新疆南疆地區現代農業產業體系建設研究

□韓兆輝

（新疆農業大學經濟與貿易學院　新疆　烏魯木齊　830000）

新疆南疆地區現代農業產業體系建設研究

□韓兆輝

（新疆農業大學經濟與貿易學院新疆烏魯木齊830000）

促進南疆地區農業結構調整，加快轉變農業發展方式，構建南疆現代農業產業體系，事關新疆加速全面建設小康社會進程，是持續增加農民收入，不斷改善農村民生，加快農村全面小康建設步伐，促進新疆區域經濟協調發展的重大現實問題，本文就南疆地區現代農業產業體系建設的主要特點，存在問題進行分析，提出主要措施對策。

新疆南疆；農業產業體系；建設研究

本文DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.07.033

1　南疆地區現代農業產業體系建設的主要特點

1.1農業結構得到調整優化

按照穩糧調棉興果促畜的結構調整方針和南疆主要圍繞發展特色林果業調整農業結構布局的要求，穩定發展糧食生產，保持棉花生產優勢。突出發展特色林果業，以紅棗、核桃為主的優勢特色林果面積迅速擴大，加強標準化優質果園建設和優質果品生產。積極發展現代畜牧業和加快發展設施農業和區域特色農業。

1.2農產品市場開拓能力得到提升，農業產業化經營有新起色，農村二、三產業得到穩步發展

新型農業經營主體激發發展活力，可持續發展能力增強，扶持政策框架體系不斷完善。

2　南疆地區現代農業產業體系建設存在的主要問題和困難

2.1南疆經濟發展相對滯后，區域經濟發展極不平衡，農業綜合生產力水平較低，投入（融資）能力嚴重不足，農民生活水平明顯低于全疆平均水平

2.2農業結構總體優化不夠

種植業中糧棉占據主導地位，特色經濟作物面積小，沒有形成規模；林果面積擴大，但農戶庭院式傳統經營占比高，許多優勢產品結構雷同，果品總體質量不高。果糧、果棉間作生產面積擴大，給糧食生產和專業化、標準化生產帶來一定影響。畜禽養殖鮮有規模，多以傳統養殖為主，現代畜牧業孕育程度低，還未成為南疆經濟發展和農民增收的支柱產業。

2.3結構調整受人口、資源、生態以及其他社會經濟因素的影響較大

2.3.1人口出生率、人口增長率高，人均占有農業資源少，人地矛盾突出，對土地依賴程度高。自然資源環境條件惡劣，水資源嚴重缺乏，土地鹽堿化、沙化程度高，適于耕作的面積較少，耕地面積難以擴大，農業結構調整的空間較小。

2.3.2農村勞動力素質低，農業科技推廣力度不夠、轉移就業難、工資性收入低(把農民收入構成在此作全面分析)。

2.3.3農業生產成本持續快速攀升，大宗農產品價格普遍高于國際市場，結構調整面臨“雙重擠壓”。棉花價格大幅波動，林果產量快速增長可能帶來的市場銷售困難等問題，影響農民增收。

2.3.4產業化經營水平不高。新型農業經營主體孕育程度低，農民專業合作社作用發揮不夠，農業龍頭企業數量少，農產品精深加工、市場開拓、社會化服務等帶動能力不足。

2.3.5城鄉發展一體化水平低，城鄉基礎設施互聯互通、共建共享推進農村一二三產業整合發展的能力不足。（包含小城鎮建設、新農村建設都比較落后）

3　推動南疆現代農業產業體系建設的主要措施

3.1構建新型農業產業化經營平臺，引領打造全產業鏈

圍繞區域特色產業，大力扶持農業產業化龍頭企業發展。加快培育強勢龍頭企業群體，積極引進現代產業發展理念和組織方式。延伸產業鏈、打造供應鏈、形成全產業鏈。推動農產品精深加工轉化，提高轉化率、增值率，抓緊制定出臺產品產地初加工惠民工程行動計劃。

3.2加快構建南疆高標準農業生產開發平臺，提高農產品質量和競爭力

突出抓好優勢產品產業區和產業帶建設，調整優化糧棉區域布局。進一步提升基地建設水平，推進農牧林結合，實現大農業良性互動。大力發展一批以縣為單位的農業示范園區、示范基地。大力開發農業多種功能，培育新的產業發展亮點。

3.3加快構建農產品現代流通平臺，促進農業經濟結構轉型升級

抓緊規劃建設南疆地區農產品產地批發市場。繼續深化農產品市場開拓，提升農產品外銷平臺建設。繼續在南疆地區加快實施農產品品牌戰略，提高標準化加工水平和包裝品牌，力推一批原字號品牌。大力發展農產品現代物流業，創新流通方式和流通業態，支持電商、物流商貿、金融等企業參與涉農電子商務平臺建設。構建線上線下有效對接的營銷新模式。加快發展外向型農業，促進南疆農業深度融入區外市場。

[1]馬惠蘭.新疆特色農業發展戰略研究[M].中國農業出版社,2011.

[2]劉英杰.新疆農業現代化建設觀察與思考[M].中國農業出版社,2011.

1004-7026（2016）07-0050-01中國圖書分類號：F327

A

韓兆輝（1988.5-），男，籍貫河南孟津，助理編輯職稱，大學本科學歷，兵團日報社編輯，新疆農業大學經濟與貿易學院2013級農村區域與發展專業在職研究生。