關于“文化強省”的若干問題研究綜述

姚武華（河南大學　河南　開封　475000?。?/p>

?

關于“文化強省”的若干問題研究綜述

姚武華（河南大學河南開封475000）

【摘要】如今，基于文化大發展的時代背景，社會各界學者對“文化強省”的相關問題作了廣泛而深入的研究。把“文化”作為經濟建設新的切入點，打造“文化強省”，以“文化強省”為撬桿，形成一組“乘數動力”和一份健康有力的能量，為經濟增長增添新鮮血液，使得經濟增長勢頭更加強勁。本文通過對相關文獻的梳理與總結，主要是對“文化強省”概念、“文化強省”建設戰略制定、“文化強省”評判指標的設立等幾個方面研究的綜述。最后是“文化強省”建設研究的相關結論和文化發展的未來展望。

【關鍵詞】文化強省 戰略 指標體系

如今，科技助推使社會生產力極大提高。著眼于世界經濟發展趨勢，我們會發現單純的依靠能源輸出和勞動力投入進行的機械生產已經不再是推動經濟發展的有效力量。在步入21世紀初的十多年里，人們試圖尋找一種新的經濟增長方式，或者是努力改變著經濟增長模型里的動力因子，在重視經濟系統中核心驅動因子的同時，其他“輔助因素”也不可呈現疲軟之態。甚至而言，經濟體系中的一些邊緣元素對于經濟的發展有著不可忽視的驅動作用，例如文化元素就可以轉化為經濟發展體系中的重要推手。

當下，圍繞“做強文化工程、繁榮文化事業”這一主題制定地區發展方案已經成為各地政府的主流“發展觀念”。各個省份（以中原地區為主）正在借“文化大繁榮、大發展”的東風高舉建設“文化強省”的旗幟，同時其也成為經濟發展模式中的戰略性舉措。

社會各界專家學者對“文化強省”的研究也是各有千秋。但是因為關于“文化強省”的研究文獻大都是以當時的政策與經濟理論為依據，呈現出一種邏輯推理型的敘述形式，有關實證研究較少，所以本文會存在一定的局限性或不完整性，這可能與“文化”這一特殊的社會屬性相關。再者，本文僅綜述了以中原地區為主的“文化強省”建設研究文獻，可能其全面性有所欠缺。不過，通過梳理文獻，旨在厘清文化強省建設的主要研究、分析對象和戰略主攻方向，這些具有代表性的研究足以代表了“文化強省”建設體系中的重點內容，不失其理論和實踐指導意義。文章的最后是我個人對“文化強省”的理解和對其未來的展望。

一、對“文化強省”概念的研究

“文化強省”建設的提出為社會、經濟建設提供了政策指引。首先，我們應該確定怎樣理解“文化強省”這一概念的核心要義？“文化強省”的概念應該從哪些角度去理解？“文化強省”的本質體現在那些方面？何為“文化強省”這一概念內涵與外延的具體表現等問題。在確立了“文化強省”的基本含義之后，我們便能有的放矢，科學地進行政策制定。關于“文化強省”的概念，一些學者做了詳細的闡述。

徐初霞（2006）指出，“文化強省”具有過程性，應該是先加強文化建設，之后再通過文化產業的發展推動經濟的發展。第一個“強”是形容詞，指文化產業發展迅猛，公共文化服務體系健全等；第二個“強”是動詞，主要指文化產業推動經濟發展。“文化強省”是一個發展的概念，并非一個固定或靜止的評判標準。徐初霞以深圳市龍崗區的大芬油畫村的發展為案例解釋了這一論斷。最后，“文化強省”只是一個標志性概念，對其定義應依據于某些指標和判定標準。[1]周正剛（2009）認為“文化強省”就是“文化高地”，本質上是內涵豐富，覆蓋全面，品質與數量并進，時代性強的一個動態概念。這個“高地”應該包含文化創新和創造，囊括文化產品和服務的生產，最終成為文化實力和文化影響力的集聚地。[2]

在邏輯學中解釋一個事物的概念，一般是分為內涵和外延兩層來分析。宋宏（2010）認為“文化強省”的內涵是指在該省內可以實現文化產品的盛產、文化服務體系的完善和公民素質的提高，文化產業發展與公民物質文化需求相適應，文化產業的繁榮帶動本地區宏觀經濟的發展?！拔幕瘡娛　敝械奈幕諔氖枪袼枷氲赖?、公共文化服務、文化產業三個方面。[3]張新斌、王建國等人（2007）闡述了“文化強省”的內涵——“文化強省”是一種社會風尚的體現，包括公民較高的思想道德素質、科學文化素質和現代文明行為方式等，其中社會誠信體系的完善和公民思想道德建設是“文化強省”的基本內涵。[4]

