村干部涉農(nóng)職務犯罪的成因及對策

□李 影

（洮北區(qū)委黨校 吉林 白城 137000）

村干部涉農(nóng)職務犯罪的成因及對策

□李 影

（洮北區(qū)委黨校 吉林 白城 137000）

在當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)工作的過程中，農(nóng)村干部本身的法律意識相對有限，同時缺乏足夠的社會責任感，一些違法犯罪行為的出現(xiàn)，為廣大農(nóng)民和社會帶來了嚴重的危害和損失。本文對村干部涉農(nóng)職務犯罪的成因及對策進行了分析和探究。

村干部；涉農(nóng)職務犯罪；成因；對策

1 村干部涉農(nóng)職務犯罪的成因

第一，缺乏科學的發(fā)展理念。一部分村干部自身文化水平過低，并且擔任村干部是為了謀取私利。在日常工作的過程中，不能保持良好的學習態(tài)度，對于相關(guān)的法律法規(guī)認知不夠明確，同時也缺乏良好的廉政意識。在日常工作的過程中，如果出現(xiàn)利益的誘惑，往往他們就會拋棄原則。個別村干部自身的道德修養(yǎng)也存在很大的問題，存在著十分嚴重的腐化墮落的現(xiàn)象。

第二，村務、財務以及政務沒有得到有效、徹底的公開。部分村干部在展開自身的工作中，不能對于村務、財務以及政務進行徹底公開，在暗中進行暗箱操作。由于村務、財務以及政務沒有得到有效公開，廣大人民群眾不能對村務進行充分的了解，同時也不能對村干部履行自身權(quán)利的行為進行監(jiān)督，這也為村干部的職務犯罪給予了一定的可乘之機。例如，在進行征地中，村干部沒有對具體的補償金額、款項、征地面積等于廣大村民密切關(guān)注的內(nèi)容進行公示。

第三，選拔機制不完善。在進行村干部選拔的過程中，不能確保足夠的公開、公正和民主。部分地區(qū)在進行村干部選拔中，很容易受到外界因素的影響。

第四，監(jiān)督管理工作開展效果有限。當前新農(nóng)村建設(shè)工作開展的過程中，雖然國家的相關(guān)資金投入規(guī)模不斷增加，但是對于涉農(nóng)資金的使用和分配上卻沒有形成一個科學有效地監(jiān)管機制，整體開支缺乏足夠的合理性與真實性的保障，缺乏行之有效地監(jiān)督管控手段。

第五，財務管理工作的開展不夠規(guī)范。很多村級地區(qū)沒有對于財務管理制度進行相應的確立，相關(guān)的財務收支和審查工作開展不具備一個規(guī)范化的流程。相關(guān)的財務人員在自身工作的過程中，不能對于會計規(guī)范準則進行嚴格落實，同時財務管理工作的開展也十分混亂，缺乏足夠的合理性與真實性。

2 預防村干部涉農(nóng)職務犯罪的對策

第一，提升對村干部的教育力度?，F(xiàn)階段，針對于村干部的職務犯罪問題，我們要予以高度的重視，并且做好干部的教育培訓工作。在對干部培養(yǎng)教育工作的過程中，要積極推進法治教育，讓村干部形成正確的權(quán)力觀念，懂法、守法地展開日常工作，對犯罪問題的內(nèi)部因素進行有效地消除。另外，也要積極推進思想教育工作，讓村干部本身的思想意識保持足夠的先進性，同時端正作風建設(shè)。

第二，做好村務的公開。在村級財務監(jiān)督管理工作的過程中，要做好財務公開，為廣大村民提供有效地監(jiān)督途徑。在重大事項的決策上，要舉辦村代表大會，進行民主投票決議。在村干部管理工作中，也要構(gòu)建有效地監(jiān)督防范體系，讓各項事務公開，曝光不法行為。

第三，對于村干部選拔機制進行優(yōu)化和調(diào)整。在村干部選拔的過程中，要做好把關(guān)，提升對村委會工作的監(jiān)督管理。通過積極宣傳，讓廣大村民對于村干部選舉活動進行積極地參與，并且形成正確的認知。對于相關(guān)候選人要進行嚴格的資格審查，并且對于違法影響選舉公正性的行為進行嚴肅查處和懲辦。只有確保村干部選拔機制科學合理，這樣才能選出真正的優(yōu)秀干部，更好地服務群眾。

第四，提升對違法犯罪行為的打擊力度。對于涉農(nóng)職務犯罪，要提升打擊力度，并且對當前涉農(nóng)犯罪行為的發(fā)展動向進行深入分析，摸索出一條有力地對抗途徑。在日常工作中，也要積極宣傳反腐廉潔思想，讓涉農(nóng)職務犯罪得到有效地控制。

第五，規(guī)范財務管理工作。對于財務制度要做好規(guī)范，并且對財務收支進行嚴格控制。“財權(quán)”分解，實現(xiàn)多人交叉掌管，提升內(nèi)部制約效果，建立層層審批制度，形成相互制約機制。建立財務公開欄，增強工作透明度，使村級財務公開落在實處。

結(jié)束語

在我國當前新農(nóng)村建設(shè)工作開展的過程中，涉農(nóng)職務犯罪問題也在日益增多，針對這些犯罪案件，對于成因進行科學的分析，并采取更加科學有效的對策進行防范，這也是確保我國農(nóng)村經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的一個重要關(guān)鍵。

[1]李志林,孫琳琳.論涉農(nóng)職務犯罪的特點與預防對策——以南芬區(qū)人民檢察院為例[J].遼寧公安司法管理干部學院學報,2014(03).

[2]彭向軍,黃福強.淺析當前涉農(nóng)職務犯罪案件的成因、危害及對策[J].法制博覽(中旬刊),2014(11).

[3]張道許.涉農(nóng)職務犯罪的現(xiàn)狀分析及其對策研究[J].公民與法(法學版),2013(09).

1004-7026（2016）17-0050-01

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.17.041

李影（1965.12-），女，漢族，吉林白城人，?？茖W歷，中共白城市洮北區(qū)委黨校講師，研究方向：區(qū)情區(qū)策。