一帶一路視角下西藏邊境貿易的發展

□李　穎

（西藏民族大學　陜西　咸陽　712082）

一帶一路視角下西藏邊境貿易的發展

□李穎

（西藏民族大學陜西咸陽712082）

西藏在“一帶一路”戰略實施過程中占據著重要的位置，是面向南亞通道的重要連接點，對于西藏經濟的跨越式發展起著重要的推動作用。西藏特色資源顯著，獨具地緣優勢，在“一帶一路”視角下發展西藏邊境貿易有著得天獨厚的條件。但同時也要加強西藏邊境地區的基礎設施建設，優化出口商品結構，積極抵制達賴集團的分裂勢力，確保國家政治安全。

西藏；一帶一路；邊境貿易

本文DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.07.016

1　研究背景

2013年9月，中國國家主席習近平訪問哈薩克斯坦，在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表了題為《弘揚人民友誼 共創美好未來》的重要演講。在演講中，習近平首次提出了絲綢之路經濟帶，這是一項旨在增加中國與歐亞各國經濟聯系，惠及沿途各國百姓，功在當代，利在千秋的大事業。“絲綢之路經濟帶”與“21世紀海上絲綢之路”簡稱為“一帶一路”，“絲綢之路經濟帶”分為三條線路：以歐亞大陸橋為主的北線，途經北京、俄羅斯、德國、北歐；以石油天然氣管道為主的中線，途經北京、西安、烏魯木齊、阿富汗、哈薩克斯坦、匈牙利、巴黎；以跨國公路為主的南線，途經北京、南疆、巴基斯坦、伊朗、伊拉克、土耳其、意大利、西班牙。而“21世紀海上絲綢之路”則是從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國沿海港口過南海到南太平洋。共建“一帶一路”目的在于提高資源的高效配置，促進經濟要素合理自由流動，使沿途各國市場高度融合，經濟政策協調，展開更深層次的區域合作。

2　西藏發展邊境貿易的有利條件

2.1西藏具有豐富的自然資源

由于特殊的地理位置和自然條件，西藏具有無可比擬且豐富的自然資源，如草原資源、耕地資源、植物資源、草藥材資源、礦藏資源、太陽能、風能、水能、地熱能資源等等。其中，草原資源約有8 207萬hm2，可入藥的藥材資源約有1 000多種，礦藏資源約有100多種，野生植物資源約有9 600多種，有經濟利用價值的達1 000種。應充分抓住“一帶一路”這個歷史機遇，利用西藏特色資源優勢，大力發展邊境貿易，調整出口結構，擴大商品出口貨源，活躍了商品市場，增加西藏外匯收入，進而促進當地經濟的增長。

2.2西藏地緣優勢顯著

西藏與尼泊爾、不丹、印度、緬甸接壤，邊境線長達4 000多km，已開放的邊境口岸有樟木、普蘭、吉隆、日屋。其中，樟木、普蘭、吉隆口岸為國家一類邊境口岸。西藏地區充分利用自己獨特的地緣優勢，并借鑒兄弟省區的成功經驗為自己所用，探索適合西藏對外貿易的發展模式，應針對尼泊爾、不丹、印度、緬甸人民的需求，量身定制出口產品，同時也力爭這些國家成為西藏原材料的供應地。

2.3“一帶一路”為西藏邊境貿易的發展提供了契機

起源于唐宋時期的茶馬古道，把民間的商品從中國西南部的四川、云南經過西藏出口到南亞、中亞、西亞等地，帶動沿線地區經濟的發展及貿易的繁榮。據有關人士分析，“一帶一路”這個戰略將惠及全球過半數人民的利益，再次為中國經濟的發展帶來新的契機。西藏區位優勢顯著，北借“一帶”方面，靠著青藏鐵路、京藏公路、新藏公路、川藏公路等較為完善的基礎設施，與四川、青海等地保持較為密切的貿易往來，發揮經濟的輻射作用，帶動相關產業的繁榮發展。

2.4西藏邊境貿易商會的成立

“南亞經濟圈”西藏邊境貿易商會于2015年9月18日成立，通過立足西藏特色資源優勢、產業優勢、區位優勢，不斷提高產品的質量與效益，優化出口結構，大力發展對外貿易，通過面向南亞的市場、產業和優勢資源，帶動相關產業發展，促進邊境貿易額的增長，充分發揮南亞貿易通道的互聯互通作用，帶動西藏交通、金融、現代物流以及西藏經濟的跨越式發展。