柳敏和、王春城（2009）在關于河北省“文化強省”建設的研究中對其內涵與外延作了詳細地解讀。對于河北省來講，“文化強省”的內涵包攬以下幾個方面：1.勾勒出河北人獨特的精神面貌，將河北的文化特點轉變為“河北印象”。2.促進形成百姓大眾之間的人文關懷精神，營造溫馨、和諧的社會生活氛圍。3.文化產品生產緊緊地貼近人們日常生活，以滿足大眾的文化需求為宗旨。[5]在此，文化可以分為三個方面，即物質文化、制度文化和思想文化。物質文化即圖書、音像、動漫等文化產品的盛產；[5]制度文化即制度服務于公民的健康人性需求，迎合于社會內在的發展規律；思想文化即符合公民需要的科學思維方式、健康人格的追求、正確的價值觀念、具有時代性的倫理道德、高尚的審美情趣。

縱覽關于“文化強省”概念研究的文獻，可以大致總結“文化強省”的概念：“文化強省”的建設體現在公民思想道德涵養的提升，科學文化素質的拔高，傳統文化繼承與發揚，公共文化服務體系的完善。其具體表現是文化產品生產規模的壯大與銷售量的增加，公民文化生活質量的提高。再者，要用發展的眼光審視“文化強省”這一概念，即其概念是發展著的，并不是靜止不動和一層不變的，而且具有一定的歷史階段性。學者們基本上全面地闡述了“文化強省”的概念，包括其深刻的內涵與廣袤的外延元素。

毋庸置疑，無論是從哪個角度理解“文化強省”的概念（包括其內涵和外延），都要牢牢地把握“文化”這一核心概念，緊緊圍繞“文化”這一中心展開討論?！拔幕瘡娛　钡慕ㄔO歸根結底還是“文化”的建設。首先把“文化”這一概念解釋清楚之后，再加之以宏觀層面上發展的、拓新的、完善的概念，目的是勾勒出“強” 的概念，這樣“文化強省”的概念便水到渠成?；\統地講，文化是人們在一定歷史階段中，經過長期的生活積累，對某種生活現象或生活習慣形成的一種趨同與認可，甚至是一種信仰。

二、建設文化強省戰略的研究

在建設“文化強省”的過程中，不能盲目地、機械地蠻干，首先需制定一個有效而合理的計劃，要謀劃一個科學的指導方案，要形成一個具有實際意義的戰略布局。其中“戰略”對于項目的建設具有最直接的實踐指導意義。在此我們僅從微觀角度對建設文化強省的戰略舉措進行討論，大致有以下幾個方面：

（一）圖書館建設在建設文化強省中的地位和作用

文字是文明的象征之一，它承載和組成人類的文化信息，而書籍包絡著文字，是文字有序、有義的排列集合體，所以書是文化資源的一種重要載體。圖書館作為各類書籍的集聚地，它承載著大量的文化信息，為文化傳播提供了一個站點，其興建是促進文化傳播的有效途徑。而且，圖書館經過過搜集、整理、收藏，將大量的圖書資料匯集一處，為人們提供文化資料閱覽、搜索、參考等，執行著保存人類文化遺產、開發信息資源、形成自動的社會教育等職能。公共圖書館（附有完善的圖書借閱服務體系）的興建最直觀地豐富了人們生活中的文化元素，同時這也是“文化強省”的客觀體現。

邵艷（2012）闡述了圖書館的“文化功能”，并將其文化功能方面與文化強省內涵作了對應，結果發現圖書館的設立對文化強省的建設的影響是不可小覷的。首先圖書館具有文化導向、文化教育等對文化發展有直接影響的功能。另外公共圖書館可以直接為人們提供公共文化服務，有利于提升公民的文化素質。[6]李美英（2011）指出圖書館是人類社會文明發展的產物，是歷史文化的集散地，也是未來文化的創造地。公共圖書館可以成為國民素質的培訓中心。[7]

劉曉云（2012）談到圖書館代表了一地區的文化形象，表現了對文化傳播的重視。圖書館含有大量的文獻能滿足各個層次的公民對知識文化的需求，其建設是完善公共文化服務的重要手段。[8]

