我國跨境電商的發展現狀與對策分析

□蔣穎飛　杭天龍

（1.揚州鑫正科技有限公司　江蘇　揚州　225000　2.揚州大學　江蘇　揚州　225000）

我國跨境電商的發展現狀與對策分析

□蔣穎飛1杭天龍2

（1.揚州鑫正科技有限公司江蘇揚州2250002.揚州大學江蘇揚州225000）

隨著電子信息技術的不斷發展和經濟全球化的深入，跨境電商已成為中國企業拓展海外市場、提升品牌國際形象和增強核心競爭力的重要渠道。但我國跨境電商發展還存在通關、物流、質量、產權、支付、信用和政策等制約因素。本文從我國跨境電商的現狀切入,總結我國跨境電子商務發展的現狀和發展過程中需要解決的問題,最后提出了相應的對策。

跨境電商；跨境商務平臺；通關；保稅物流

本文DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.07.017

跨境電子商務就是把傳統國際貿易加以電子化、網絡化的新型國際貿易形式。自2008年以來，國際經濟危機和歐債危機的接連爆發，讓世界經濟發生了重大的變化。越來越多的國際賣家注意到采用電子商務平臺交易，可以減少采購和物流成本，有效降低產品價格。因此，跨境電商作為一種新的貿易方式，得到了世界各地的關注，同時也對我國的外貿經濟產生了很大的影響。

1　我國跨境電商發展的現狀

1.1跨境電商已具備相當規模

據相關機構的統計數據顯示，我國2015年跨境電商交易額達到5.4萬億元，同比增長28.6%，而在進出口比例上，跨境電商中出口占比達到83.2%，進口比例16.8%。隨著全球電商的快速發展，商務部預測，2020年我國跨境電商交易額將達到16萬億元,成為我國對外貿易的新增長點。

阿里巴巴集團2014年11月11日推出了“雙11”購物狂歡，重點推出了“全球購”。根據其官方統計數據顯示，2015年天貓“雙11”狂歡購物節總成交規模達到912億元，交易涉及全球232個國家和地區。

在傳統外貿年均增長不足10%的情況下，2010年至2015年中國跨境電商交易額年增長率均超過25%。這些數據都說明了我國的跨境電商服務已形成了相當的規模。

1.2系統完整的跨境商務平臺

經過短短幾年的發展，我國已建成了系統相對完整的跨境電商平臺。

截止2015年6月，我國電子商務平臺企業已經超過5 000家的,直接從業人員超過255萬人，超過20萬家的外貿企業借助這些電商平臺發展跨境外貿交易，由電子商務間接帶動的就業人數已超過1 835萬人。當前主要有三種跨境電商交易平臺形式：一是在大型跨境電商平臺上發布商品信息，開展國際貿易在線業務。二是把店鋪開設在第三方跨境電商平臺上，通過這些平臺向海外銷售商品。三是企業建立一個自己的網站，將商品以在線銷售的方式直接銷售給全球各地的消費者。同時，這些跨境電商平臺還可以使用30多種不同國家不同的在線支付工具，包括全球通用的萬事達、維薩、西聯等，極大地方便了全球各地的消費者，既節約了成本，又增加了支付的安全性。

1.3宏觀政策的有力支撐

我國跨境電商的迅速發展離不開政府宏觀政策的有力支撐。

2012年12月發改委和海關總署正式開始了國家跨境電商服務試點工作。2013年8月國務院和商務部出臺了外貿國六條,商務部首次明確表示了對跨境電商的政策支持。2014年1月財政部和國稅總局出臺了《關于跨境電子商務零售出口稅收政策的通知》,給出了跨境電商零售出口有關的稅收優惠政策。

2015年以來國務院先后發布了《關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》、《關于加快培育外貿競爭新優勢的若干意見》、《關于促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見》、《“互聯網+”行動指導意見》等政策意見，把跨境電商發展提高到國家戰略的新高度；2015年3月國務院批準杭州建設全國首個跨境電商綜合試驗區，2016年1月國務院又決定在寧波等12個城市新設一批跨境電商綜合試驗區，用新模式為跨境電商的發展提供了新的支撐。

諸多利好的政策一方面推動了跨境電商市場的發展，另一方面也讓跨境電商企業從企業營運成本、業務流程、稅收等多方面獲得了大力支持。

2　我國跨境電商發展的制約因素

2.1通關仍是跨境電子商務交易的最大壁壘

跨境電商是一種新生的貿易形式，在海關、檢驗檢疫、納稅、外匯、專項統計等環節，都還沒有制定出針對性的模板和規則。盡管我國出臺了多項對跨境電商有利的政策，但復雜的通關手續對飛速發展的跨境電商業仍是最大的壁壘。跨境電商中80%為小額的批發與零售商，若每票單獨申報，企業申報和海關審批的工作量都非常大，然而，海關總署為提高通關效率而制訂的《中華人民共和國海關進出口貨物集中申報管理辦法》卻未將跨境電商納入“集中申報”的范疇，不能適用此特殊申報政策。同時，多數中小跨境電商也無法享受到退稅優惠，主要原因是他們很難獲得正規的進貨發票，也沒辦法報送與海關要求相一致的報關清單。除此之外，在商品退換貨、跨境電商物流等問題上，也因通關問題受到限制。