3　西藏地區“一帶一路”中發展邊境貿易存在的問題

3.1資源優勢沒有完全轉化為經濟優勢

西藏自然資源豐富，水能、地熱能、太陽能、礦藏資源、水域資源等等。但可供開發的自然資源卻很少。水能資源儲量豐富，但已開發的水資源還不到5%；礦產資源的開發利用水平很低，絕大部分屬于淺層次開發；青稞、菌類、藏藥材等優勢資源也未能形成產業鏈，轉化為經濟優勢；太陽能、風能、地熱能資源也因為當地自然條件和技術水平的限制，沒有真正的實現自身價值，為工業所用，這些都或多或少地阻礙西藏邊境貿易的發展。

3.2邊境貿易呈現規模小、水平低特征

資本、技術、勞動力等因素的共同作用會促進一個地區經濟的持續增長以及出口產品結構的優化。在西藏當地，人力資本匱乏、技術水平低下，創新能力不足，制造業處于初級階段，產業之間關聯度低下，未能形成相關產業鏈。在西藏發展邊境貿易的過程中，出口到國外的大多是附加值低的產品，高新技術產品很少。

3.3境外分裂勢力的存在阻礙了西藏邊境貿易的發展

以十四世達賴為首的藏獨分裂分子，始終與中央政府為敵，破壞西藏和諧穩定局勢，時不時地擾亂西藏經濟發展秩序，制造社會動亂。最典型的是西藏2008年的“3.14”事件，嚴重阻礙了西藏經濟跨越式發展的進程與西藏邊境貿易的順利進行，阻礙了西藏對外經濟的發展和文化交流的順利進行。

4　西藏參與“一帶一路”建設中的對策建議

4.1加強基礎設施的建設

完善優良的基礎設施建設是一個地區可持續發展經濟的命脈，對經濟的發展有著積極的引導與促進作用。因此要加快完善西藏與尼泊爾、印度邊境地區基礎設施建設，加強交通運輸、橋梁、港口、通郵、通電、通訊工程等其他基礎設施建設。降低通關成本，提升通關能力，提高西藏地區的貿易出口能力，增加西藏地區的貿易出口金額。

4.2優化出口商品結構

在西藏發展邊境貿易過程中，應不斷擴大出口商品品種，提升出口商品的附加值，優化出口商品結構，使出口商品由單一型的初級產品如畜產品、中藥材、土特產等向資本密集型產品的轉變，著力提升商品的質量與附加值，依靠兄弟省份的資金扶持與技術支持，大力發展本民族特色的出口產品，進而形成產業鏈，帶動相關產業的發展，

4.3積極抵制達賴分裂集團勢力滲透

我國實行“一帶一路”戰略，本著政治互信、文化包容、經濟融合的原則，發展國與國之間的經濟貿易往來。十四世達賴逃亡到印度后，在印度政府的不理智大力支持下，達賴從事各種形式的反分裂活動，會時不時地以廣播、網絡、講經的形式發布言論、蠱惑群眾，宣傳滲透分裂言論。因此，在西藏與印度、尼泊爾等邊境國家大力發展邊境貿易的同時，要提高警惕并采取相關措施積極抵制達賴分裂集團勢力滲透，確保國家政治安全。

[1]王義桅.“一帶一路”機遇與挑戰[M].人民出版社, 2015.

[2]中國西藏新聞網.

[3]狄方耀,毛陽海,陳愛東.西藏經濟熱點問題研究[M].廈門大學出版社,2014.

[4]李繼剛,張劍雄.融入“一帶一路”發展邊境貿易[N].西藏日報,2016,2.

[5]陳敦山.從國家安全視角看“一帶一路”戰略背景下西藏發展[J].印度洋經濟體研究,2016,2.

1004-7026（2016）07-0022-02中國圖書分類號：F125.4

A

本文系西藏自治區重大課題“中國西藏面向南亞開放大通道建設對策研究”項目（項目號：XT201601）階段性成果。

李穎（1990-），女，河南鞏義人，現為西藏民族大學財經學院在讀研究生，主要研究方向為中國少數民族地區經濟發展問題。