文化對大眾精神福利的貢獻度，取決于其量的大小。當然，文化這一抽象體很難被量化，通常可以借助于其傳播效率的高低和文化的影響力、覆蓋面的大小進行判斷。圖書館的興建可以為公民提供一個個“文化傳播站”，通過提供書籍閱覽直接向大眾傳遞文化知識，而且在圖書館內通常會有一些書畫、手工藝術作品的展覽等等，從而高效地提升了人民大眾的文化精神福利。

從社會各界學者對圖書館“文化功能”的相關闡述來看：圖書館首先應該是一個公共機構，或者冠以公共物品的概念。之后，一般大眾人群在獲得此類文化資源（書籍）時將會是零門檻，這樣不僅可以提高文化傳播效率，同時也是對公民最直接的公共文化服務。多位學者堅信興建公共圖書館在文化強省建設的戰略布局中是舉足輕重的一步棋。

（二）教育體制改革與完善在建設文化強省戰略中的地位及意義

書籍是文化的一種載體，讀書是獲取文化知識的一種直接、有效的途徑，而“育人”意義在于傳授一種普世價值觀（文化的核心要素），這種價值觀可能是來自于人類對生活的思考、生活習慣的總結，但更多的來自于外界的傳授，特別是啟蒙式的。所以，教育是文化傳承和發展的根基，更是啟發新文化創造的潛在主流力量。對于教育事業的討論是多方面的，在此僅就教育體制對建設文化強省的影響作簡要的論述。

聶絳雯（2013）闡述了農村教育改革對于河南文化強省戰略實施的推動作用，并指出推進農村教育改革是實踐文化強省戰略的主要內容。[9]河南省是文化大省更是農業大省，農村人口居多，其中青年人是未來繁榮社會的主要建設者，他們科學文化素質的高低將是判定文化強省建設成功與否的重要參考標準之一。教育是提高公民文化素質的核心途徑，而農村教育的改革是優化文化資源配置，促進文化強省戰略完善的重要環節。所以對于一個農業大省來說，提高全體農民的文化素質是加強社會文化建設的必要選擇。

麻艷香，蔡中宏（2010）認為教育事業是文化發展的內在機制，教育的本性作用在于文化的傳承與創造。文化的發展與變化是由多方面因素造成的，并形成一定的規律性，也可以認為教育事業本身即是一種文化現象。所以，教育事業對文化的發展起著舉足輕重的作用。[10]

三位學者以微觀的視角分析教育對于文化發展的重要意義：教育首先解決的是一個文化傳播“途徑”問題，即文化傳播途徑。文化的發展和演化通常孕育在文化傳播的過程之中，非常明顯，提升文化傳播效率等價于直接或間接的促進文化發展。教育，顧名思義是“言傳身教”，這無疑是文化傳播的最有效途徑；另一方面是從宏觀的角度啟示了教育對于文化繁榮的關鍵性作用：教育事業是整個文化發展大系統的一組動力，并且具有可持續性、高效性。正如麻艷香（2010）等人所講，教育系統是文化發展的一種內在機制，掌控著文化發展的總體局面，主導著文化演進和創新的主體方向。

（三）打造文化品牌成為建設文化強省的重要戰略舉措

經濟學中，通常以“市場”為切入點和著手點分析經濟問題，對于“文化”這一具有抽象性的研究對象同樣可以用“市場”的思維進行研究。文化強省，歸根結底主要是強經濟，文化作為一種普遍的社會元素要成為經濟系統中的一股動力，首先要提升文化自身的綜合競爭力，使其具有市場影響力。

對于文化這一研究對象，談其發展，在競爭環境條件下進行研究是比較科學的。前面已經談到文化強省的概念研究，其中一種觀點就認為文化強省是一個相對性的概念，即是與兄弟省市比較而言的。所以強與不強要通過在文化市場上的競爭結果顯現出來，很明顯的，對于競爭的研究首先要以文化大市場為著眼點，以提升競爭力為主要戰略落腳點，然后研究文化強經濟進而強省的主攻方向。

一些學者將文化發展融于市場系統內，以市場競爭為視角研究“文化強省”建設的戰略設計。他們提倡產品“差異化”發展策略，即形成“文化品牌”。通過“文化品牌”的創設，在市場內形成一定的“勢力”，使其文化具有一定的社會影響力，進而提高大眾對該文化的忠誠度。

