翼城縣建立新型職業(yè)農(nóng)民培育體系提高農(nóng)民素質(zhì)的實(shí)踐與探索

□朱國(guó)華

（山西省翼城縣農(nóng)委新農(nóng)村辦公室 山西 臨汾 043500）

翼城縣建立新型職業(yè)農(nóng)民培育體系提高農(nóng)民素質(zhì)的實(shí)踐與探索

□朱國(guó)華

（山西省翼城縣農(nóng)委新農(nóng)村辦公室 山西 臨汾 043500）

近年來(lái)，翼城縣積極探索和完善農(nóng)民培訓(xùn)工作機(jī)制，建立新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，努力提高提高廣大農(nóng)民素質(zhì)，一是做到“三個(gè)到位”,為構(gòu)建培育體系提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；二是嚴(yán)把“四個(gè)關(guān)口”，保證培育新型職業(yè)農(nóng)民質(zhì)量；三是通過(guò)“四個(gè)結(jié)合”，創(chuàng)新培育工作方式；四是注重“六個(gè)環(huán)節(jié)”,激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)積極性；五是樹(shù)立“兩個(gè)典型”，推動(dòng)培育工作健康開(kāi)展。

翼城縣；新型職業(yè)農(nóng)民；培育

“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安”，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題始終是關(guān)系黨和國(guó)家全局的根本性問(wèn)題。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要載體，是我國(guó)重要的人力資源，農(nóng)民素質(zhì)的高低不僅影響到農(nóng)民的生活質(zhì)量、農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平和農(nóng)村的繁榮程度，而且還關(guān)系到我們國(guó)家兩個(gè)“一百年”目標(biāo)的建設(shè)進(jìn)程。因此，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民已成為時(shí)代的要求，提高農(nóng)民素質(zhì)迫在眉睫。近年來(lái)，隨著國(guó)家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的實(shí)施，翼城縣的種植養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，需要一大批農(nóng)民加入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展隊(duì)伍中來(lái)。自新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實(shí)施以來(lái)，翼城縣在“立足強(qiáng)農(nóng)業(yè)、面向 新農(nóng)村、培育新農(nóng)民、發(fā)展大農(nóng)業(yè)”理念的指引下，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，積極探索和完善農(nóng)民培訓(xùn)工作機(jī)制，在創(chuàng)新培訓(xùn)理念、拓寬培訓(xùn)外延的同時(shí)，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，產(chǎn)生了一批新的新型農(nóng)民，有力促進(jìn)了各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)和項(xiàng)目的實(shí)施，為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。

1 做到“三個(gè)到位”,為構(gòu)建培育體系提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

農(nóng)業(yè)人員培訓(xùn)是一項(xiàng)惠民工程，惠及千家萬(wàn)戶，而對(duì)于這一工作，翼城縣將其列入農(nóng)業(yè)行政主管部門工作重要議程當(dāng)中，縣農(nóng)委成立了由中心主任任組長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，做到有計(jì)劃、有措施、有督查，努力做到“三個(gè)到位”：一是宣傳到位。為使農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)工作深入人心，利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、短信等形式進(jìn)行宣傳，并出動(dòng)宣傳車、組織人員深入農(nóng)村，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，懸掛宣傳橫幅，免費(fèi)發(fā)放宣傳材料，努力提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員參加培訓(xùn)的積極性，培訓(xùn)宣傳活動(dòng)深受農(nóng)業(yè)從業(yè)人員歡迎。二是組織到位。為使培訓(xùn)達(dá)到滿意效果，在確定培訓(xùn)對(duì)象時(shí)，把種植大戶、農(nóng)村合作社成員作為培訓(xùn)對(duì)象，保證重點(diǎn)，目標(biāo)明確；培訓(xùn)內(nèi)容主要是果樹(shù)栽培方法、無(wú)公害病蟲(chóng)害防治、農(nóng)村法律法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)藥安全使用知識(shí)、藥材方面的種植與管護(hù)、小麥、玉米高產(chǎn)栽培技術(shù)及其他重點(diǎn)推廣的農(nóng)業(yè)新技術(shù)，知識(shí)新穎通俗易懂。培訓(xùn)教材選用了部、省統(tǒng)發(fā)教材，人手一冊(cè)，免費(fèi)發(fā)放。在時(shí)間安排上，針對(duì)培訓(xùn)時(shí)間不少于9天，實(shí)際操作不少于1天等實(shí)際，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)充分考慮農(nóng)民因素，靈活機(jī)動(dòng)，為方便他們學(xué)習(xí)，還把課堂搬到了田間地頭，引導(dǎo)和推動(dòng)“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)進(jìn)行。三是服務(wù)到位。為確保每個(gè)學(xué)員都能夠?qū)W會(huì)和掌握就業(yè)和謀生的本領(lǐng)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在優(yōu)化培訓(xùn)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上狠下功夫。每次的培訓(xùn)，都在餐飲、住宿方面提供便利，實(shí)行人性化管理，為學(xué)員開(kāi)設(shè)了便民藥箱、冷熱水供應(yīng)等，這些都為學(xué)員的有效學(xué)習(xí)創(chuàng)造了條件。

