關于農業適度規模化經營問題分析

□郝家田

（長江大學經濟學院 湖北 荊州 434023）

關于農業適度規模化經營問題分析

□郝家田

（長江大學經濟學院 湖北 荊州 434023）

農業適度規模化經營是未來農業發展的方向，也是提高農民收入的必然舉措。農業的發展，農村中各種問題的解決都需要有適度規模作為保障，只有不斷的推進適度規模經營，才有可能更好的與城市化結合，才能夠推進現代農業的發展。以農業適度規模經營研究對象，從農業適度規模化經營的問題出發，探討推進農業適度規模經營的辦法，期盼能夠提出有借鑒意義的對策。

農業適度規模化；農民收入提高；現代農業

改革開放以來，我國各個方面都積極推進改革，農業領域通過家庭聯產承包責任制有效的調動了農民的積極性，釋放了重大的政策紅利，使得改革帶來了巨大的經濟和社會效益。經過30多年的發展，農業分散化、小規模化的經營不再釋放出經濟效應，相反的這些問題逐漸成為經濟和社會改革中重要阻礙，嚴重影響了農業改革的進一步推進，不利于各種社會經濟政治問題的化解。由此，有關于現有農業發展模式的改善聲音越發強烈，人們越來越多的關注如何更好的推進改革事業的發展。

隨著現代農業的發展，城市化的進程加深，人們越發追求更大的經濟效益，更多的人口、資源和環境的支持，對于農業適度規模的需要越發強烈，原因在于只有能夠達到一定的規模，才能夠在一定程度上發揮農業的效益，才能夠使用農業的機械和現代化的耕作手段，由此，產生的人們對于現代農業發展中的各種問題和各種關注熱度越發強烈。

1 農業適度規模化經營中的問題

適度規模經營是農業現代化改革的基礎和主要方向，但是具體在執行中農業現代化改革還面臨著諸多的不確定性，推進農業現代化改革、逐漸改善農業發展的實際情況，需要了解農業適度規模經營中存在的問題，并在梳理問題的基礎上，提出針對性的化解辦法。

1.1 適度規模的農地流轉還存在難度

盡管當前農地種植和養殖的效益低、農民從小規模生產中獲取收益小、并且一些地方還存在著種田難、無人種地的問題，應該說農村土地流轉的基礎和要素是成熟的，但事實上農地流轉并不像想象的那么順利，農地流轉還有實際的困難。特別是在我國農地這種社保功能還存在情況下，土地不僅僅是一種生產資料，更被看成是一種私有的保障財產，這種認識使得依賴土地的相關功能十分盛行，農民寧可將土地作為一種財產進行保留，都不愿意將土地進行流轉。同時，在實際的過程中流轉土地導致了土地機能破壞、土地中出現一些連鎖反應的問題，這些問題的存在都嚴重限制了農地規模的流轉。

1.2 缺乏高素質的規模化經營主體

農民是農業問題解決的重要主體，對于化解農民問題至關重要，但是農業的問題僅僅依靠農民是不切實際的，不能夠解決面對的實際困難，因此，要想化解農業的問題，更多的還必須有高素質的規模化經營主體的參與。國家至2006年開始推進合作社的建設，但是多來年國家對于合作社的投入逐年增強、對于龍頭企業的扶持力度逐年增大，但是真正符合市場需求的合作社卻顯得少之又少、農業龍頭企業卻十分有限，更好的做好規模化經營需要更多的龍頭企業和符合市場需要的合作社的參與，這些組織要做大做強，更多的還應該需要有高素質的人才參與到規模化的經營中。

1.3 缺少適應市場的規模化組織形式

農業的規模化發展更多還需要市場力量的參與，沒有市場的力量、沒有市場的參與農業規模化建設是難以有好的成效的。適度規模的目的應該是獲得更大的經濟效益，更多的為農民增收而做準備，但是現有的模式中農業適度規模的經營存在的問題是為規模化經營和規模化經營，這樣不利于長遠發展。當前各地都在積極推進農業規模化的組織形式，但是這種規模化組織的展開還是存在著一定的問題，也就是缺乏規模化的市場組織，因為這些組織能夠經得起市場的檢驗、能夠適應市場的要求，就能夠獲得進步，才能夠獲得生存。而現有的模式中，這些組織形式和機構還未能夠擔當起適應市場的需要，自然發展的動力不足，發展的潛力受到一定的影響，不利于長遠發展。