2.2物流成為跨境電商發展的瓶頸

物流配送作為跨境電商的重要基礎和實現環節，起著非常重要的作用；但目前隨著跨境電商市場的快速增長，跨境物流已明顯跟不上市場的發展，主要表現為：1、國內物流操作成本高。物流成本一般為總成本的30%耀40%，由于涉及跨境貿易和跨境物流，物流的產業鏈和環節更長，貨品從國外起運到最終配送到國內消費者手中，一般要經過海外收貨及清關、國際運輸、國內報關及配送三大部分，使得中國跨境電商的物流成本則更高。2、國內物流與國際物流差距較大。國內物流企業在全球的輻射范圍、信息處理、倉儲設施、配送效率和服務系統等方面水平較低，與國際物流不能無縫對接，容易造成跨境物流供應鏈斷裂，商品流轉速度慢等。3、國家的政策法規不完善。目前我國跨境電子商務的一些試點實現了海關、出入境檢驗檢疫、稅務、外匯等管理部門與電子商務企業、物流配套企業間的標準化信息溝通，但沒有完整的供應鏈體系，配套的法律規范和信用保障體系等也有待完善。

2.3跨境電商交易環境有待規范

跨境電商是一個不斷發展和完善的新市場，交易環境并不規范，尤其是商品質量和信用保障體系最為顯著。

良莠不齊的商品質量是跨境電商面臨的一大困境。產品的高同質化使得跨境電商企業在自有品牌建設乏力的情況下,首先會大打價格戰,這就容易忽視更為重要的產品的品牌和質量的建設。對境外消費者而言，一次不愉快的網上購物經驗，可能就讓其對所購買的商品及相應的跨境電商平臺絕望。加之跨境電商具有獨特性的貿易形式，交易中很容易涉及違禁品，甚至危險品，從而給維護社會穩定帶來很大隱憂，也給海關等監管部門的監管增加了難度。

相關機構調研顯示，在2013年的跨境電商交易中，有90%的跨境電商購買者擔心跨境支付的完全性。交易風險和支付安全成為企業和消費者拒絕跨境電商的主要緣由。

3　促進我國跨境電商發展的相關對策

3.1建立和完善跨境電商政策規范體系和服務平臺

3.1.1相關主管部門需制訂包含跨境電商貿易主體、關、檢、匯、稅、支付、物流的政策法規體系，建立包括便利通關、檢驗檢疫、結匯、退稅等系列基礎信息的標準體系和銜接規范，為跨境電商業務操作程序及管理服務提供標準化指引和模板。

3.1.2要加強對跨境電商配套設施的投入。鼓勵開發統一的跨境電商平臺，并與海關監管、跨境電商、支付和跨境物流實現無縫銜接，建立功效全面的綜合服務體系。

3.2優化物流服務支撐體系

針對本文前面提到的物流成本高、國、內外銜接不暢和政策不完善等三個問題,提出以下三點建議：

3.2.1設立保稅物流園,并招進優良的國際貨運代理企業。一方面給保稅物流園政策優惠，另一方面發揮國際貨代企業在海外倉儲和配送的強勢,進一步降低物流成本。

3.2.2建設海外倉。這可以由政府參與調研,協調在同一國家采購的多個賣家共建海外倉，在降低成本的基礎上共享資源。

3.2.3制定跨境物流企業的服務質量規范，進一步健全有關管理標準，推動跨境物流企業的增質提效。

3.3營造跨境電商安全的交易環境

針對部分企業在電子商務出口中不重視商業誠信，侵犯知識產權和銷售假冒偽劣產品等問題，一方面應制定相關的規范，加大對跨境電商平臺及企業的監管和引導，治理假冒偽劣以及違反知識產權行為；另一方面幫助出口中小企業樹立品牌形象，在爭取價格優勢的同時，也不能輕視產品的質量與服務。

跨境電商信用體系建設立是一項跨境系統工程。需要各國政府及相關機構的協調配合。制定行業規范、完善認證體系。營造真正公平可信的交易環境。

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1004-7026（2016）07-0024-02中國圖書分類號：F752

A

蔣穎飛（1978-），女，江蘇揚州人，揚州鑫正科技有限公司，碩士，經濟師，研究方向：經濟管理。
杭天龍（1980-），男，江蘇揚州人，揚州大學，碩士，助理研究員，研究方向：公共管理。