2 嚴(yán)把“四個(gè)關(guān)口”，保證培育新型職業(yè)農(nóng)民質(zhì)量

近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的鞏固，各項(xiàng)扶農(nóng)、惠農(nóng)政策得以貫徹實(shí)施，廣大農(nóng)民尤其是一些頭腦靈活，懂經(jīng)營(yíng)，善管理的人員，越來(lái)越清楚地認(rèn)識(shí)到農(nóng)村天地廣闊，農(nóng)村事業(yè)大有作為。農(nóng)村專業(yè)合作社、種植大戶正在支撐起農(nóng)村天地，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。抓好這些人員的培訓(xùn)，是新技術(shù)培訓(xùn)工作的關(guān)鍵所在。為了保證培訓(xùn)質(zhì)量，保證不因其他社會(huì)人員的加入而影響全縣的培訓(xùn)效果，翼城縣嚴(yán)把“四個(gè)關(guān)口”：一是把好部門協(xié)調(diào)關(guān)。積極與有關(guān)單位聯(lián)系，篩選農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方方面面的領(lǐng)頭人，把這些人員納入培訓(xùn)范圍，把新技術(shù)培訓(xùn)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，提高培訓(xùn)的檔次和質(zhì)量；二是把好方案制定關(guān)。縣上在培訓(xùn)工作開(kāi)始之初，就結(jié)合實(shí)際，提出了“因地制宜，送教下鄉(xiāng)，結(jié)合實(shí)際，確定內(nèi)容，注重實(shí)效，幫民致富”的方案和思路，并在領(lǐng)導(dǎo)組下分設(shè)三個(gè)小組，即協(xié)調(diào)組、培訓(xùn)組、資料服務(wù)組。統(tǒng)籌安排，明確分工；三是把好學(xué)員關(guān)。需求參加學(xué)習(xí)的人員，必須在身份上符合縣里文件要求，是農(nóng)村專業(yè)合作社、種植大戶的必須是在一方有一定影響的人員或有志加入農(nóng)業(yè)從業(yè)人員；在年齡上必須是18周歲以上、60歲以下，有能力從事各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作；篩選的種養(yǎng)殖大戶標(biāo)準(zhǔn)明確，種植大戶：糧食作物規(guī)模在3hm2以上，設(shè)施蔬菜大棚2個(gè)以上、蘋(píng)果規(guī)模0.67hm2以上、水果規(guī)模0.67hm2以上的種植戶，干鮮果規(guī)模0.33hm2以上。養(yǎng)殖大戶：生豬出欄150頭以上、牛出欄50頭以上、羊出欄150只以上、家禽1000羽以上、特色養(yǎng)殖年收入10萬(wàn)元以上的養(yǎng)殖戶。四是把好教師關(guān)。要求從事室內(nèi)教學(xué)的人員，必須是專業(yè)學(xué)校畢業(yè)或行業(yè)專家，有資質(zhì)，能備好課，講好課；要求從事實(shí)際操作培訓(xùn)的教員，要具有新技術(shù)，新機(jī)具的系統(tǒng)知識(shí)，有經(jīng)驗(yàn)，有技術(shù)，會(huì)溝通。以上四關(guān)，保證了培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。

3 通過(guò)“四個(gè)結(jié)合”，創(chuàng)新培育工作方式

培育工作是把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工領(lǐng)域的基礎(chǔ)性工作。只有用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，讓農(nóng)民學(xué)會(huì)使用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才會(huì)更有希望，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程才會(huì)加快。所以，在培育工作中，翼城縣一是培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣相結(jié)合，讓最新技術(shù)成為農(nóng)民致富的新幫手。因此在每期培訓(xùn)班上，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)這些知識(shí)的學(xué)習(xí)都安排專門時(shí)間講解，這些知識(shí)的學(xué)習(xí)幾乎占了整個(gè)培訓(xùn)時(shí)間的三分之一；二是采取集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)相結(jié)合。在授課方式上采取多媒體講座、聘請(qǐng)技術(shù)員現(xiàn)場(chǎng)講解、發(fā)放明白紙等方法授課，極大地方便參訓(xùn)學(xué)員。三是培訓(xùn)工作與農(nóng)業(yè)政策講解相結(jié)合。引導(dǎo)群眾理解國(guó)家農(nóng)業(yè)政策，把握國(guó)家扶持和重點(diǎn)補(bǔ)貼的方向，為培訓(xùn)工作進(jìn)行積極宣傳；四是培訓(xùn)工作與農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)種植大戶發(fā)展相結(jié)合。在確定培訓(xùn)地點(diǎn)時(shí)，一般來(lái)說(shuō)，首先要選擇農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高，農(nóng)村專業(yè)合作社或農(nóng)村大戶的發(fā)展規(guī)模較大的村落，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)大戶增多，就意味著出現(xiàn)的問(wèn)題增多，需要解決的新問(wèn)題也就增多了。另外在教學(xué)方面，翼城縣還采取因材施教的方法，特別是對(duì)文化程度低，接受能力差的農(nóng)業(yè)種植大戶，實(shí)施個(gè)案教學(xué)、單兵教練，為提高培訓(xùn)質(zhì)量，提升農(nóng)業(yè)水平產(chǎn)生了明顯的效果。

