)一步讓城市質(zhì)量精神轉(zhuǎn)化為企業(yè)和市民的自覺行動，努力使質(zhì)量意識深入人心，讓質(zhì)量精神得到大力弘揚(yáng)。也希望本次城市質(zhì)量精神口號的征集，能再次吹響打造具有國際競爭力質(zhì)量高地的沖鋒號，吹響推動上海加快進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代的集結(jié)號。