劉文儉（2010）在對山東文化發展的研究中指出，以文化品牌帶動文化產業發展將成為一個普遍的規律，同時也會成為促進區域經濟協調發展的方式。他建議大力宣傳齊魯文化，使山東形成齊魯文化品牌，施行“走出去”戰略，提升齊魯文化的社會影響力。其作用機理都源于文化品牌的吸引力、輻射力甚至是感召力。[11]劉金祥（2012）認為打造文化品牌做出了對轉變文化產業發展方式最有效的呼應，并且是文化體制改革的內在需要。[12]文化產業的發展需要立足于文化大市場，產業的發展無非是以其產品的盛產和暢銷為基本前提，而品牌效應愈來愈契合于現代市場競爭策略的發展趨勢。

郭玉蘭（2007）提倡應該把打造文化品牌作為文化強省的主要目標，并以山西晉商系列文化產品——平遙國際攝影大展為例，闡述了山西在打造文化品牌方面的成功之處，有利地證明了品牌對提升市場競爭力的重要作用。[13]盧渝（2005）認為文化資源在分布形式上比較散，品牌的建立旨在整合文化資源，將各種類型的文化產品打包成一個組合，形成一個固定的規模，促使文化資源集中化，這對于建設文化強省起著關鍵性的作用。[14]

文化品牌本身是文化自覺的表現，給文化這一元素加以市場概念，形成文化品牌之后，與其他文化形成差異化，提高自身在市場中的競爭力，促進文化產業規模的壯大，從而推動文化強省的建設。差異化的方法有很多，就效率、可行性和可持續性而言，“品牌差異化”是一個較好的選擇?！捌放撇町惢北臼钱a業組織學中的一種形成差異化的手段，用來分析壟斷競爭市場中的競爭機制，將其引入文化大市場也符合于經濟科學理念。

三、對文化強省建設指標體系的研究

單純的就指標體系的構建而言，從集合學的角度分析，首先要找到要素集與指標集。然后再根據要素集與指標集的對應關系，確定相對重要的要素集和權重較大的指標集，最后進行綜合考量。無論研究對象是什么，針對的體系是什么，指標體系的構建應遵循以下原則：1.指標的選取應該全面，即所選指標須能反映體系各方面的要素狀況。2.在指標制定全面之余，不能盲目地追求數量，科學地制定指標體系就是要盡量避免指標要素之間的重疊，或者指標之間的交叉現象。3.為確保工作量不至于太過繁重，同時兼顧到可行性。對于所確定的指標要保證易于取得。

建設文化強省須有一個科學的指標體系作參考和方向性的引導。關于文化強省指標體系的制定與完善，學者們提出了自己的見解。河南社會科學院課題組的研究人員焦錦淼、喻新安等（2008）認為，文化強省指標體系設置的原則應兼顧全面、科學、實用、與時俱進、可持續性、可比較性等幾個特點的結合。[15]劉玉堂、劉寶昌兩人（2010）對文化強省指標體系設置原則的闡述與河南社會科學院課題組方面大致相同。有所增加的是歷史發展原則，即文化強省應做到加強和完善本地固有歷史文化的繼承與發展，有效地利用歷史積淀做好建設文化強省。[16]

對于具體的指標體系構建，河南社會科學院課題組（2008）針對河南的文化環境做了詳細的指標體系研究。課題組制定了可以體現文化強省的指標體系，體系包括一級指標和二級指標。一級指標有：公民素質能動力、公共文化輻射力、文化產業競爭力、先進文化創新力、文化品牌競爭力、區域文化傳承力、文化市場擴張力、文化人才創造力。二級指標是一級指標的再次細化和具體化，比如一級指標公民素質能動力的二級指標包括公民思想道德素質和科學文化素質。[17]針對于這些指標，課題組對每一個一級指標賦予了相應的權重，之后運用模糊層次分析法建立計算方案，結合模糊綜合評價法的基本思想，用層次分析法和德爾菲法加以輔助，基本完成了文化強省建設指標評價計算體系的構建。

綜合文化強省指標體系的研究文獻，不難發現，評判建設文化強省是否到位、成熟，主要是考察社會文化建設是否契合于社會的發展趨勢、是否與人民的文化需求相適應。評判文化強省的標準應定位于文化要素涵蓋全面、文化產品具有實際應用性、文化效益評估以科學依據為支撐和文化創造內容面向未來等方面。

