“一帶一路”戰略下高校雙語教學模式創新研究
——以公共管理類課程為例

□張 欣

（貴州財經大學公共管理學院 貴陽 貴州 550025）

“一帶一路”戰略下高校雙語教學模式創新研究
——以公共管理類課程為例

□張 欣

（貴州財經大學公共管理學院 貴陽 貴州 550025）

“一帶一路”戰略的實施與推廣對我國高校雙語教學模式提出了新的要求。這一新的要求主要表現為三個方面：一是“一帶一路”戰略對掌握多國語言和專業知識復合型人才的需要，要求創新雙語教學中專業人才語言能力的培養模式；二是“一帶一路”戰略對多元知識的系統化、綜合化需要，要求重建雙語教學中專業知識體系；三是“一帶一路”戰略的歷史文化融合的內涵，要求雙語教學中歷史文化的普及和強調。

“一帶一路”戰略；雙語教學；教學模式

2013年習近平主席在出訪中亞及東南亞多國時提出“一帶一路”倡議，之后這一宏偉戰略被寫入《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》以及2014年《政府工作報告》中，成為中華民族偉大復興和亞洲騰飛的重要戰略。“一帶一路”戰略既是我國經濟帶的延伸，也是我國涉及文教科衛體等多方面公共管理經驗交流和推廣的延伸，公共管理多維度的交流是以雙語能力為前提，以專業知識為基礎，以理解各國歷史文化背景為支撐而展開的活動，這就使得公共管理學科的人才培養應結合“一帶一路”戰略和全球化時代背景，對公共管理課程的雙語教學模式進行改革與創新，以滿足“一帶一路”戰略對具備雙語能力、專業知識和歷史文化知識等復合型人才的需要。

1 雙語教學中對語言能力的培養創新

“一帶一路”戰略對語言的要求源于其戰略版圖的宏大和涉及國家民族的眾多。理論上認為：“‘一帶’，指的是“絲綢之路經濟帶”，是在陸地。它有三個走向，從中國出發，一是經中亞、俄羅斯到達歐洲；二是經中亞、西亞至波斯灣、地中海；三是中國到東南亞、南亞、印度洋?！宦贰?，指的是“21世紀海上絲綢之路”，重點方向是兩條，一是從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲；二是從中國沿海港口過南海到南太平洋。”從“一帶一路”的戰略規劃來看，不難發現，“一帶一路”戰略版圖十分宏大，橫跨歐亞大陸，沿線途徑64個國家和眾多民族?，F有100多個國家和國際組織參與其中，我國已同30多個國家簽訂了共建“一帶一路”合作協議，聯合國等國際組織也態度積極。英國著名教育社會學家阿什比認為:“教育是環境的產物?！盵1]由于“一帶一路”涉及國家、地區和民族眾多，這就使得“一帶一路”必然內含對英語和各國家民族語言的要求。換句話說，要實現習近平主席在“一帶一路”建設中強調的“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”的“五通”，必須首先實現語言相通以及文化相通。需要強調的是，“一帶一路”需要的是具有語言能力的專業人才而不僅僅是外國語專業的翻譯人才，這是因為“一帶一路”涉及政治、經濟、科技、文化等多個領域的互通融合，各領域有著自身的專業學術語言及其內涵，因此，要深入進行交流和融合，就需要專業人才掌握語言能力，而不能要求外國語專業人才去重新學習專業知識。例如：亞當·斯密提出的“守夜人”，曾被翻譯為“守業人”，這就是缺乏專業知識背景的障礙和困境。公共管理專業領域中也大量存在如政策之窗、精英俘獲、逆向選擇、用腳投票和二律背反等專業用詞，這些詞內含深刻的專業內涵和寓意，并且在不同環境下具有不同意義，僅僅依靠字面翻譯難以表達其內在豐富涵義和背景，這就要求表達和翻譯必須具備專業背景，才能夠清晰、有效表達。“一帶一路”戰略對語言，特別是專業語言表達、翻譯和溝通的多元化、精準化要求，形成了對高校專業人才語言能力及其培養模式的問題倒逼。從當前高校的雙語教學模式來看，顯然難以適應“一帶一路”戰略對語言能力的要求，其表現為：首先，以中文和英語為組合的雙語教學，未能實現“和”的關系，即將知識和語言兩者相互作用進而協同發展的關系有效掌握和運用。而更多表現為“或”的關系，即以對專業知識的識記替代語言能力和專業技能的培養；其次，缺乏多國語言和中國相結合的雙語教學模式。當前我國各大高校的雙語教學多為“1+1”模式，即中文+英文，這與“一帶一路”戰略對雙語教學“N+1”，即沿線各國語言+中文的綜合性要求相差甚遠，其結果是語言障礙將直接導致溝通、認知、融入和合作等過程障礙，并進而間接導致多國在政治、經濟、社會和文化等多維度的共識形成和合作障礙。因此，應結合當前“一帶一路”戰略要求創新高校雙語教學模式，一方面，應在雙語教學中培養學生的語言能力和思維能力。這里的語言能力不僅強調能有效的表達和交流，更強調對專業領域詞匯、理論的掌握和運用能力。另一方面，應結合各高校特點和優勢，試點增開“N+1”的雙語教學模式，將“一帶一路”沿線多國的語言和中文相融合，形成有針對性和特色的雙語教學課程體系，學生可憑興趣自由選擇。這不僅將使各高校語言教學優勢得以體現和發展，也深刻契合了“一帶一路”對多元語言和多門專業融合的要求，這種要求將隨著“一帶一路”戰略的推廣和實施而日益多元和迫切。

