新農(nóng)村時期下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的方法分析

□王若冰

（貴州省晴隆縣碧痕鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心　貴州　晴隆　561411）

新農(nóng)村時期下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的方法分析

□王若冰

（貴州省晴隆縣碧痕鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心貴州晴隆561411）

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為重要，而對“三農(nóng)問題”的有效應(yīng)對又在推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。因此，為了適應(yīng)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)需要，應(yīng)重視對農(nóng)村技術(shù)（農(nóng)技）推廣的研究。在本案，筆者結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，淺析農(nóng)業(yè)技術(shù)在新農(nóng)村時期的推廣。

新農(nóng)村時期；農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣

本文DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.07.034

在農(nóng)技的推廣中，普遍存在機(jī)構(gòu)設(shè)置分散、推廣資金短缺、推廣人員責(zé)任不明確及推廣手段單一等問題，而造成這些問題的原因包括管理體制不健全、財政扶持力度不夠、推廣人員素質(zhì)不高及農(nóng)科教未緊密聯(lián)系等。

1　革新農(nóng)技推廣體系的組織形式

在新的發(fā)展形勢下，革新農(nóng)技推廣體系的組織形式非常必要，而其主要表現(xiàn)在如下兩個方面：

1.1加強(qiáng)不同管理機(jī)構(gòu)的工作職能

一是革新農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，以提升不同管理機(jī)構(gòu)的工作職能及使其形成合力，從而保證農(nóng)技推廣工作的高效開展；二是深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，使其與國家經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展，同時健全農(nóng)機(jī)購置的補(bǔ)貼政策及強(qiáng)化相關(guān)機(jī)構(gòu)在農(nóng)技推廣活動中的工作職能，從而保證農(nóng)技推廣的方針政策落到實(shí)處；三是健全農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及健全農(nóng)技推廣承包轉(zhuǎn)讓經(jīng)營管理市場，從而建立一個新的農(nóng)技推廣使用及轉(zhuǎn)讓服務(wù)機(jī)構(gòu)；四是深入一線，及時了解農(nóng)民的需求，并以此為出發(fā)點(diǎn)，對相關(guān)部門的工作進(jìn)行管理和考核，同時對農(nóng)技推廣工作的開展成效進(jìn)行評價。

1.2促進(jìn)教育、科研、推廣的有機(jī)結(jié)合

即：在農(nóng)技推廣中，應(yīng)將教育單位、科研單位、推廣單位有機(jī)地結(jié)合起來，并形成相互補(bǔ)充且統(tǒng)一的整體，從而推動農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。對此，可從如下幾個方面做出努力：一是在制度上進(jìn)行約束；二是在政策上進(jìn)行引導(dǎo)；三是建立健全激勵機(jī)制，以鼓勵更多的科研技術(shù)人員投身到農(nóng)業(yè)服務(wù)中去。

2　加大多元化的資金投入

農(nóng)技推廣工作開展的成效在很大程度上取決于資金的投入情況，可見加大多元化的資金投入非常必要，具體表現(xiàn)在如下方面：

2.1加大政府專項(xiàng)資金的投入

農(nóng)業(yè)是一個具有弱質(zhì)性的產(chǎn)業(yè)，因此在農(nóng)技的推廣中，政府應(yīng)立足農(nóng)村的發(fā)展需要，適時提供資金支持，具體可從如下方面加大農(nóng)技推廣專項(xiàng)資金的投入力度：一是設(shè)立農(nóng)技推廣專項(xiàng)資金；二是加大對農(nóng)技研發(fā)資金的投入力度；三是加大對農(nóng)村基建的投入力度。

2.2加大農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼力度

為了推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展進(jìn)程，政府應(yīng)出臺農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障政策、農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)扶持政策及農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼政策等，并從中確定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的服務(wù)重點(diǎn)及突出對一些焦點(diǎn)和熱點(diǎn)話題的重視。另外，在政策的實(shí)施中，應(yīng)保證政策實(shí)施的持續(xù)性和連續(xù)性，以提高農(nóng)戶對農(nóng)機(jī)推廣工作的信賴度。值得注意的是，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的確立應(yīng)將不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件考慮其中，適當(dāng)加大對落后地區(qū)的補(bǔ)貼力度。

2.3重視農(nóng)村金融體系建設(shè)，以加大其對農(nóng)技推廣的資金支持力度

具體可從如下方面做出努力：一是增加農(nóng)村信貸的協(xié)助種類及拓寬其協(xié)助途徑；二是建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣專項(xiàng)發(fā)展資金；三是重視小型信貸機(jī)構(gòu)及農(nóng)業(yè)銀行的建設(shè)，以便為農(nóng)民提供低息的小額農(nóng)業(yè)貸款。

3　健全農(nóng)技推廣管理建設(shè)

在農(nóng)技推廣管理中，農(nóng)機(jī)推廣管理建設(shè)工作主要表現(xiàn)在如下方面：

3.1科學(xué)劃分管理職能，以明確每一級政府部門及其管理人員在農(nóng)技推廣工作中的工作職責(zé)

這一舉措具體表現(xiàn)在如下方面：一是加大基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)在農(nóng)技推廣工作中的自主權(quán)；二是提高農(nóng)技推廣的自主性，即充分挖掘農(nóng)技推廣人員的潛力，使其投入更多的精力來解決農(nóng)技推廣中出現(xiàn)的問題；三是明確自身職責(zé)及遵循市場的運(yùn)行規(guī)律，從而降低農(nóng)技推廣中的行政干預(yù)。

3.2健全農(nóng)村土地股份合作機(jī)制，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地資源高效利用的重要手段

現(xiàn)階段，唯有采取土地流轉(zhuǎn)績效模式，才能高效流轉(zhuǎn)農(nóng)村的土地。針對這一問題，在實(shí)際操作中，應(yīng)注意如下事項(xiàng)：一是農(nóng)戶可按需將承包的土地入股至合作社，由合作社對這些土地進(jìn)行統(tǒng)一的管理及使用，而農(nóng)戶再定期按自身所持股份從合作社所獲取的經(jīng)濟(jì)收益中分取紅利；二是政府部門應(yīng)重視對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織及農(nóng)村專業(yè)戶的扶持力度，具體可通過資金扶持或政策導(dǎo)向來在資金和技術(shù)上提供支持。

結(jié)束語

在新的發(fā)展時期，農(nóng)技推廣工作的開展無疑為“三農(nóng)問題”的解決及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了促進(jìn)作用。但在農(nóng)技推廣中，除了文中所述的幾大途徑以外，還應(yīng)重視農(nóng)村信息化建設(shè)及完善農(nóng)技推廣的人才機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)技推廣工作的高效開展。

[1]盧紹東,魯廣明,劉超,劉瑞洋.新時期開放型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式分析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2015,01:313-314+316.

1004-7026（2016）07-0051-01中國圖書分類號：F323

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