2 更好推進農業適度規模經營的對策建議

農業的適度規模經營還是應該為了農戶的利益服務，以農戶的需要為準則，盡可能的做到協調不同組織形式，不同組織機構之間的矛盾和問題，從而為農業的適度規模經營提供一定的對策建議，具體做到：

2.1 著力推進農地規模化流轉

盡管當前農業規模化發展中還存在著規模化發展的客觀矛盾，但是農地的規模化流轉是一個大勢所趨，目前農地規模化流轉經營中的確存在著一些實際的問題和難題，但是還需要推進農地的規模化流轉工作的開展。首先，做好農地規模化流轉模式，農地規模化流轉存在一定模式，合理的利用這種模式能夠在一定程度上保護農民的利益、也能夠盡可能的協調各種組織和機構的功能；其次，盡可能的協調各方的利益，農地流轉過程中還存在著各種利益的沖突，協調各方面的利益沖突，能夠有助于化解各個主體的矛盾，從而有利于實現規模化經營。當然，還需要協調各個方面的努力，健全相關的體制和機制，從而形成一套相對健全的農業規模化體系。

2.2 著力引進高素質的經營人才

從一定的視角來看，農業的未來發展更多的還是需要高素質的經營人才的引進。沒有高素質的經營人才，會缺乏相對的活力，也難以想到合理的解決辦法。現代的經營主體當中，特別是農業龍頭企業、農業的經營性人才，這樣的背景下，如果沒有合適的經營性人才，缺乏戰略性的眼光，缺乏對于合作社的方向性的把握，沒有良好的方向，沒有適合的經營性手段，農業的發展也會面臨實際問題。由此，需要著力引進高素質的經營人才，豐富農業經營中的人才要素，從而在一定程度上豐富農業發展經營性基礎。

2.3 探索規模化的創造市場效益模式

規模化的目的還是需要發揮規模效應，讓更多的產品或者產能獲得相應的收益，能夠適應市場需要的模式才能夠更好的獲取廣大的群體喜歡。所以規模化的發展不應該只有一種規模化的趨勢，更應該有規模化帶來的效應。盡管目前在不斷推進市場的規模化發展，探索相應的規模效應，但是實際看來，這種規模的優勢并不明顯，規模所產生的整體實力和整體的能力并沒有有效發揮。能夠催動規模化發展的最終力量還應該是市場化的方向，為此，推進更適應市場規模化的模式探討，掌握更能夠獲取市場價值的規模化方向，能夠更好的促進規模化，從而推動整體的進步。

當然，推動規模化發展的趨勢是明確的，但是道路一定是曲折的，其中肯定面臨著各式各樣的實際問題和難題，需要在推動規模化發展過程中逐漸改善發展模式，改進發展方式，從而有效推動規模化發展，發揮規模效應。

結束語

適度規模經營是未來發展的方向，推動適度規模經營既有利于農業的發展，也是一種導向。當前適度規模經營中存在著的土地流轉方面的問題、存在著人才不足的問題、存在著具體難以化解的問題等等，但是這些問題的存在，從另一個角度說，這些都是改革過程中存在著的具體矛盾，隨著這些問題逐漸深入研究，人們推動適度規模發展的動力和方式將會更加明晰，也更能夠推動現代農業的發展，希望通過強化人才的引進、強化制度的設定等方面的努力，能夠為規模化的經營提供一定的借鑒意義，從而更好的化解農地流轉中存在的問題和矛盾。

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1004-7026（2016）17-0028-02

F321

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.17.023

郝家田（1988.4-），漢族，內蒙古自治區，碩士研究生，就讀于長江大學經濟學院農村區域發展專業。