陽泉市郊區農業發展情況分析

□趙貴炯

（山西陽泉市郊區農業委員會山西陽泉045000）

陽泉市郊區農業發展情況分析

□趙貴炯

（山西陽泉市郊區農業委員會山西陽泉045000）

本文通過對郊區農業的情況闡述，說明郊區農業發展的現狀及存在的問題，對存在問題進行深入細致的分析，提出今后農業發展的建議，從而進一步提高農民收入。

農業發展；情況；分析；對策

陽泉市郊區境內多為山地和丘陵，總耕地面積0.77萬hm2，分布著狹長的河谷谷地和溝谷谷地，農業立地條件差、基礎設施薄弱，農業產業總量不大，農業產值占全區經濟總產值比例小，農業發展后勁不足。

為了彌補農業發展緩慢的狀況，郊區歷屆區委、區政府都非常重視，全區上下齊心協力發展農業，實現了傳統農業向高效特色農業的轉變，形成了蛋雞、生豬、蔬菜、果品為主的特色農業產業，使全區農業產業向規模化、標準化、高效化、特色化方向發展。

1　郊區農業發展的情況

1.1農業發展經歷了三個重要階段：

第一階段是20世紀80年代，農業發展突破階段。以解放農村生產力，調動農民生產積極性為目標，突破人民公社體制，實行家庭聯產承包責任制，把土地承包到戶，分戶獨立經營，自負盈虧，基本上廢除了沿用28年的工分制，注意發展專業戶、重點戶，把耕地向種植能手集中，同時大力發展鄉鎮企業，引導農村剩余勞力從土地中解放出來，從事二、三產業，農業經濟效益和農民收入明顯增加。

第二階段是在20世紀90年代到“十五”計劃期間，農業提質增效階段。以發展高產、優質、高效農業為目標，開展延長承包期30年不變和減輕農民負擔的工作，在完善土地承包責任制基礎上鼓勵土地流轉，促進土地的集約經營和規模經營，推進農業重點工程、基地建設。農業發展從根本上改變了生產條件，擴大農業用地面積，提高了農業生產效益。

第三階段是“十五”發展以來，農業發展的新階段。郊區定位“服務城市、富裕農民”，以推進農業產業化為目標，走城郊型高效農業發展之路，大力實施“3+3”高效農業發展工程（即：重點發展3大主導產業<蔬菜、果品、蛋雞>，扶持發展3個潛力產業<生豬、奶牛、核桃>），推進社會主義新農村建設，2010年郊區被省政府確立為全省26個現代農業示范縣。2014年以發展城郊型現代農業為方向，出臺了《關于加快“菜籃子”工程建設、推進城郊農業發展的實施意見》，當前正在努力推動“菜籃子”工程建設步入生產穩定發展、產銷銜接順暢、質量安全可靠、農民得到實惠的可持續發展軌道。

1.2郊區農業發展體現出如下特點：

⑴農業從業人口不斷下降，但農業產值卻不斷提高，農業發展向現代農業、生態休閑觀光農業轉變。比如：1984年49384人；1990年19621人；2000年23215人；2012年19216人。比如：1984年農業總產值2950萬元；1990年農業總產值6350萬元；2000年農業總產值9509萬元；2012年農業總產值44893.6萬元。逐步發展形成了一批以河底、桃林溝現代農業示范園為代表的綜合農業示范園，以西南舁精品水果示范園為代表的專業示范園，以舊街鄉南溝生態農業示范園為代表的休閑觀光園。

⑵農業生產用地面積下降，但農業生產能力持續增長。比如：1984年全區耕地面積1.32萬hm2；2012年全區耕地面積7707hm2。

1984年農民人均分配收入為564元，糧食播種面積1.2萬hm2，總產量4375.5萬kg；蔬菜面積2198.8hm2，總產量12066萬kg；果園面積808hm2，水果產量1749100kg。2012年，全區農民人均純收入是8761元，糧食播種總面積6547hm2，總產量5216.6萬kg，全區蔬菜種植面積達到666.7hm2,溫室大棚達到380hm2，總產量11329萬kg；果樹栽植面積達到0.12萬hm2，果品產量10206000kg。