4 注重“六個(gè)環(huán)節(jié)”,激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)積極性

農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)，是新時(shí)代農(nóng)民學(xué)習(xí)和進(jìn)修的需要。學(xué)員們想學(xué)不想學(xué)，愛(ài)學(xué)不愛(ài)學(xué)，直接關(guān)系到培訓(xùn)的效果。翼城縣在安排教師配備時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)教學(xué)的實(shí)用性和可操作性，注重掌握六個(gè)要點(diǎn)：一是要求法律、法規(guī)講解要重實(shí)例，用事實(shí)說(shuō)明問(wèn)題；二是講解要有模具，增強(qiáng)直觀性，便于理解。無(wú)論在哪個(gè)教學(xué)點(diǎn)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般都安排實(shí)訓(xùn)課程，爭(zhēng)取在課余時(shí)間與學(xué)員就實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的知識(shí)多交流，多探討；三是田間操作要領(lǐng)講解要聘師傅，用親身經(jīng)歷來(lái)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；四是實(shí)際操作上要重比較，通過(guò)對(duì)比，掌握正確辦法；五是致富路徑的引導(dǎo)上要有新典型。用身邊的人和身邊的事，說(shuō)明農(nóng)業(yè)新技術(shù)的好處，前景美好，激發(fā)群眾投身到農(nóng)業(yè)發(fā)展的致富之路上；六是操作演練上要重考核，真正培訓(xùn)出有政策水平、有理論知識(shí)、有實(shí)際技能的新型農(nóng)民。

5 樹(shù)立“兩個(gè)典型”，推動(dòng)培育工作健康開(kāi)展

搞好新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，離不開(kāi)典型引路。翼城縣在開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育上樹(shù)立了兩個(gè)典型，一是學(xué)員典型，段晉榮，翼城縣中衛(wèi)鄉(xiāng)木坂村人，高中畢業(yè)后在縣國(guó)營(yíng)鋼鐵廠工作，和丈夫做過(guò)運(yùn)輸，經(jīng)營(yíng)過(guò)小選礦場(chǎng)，后來(lái)返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，決定做日光溫室的無(wú)土栽培模式，在臨汾、洪洞參加了新型職業(yè)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)，在培訓(xùn)中學(xué)到了以前沒(méi)有學(xué)到的知識(shí)，進(jìn)一步掌握了新的栽培模式以及西紅柿、黃瓜、辣椒、豆角、茄子的栽培管理，并認(rèn)證6大類11個(gè)品種的無(wú)公害認(rèn)證，到目前，無(wú)土栽培種植模式已推廣了四家基地，直接解決剩余勞動(dòng)力30人，間接帶動(dòng)培訓(xùn)200余人。二是教師典型，張健，翼城縣蔬菜技術(shù)中心主任，多年來(lái)，在發(fā)展日光溫室、拱棚反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)的過(guò)程中，張健始終積極熱情地指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種菜，向縣內(nèi)外市場(chǎng)提供豐富的無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品，及時(shí)了解和解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的病蟲(chóng)和生長(zhǎng)發(fā)育過(guò)程中存在的各種問(wèn)題，還經(jīng)常下鄉(xiāng)到田間地頭，有時(shí)遇到管理關(guān)鍵時(shí)期，還要搭上雙休日;同時(shí)，針對(duì)該縣日光溫室蔬菜生產(chǎn)特點(diǎn)，張健參與編寫(xiě)了《日光溫室蔬菜栽培管理問(wèn)答》和《常見(jiàn)蔬菜栽培與管理》，并把書(shū)贈(zèng)送給菜農(nóng)，幫助他們解決好生產(chǎn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。在提高農(nóng)民素質(zhì)上，張健通過(guò)棚內(nèi)小講，棚外中講，課堂上大講，有針對(duì)性地進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，解決了廣大農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的各種技術(shù)疑難。同時(shí)，利用縣電視臺(tái)覆蓋面廣、收視率高、農(nóng)民喜歡看的特點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)事節(jié)令和蔬菜生產(chǎn)情況舉行講座，發(fā)揮了直觀性、針對(duì)性、引導(dǎo)性的作用，在某種程度上較好地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和蔬菜生產(chǎn)的提高。

1004-7026（2016）17-0001-02

F325

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.17.001