民族地區貧困的多維特征及精準扶貧對策

□曹 朔

（湖北民族學院 湖北 恩施 445000）

民族地區貧困的多維特征及精準扶貧對策

□曹 朔

（湖北民族學院 湖北 恩施 445000）

民族地區的貧困已經成為全面建設小康社會的一個短板所在，民族地區的貧困也呈現出了多種特性，主要集中在復雜性、脆弱性以及多位性方面。在民族地區的精準化扶貧方面，還需要進行標準化扶貧框架構建，讓貧困的主體能夠實現精準化的扶貧工作，積極的引入民主協商的對話性機制，讓精準扶貧和生態建設有效的結合在一起，促進民族地區的可持續發展，提升多方面的發展道路構建。基于此，本文主要對民族地區貧困的多維特征及精準扶貧對策進行研究和分析。

民族地區；貧困；多維特征；精準扶貧；對策

1 民族地區的貧困多維性特點

1.1 歷史性特點的分析

民族地區的貧困不是一個時期的問題，是歷史遺留的老問題，一般的少數民族地區都是和革命、偏遠山區還有貧窮地區相聯系。如果僅從地理環境以及自然方面的資源去看，民族地區很多都是處于邊疆的位置上，并且多數還是高原和沙漠地帶，天氣惡劣，還會經常出現自然災害的狀態，這樣對于一些地區的人類生存和發展就非常不利，在這樣的狀態必然出現階級性的壓迫，還會出現多種不平等事件，民族地區要想和其他地區進行經濟比較還有較大的距離。民族地區的貧困不是一個時期形成，主要是在新中國成立之后，民族地區的貧困歷史遺留問題也沒有解決，已經處于根深蒂固的位置，更是一種傳承，出現了惡性循環的現象。

1.2 復雜性的特點分析

生態性的貧困問題，民族地區因為受到了自然環境方面的強有力約束，很多都處于生態環境脆弱的邊緣地區，生產能力下降，農牧生產在結構上也非常單一，因此很多地區還是實行這粗放式的經營方式，農民只能聽天由命，靠天吃飯，如果遇到自然災害，那么就會一貧如洗，在貧困上雪上加霜。有些學者指出，制度是造成貧困的主要原因，我國在發展上并沒有履行全國統一的標準化的公共服務供給體系，民族地區的公共服務也和其他地區之間有較大的差異性，質量非常差，數量也非常少，在此基礎上基礎教育和基本的醫療水平較為落后，社會保障也不全面，農民發展的機會非常少，也容易受到更多的限制，不能通過自己的能力去改變生活上的諸多困境，貧困性加重。社會的貧困導致在教育、醫療、衛生、社會保障等等方面的落后，極大的阻礙了社會的全體進步[1]。

2 民族地區精準扶貧的對策分析

2.1 標準化和均等化的公共服務體系

貧困和公共服務之間有緊密性的聯系，如果地區貧困程度低，公共服務的水平就會非常高。要想獲得更好的公共服務就需要在貧困地區進行基本公共服務體系的普及，保障貧困人口在發展過程中的基本水平，還需要在公共服務的供給方面進行貧困人口地位改變能力的強化，讓公共服務能夠實現標注化以及均等化的發展，強化財政在此方面的支持力度，更加讓地區的公共服務體系的改善，提升教育的質量，還有基本的醫療衛生條件，社會保障制度等等，讓貧困居民在發展方面的權利和發展的能力都有所提升，讓民族發展更有持久性的生命力，并不是一時進行輸血服務，而是提升民族地區的造血能力[2]。

2.2 精準扶貧工作中，貧困主體的確定，民主協商對話機制的使用

在很多學者的觀點中認為，在精準化的扶貧工作當中，誰實行扶貧行為誰就被認定是主體，但是扶貧者不是最主要的，受扶貧的對象才是最為主要和關鍵的部分，貧困需要解決脫貧的任務。民族地區的貧困原因在表現上非常復雜，民族地區的扶貧模式也需要確定扶貧的主體就是被扶貧者。協商也是一種平等對話的機制，一種扶貧政策的下達，只有自己才能夠知道是否合適，因此在精準化的扶貧工作當中還需要對扶貧的主體進行關注，調動地區的貧困因素，進行積極因素的引入，按照貧困人口的自身實際性情況，確定有針對性以及可行性和有效性的良方，提升扶貧重點力量的傾注，還需要堅持從根本上解決問題，讓貧困群眾得到切實的實惠[3]。

結束語

本文對民族地區貧困的多維特征及精準扶貧對策進行了分析和研究，由于篇幅有限，還有很多重點沒有詳細的討論，在以后的扶貧道路上還需要堅持經濟發展和生態文明建設和諧統一，讓民族發展能夠走在可持續發展的道路上，堅持綠水青山就是金山銀山的道理。

[1]高翔,李靜雅,畢藝葦,等.精準扶貧理念下農村低保對象的認定研究——以山東省某縣為例[J].經濟問題, 2016,14(5):73-79.

[2]黃承偉,覃志敏.論精準扶貧與國家扶貧治理體系建構[J].中國延安干部學院學報,2015,8(1):131-136.

[3]萬蘭芳,向德平.精準扶貧方略下的農村弱勢群體減貧研究[J].中國農業大學學報（社會科學版）,2016,33 (5):46-53.

1004-7026（2016）17-0016-01

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A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.17.012