四、結論與展望

通過梳理關于文化強省的研究文獻，可以看出社會各界對建設文化強省各方面的研究結果具有部分一致性，其核心內容和本質問題都是通過發展和繁榮文化以促進社會的進步和經濟的發展，但是所有的努力都是以提高人民群眾的生活質量和社會福利為落腳點。

以下是對相關文獻主要結論的簡要總結：

首先，文化強省是一個涵蓋具體內容的概念，其含義是多元的。大部分學者定義文化強省是以文化發展的角度展開，即文化強省第一要文化產業強，一方面表現在文化產業的發展和壯大，本地區內文化產業成為經濟發展的主要驅動力；另一方面表現在文化產業對本地區文化元素的廣闊包攬性。還有通俗意義上的文化——普世價值觀，文化強省基本內涵在于人民的思想道德素質的提高，核心價值觀的正確樹立，其外延可簡單理解為公共文化設施的完善，文化產品的盛產與暢銷。

再者，建設文化強省需要科學的戰略作指導，在制定戰略時一方面要以文化的發展為切入點，如發展公共圖書館，完善教育體制的改革等；另一方面要以產業的發展為著手點，如打造文化品牌，壯大產業規模等。

最后，評判文化強省的指標體系日益完善，大部分研究文獻是以制定原則為對象進行討論。普遍認為制定文化強省的指標體系時，須從全面兼顧、契合于社會文化發展趨勢、以科學的理論為依據和實用性強等幾個方面著手進行。

展望未來，在信息科技為主導的現代化社會中，一切產業都有可能實現“互聯網+”的轉型，達到全面信息化的狀態。然而，我想時代的主題一方面是科技主導生產力發展，另一方面將會是文化引領人類思想、觀念的進步，全面武裝著人類的“軟實力”。文化是人類最核心的精神力量和最強大的意識能量，時刻指引著人們前進的方向、啟迪和激發著人類的智力、創造力。我們應立足于時代背景，制定科學的發展戰略，將文化融入于產業中，實現“文化+”的產業生產模式，從小做起、循序漸進，將文化事業做大、做強，實現文化強省，進而實現文化強國，最終實現中華民族偉大的中國夢。

【責任編輯：吳妮徽】

參考文獻

[1]徐初霞.河南建設文化強省的概念解讀和戰略策略思考[J].開封大學學報，2006（3）.

[2]周正剛.“文化強省”的理性探討[J].湖湘論壇，2011，（6）.

[3]宋宏.建設文化強省：內涵、邏輯與評價[J].學術界，2010-10.

[4]張新斌，王建國.文化強省內涵與指標體系研究[J].中州學刊，2008，（1）.

[5]柳敏和，王春城.河北省文化強省建設的理論意蘊與政策構想[J].河北師范大學學報/哲學社會科學版，2009，（4）.

[6]邵艷.論圖書館文化功能與文化強省建設的契合與對接[J].改革與開放，2012（2）

[7]李美英.淺談新時期公共圖書館在山西文化強省建設中的作用[J].晉圖學刊，2011，（5）.

[8]劉曉云.圖書館在文化強省建設中的角色與使命[J].圖書館學刊，2012，（12）.

[9]聶絳雯.論農村教育改革在河南文化強省戰略中的意義[J].新鄉學院學報，2013，（4）.

[10]麻艷香.蔡中宏.教育：文化發展的內在機制——教育與文化的關系研究[J].西北民族大學學報，2010，（1）.

[11]劉文儉.打造齊魯文化品牌的對策研究[J].山東社會科學，2010，（8）.

[12]劉金祥.論創建文化品牌的現實意義[J].消費市場，2012，（3）.

[13]郭玉蘭.打造強勢文化品牌建設文化強省[J].中共山西省委黨校學報，2007，（4）.

[14]盧渝.品牌文化強省的戰略選擇[J].品牌，2005，（3）.

[15]焦錦淼，喻新安.文化強省內涵與指標體系研究[J].中州學刊，2008，（1）.

[16]劉玉堂，劉保昌.中西部文化強省的基本目標、內涵和指標體系[J].黃岡師范學院學報，2010，（8）.

[17]焦錦淼，喻新安.文化強省內涵與指標體系研究[J].中州學刊，2008，（1）.

★文學藝術★

作者簡介：姚武華，河南大學經濟學院碩士研究生，研究方向：產業經濟。

收稿日期：2015-06-10

【中圖分類號】G124

【文獻標識碼】A

【文章編號】1008-8784(2016)01-41-6