⑶農業發展逐步由傳統農業向現代農業轉變。多年來，郊區都非常重視農業新品種、新技術的引進推廣、農產品質量安全工作，先后種植優良品種200多個，先后推廣了地膜覆蓋、配方施肥、立體種植、生物防治、配方施肥、水肥一體化等生產技術，舊街鄉棗園村完成了面積為160hm2的無公害蔬菜產地環境認證及四個品種的產品認證工作。西南舁鄉完成面積為200hm2的無公害果品產地環境認證，全區無公害農產品生產技術得到逐步推廣。河底、義井完成133hm2無公害農產品產地環境認證。全區農產品質量安全水平大幅提高，農業綜合生產能力日益增強；先后組織區、鄉、村農業從業人員到外地觀摩、學習，長期聘請國家、省、市農業專家，本區中高級職稱專業技術人員對農民進行培訓；每年培訓10000人次以上。

2　郊區農業發展存在的問題

郊區農業發展雖然取得了一定成效，但從總體來看，還處在初始發展階段，還存在著認識水平不夠、產品質量不高、發展規模不大等問題。

2.1水平不夠

面對復雜多變的市場經濟，雖然區政府很重視，出臺了一系列扶持農業發展的辦法措施和工作方案，但是基層干部和農戶還存在思想認識高度不夠的問題。農戶重數量、輕質量、重產出、輕投入，廣種薄收現象比較突出，這些都直接影響了郊區農業發展的速度。

2.2規模不大

受立地條件、傳統產業結構的影響，郊區農業仍然存在產業生產規模小而散、集約化程度不高的問題。園區化發展、企業化管理能力較弱，龍頭企業總體規模偏小，生產還是以農戶為主，沒有形成“一村一品”、“一鄉一業”的區域種養規模。

2.3鏈條不長

大多數農業產業處于起步階段，布局比較分散，且局限在傳統的種養業上，農產品加工轉化率不高，農產品銷售以初加工為主，深加工、精加工能力不強，產品增值空間小，產業鏈條不長，規模效應和帶動效應還不能發揮。

2.4渠道不暢

近年來，郊區農業的投入滯后于生產建設的需求，雖然省市區都出臺了一系列強農惠農富農政策，加大了扶持力度，但產業投資的主體仍然是農民，由于農民自有資金有限，在一定程度上影響了農業的可持續發展。

3　對今后農業發展對策建議

3.1宣傳推進力度，營造發展農業的濃烈氛圍

宣傳中央、省、市、區各項惠農政策，通過電視、報紙、科技講座多種形式宣傳發展農業的典型，強化示范引領作用，引導廣大農民積極參與到農業建設中來。

3.2農業結構調整，構建農業發展的新格局

依托城市近郊區位優勢，大力實施郊區政府提出的扶持“菜藍子”工程發展實施意見，推進農業產業結構調整，發展城郊型精品特色農業，打造一批具有城郊特色的農業基地，通過現代化的管理、技術與傳統的農業產業融合，帶動郊區農業向園區化、規模化方向發展。

3.3機制創新，增強特色農業發展活力

要加快農業科技創新與應用，大力開展基層農技人員的知識更新培訓，創新基層農技推廣手段，提高農技到戶率和到田率。積極推廣優質、特色的新品種，節能、安全的新技術，立體、生態的新模式，加快農業科技成果的應用和推廣；創新農民培訓體制，創新培訓方式，切實提高農民培訓質量；拓寬融資渠道，在加大財政支持力度的同時，加強金融信貸支持，有效緩解資金需求矛盾。

結束語

通過對郊區農業發展情況分析可以看出，只有不斷加大宣傳、農業結構調整，加快機制創新，才能促進農業增效、農民增收。

1004-7026（2016）01-0023-02中國圖書分類號：F327

A

本文10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.01.15