2 雙語教學對專業知識的體系重建

長期以來，我國公共管理學科雙語教學模式遵循以西方原著為基礎結合中文教材進行教學的教學模式。這一模式的優點在于能夠在提升學生英語聽說讀寫能力的同時，加深學生對專業知識的認識和理解，進而激發學生對專業理論和英語進一步深化學習的積極性；問題在于教學內容受制于課本，與公共管理的現實和前沿理論脫節，并且由于教學時間有限，教師往往面臨教授專業知識和培養英語能力的兩難選擇?！耙话銇碇v，雙語教育系統中的教師不僅需要有專業教學的知識與技能，還必須對他們用來教學的那種語言具有很高的熟練程度，并能熟練地以另一種語言進行交際?！钡陔p語教學實踐中，一些教師由于自身英文水平制約，往往選擇專業知識，全程用單一的中文授課，較少使用英語，導致雙語課程未能通過雙語教學實現預期的目標和效果；另一些教師則選擇全英文授課，導致雙語教學演變為另一種單語，也未能達到雙語教學原本以專業知識為主，以英文作為輔助工具支持和優化專業教學的目的，甚至會導致英語知識替代專業知識的“本末倒置”現象。另外，當前公共管理學科雙語教學最為突出的問題是未能結合知識結構和專業特點形成教學體系，并進而形成知識體系、能力體系和思維體系。雙語教學大多停留在單一課程的英語授課層面，形成了教學質量與社會需求嚴重脫節的突出矛盾。以公共管理學科為例，公共管理起源于西方，大量經典文獻和前沿知識都以英文教材呈現，經典譯著雖不斷出版，但想要獲取前沿信息和知識卻只能依靠收看英文新聞或閱讀英文網站獲取，或在springer和elsevier等引擎上搜索最新文獻。當前，“一帶一路”戰略正在如火如荼的實施和推廣中，作為公共管理的專業人才在“五通”的建設過程中大有作為，扮演著“一帶一路”開拓者和實踐者的角色，應積極融入和投身于“一帶一路”建設中。公共管理人才的戰略融入以系統了解“一帶一路”沿線各國政治性質、政策法律、公共管理現狀、社會情況、輿論情況和公民特質等為前提，應以系統分析和對比各國公共管理經驗教訓為前提和基礎，才能真正在“五通”建設中發揮公共管理專業人才的特長和作用，而這就對公共管理課程的雙語教學提出了系統化和動態化要求。公共管理雙語教學的課程應分為三類：基礎理論、專業理論和前沿理論?；A理論雙語課程主要涉及公共管理學科大類的基礎課程，包括公共管理學、公共政策分析、政治學、社會學等課程的雙語教學，該類課程的雙語教學目的是為了為公共管理學科大類的學生奠定良好的科學理論基礎，了解學科經發展脈絡及核心觀點，掌握學科經典原著及其觀點啟示。專業理論雙語課程主要包括公共管理學科下設各二級學科的專業課程，如公共行政學、社會保障學、公共事業管理學和教育學等的雙語授課，這類雙語教學的重點在于讓學生掌握各專業核心知識和技能的同時，了解該專業領域的英文原著、重要英文政府和學術網站、核心英文文章和著名國外學者，使學生形成專業領域的知識體系、資源體系和能力體系。前沿理論雙語課程主要包括公共管理前沿知識的介紹，特別是應對“一帶一路”相關理論和信息進行介紹。例如應在雙語課程中對“一帶一路”沿線各國公共管理的現狀進行介紹，了解“一帶一路”沿線各國對該戰略如何響應以及世界各國學者對“一帶一路”觀點和建議；應對各國公共管理的經驗和教訓進行對比分析，應結合我國公共管理的經驗（扶貧、教育、城市治理等），對我國經驗在“一帶一路”沿線各國的推廣進行介紹，當然這就要求在教學中大量介紹相關國家的英文政府網站、公共管理的英文學術網站、智庫網站、高校網站和NGO網站等，這對教師教學準備的要求較高，但對學生信息的獲取、方法的掌握和創新意識的啟發助益頗多。

3 雙語教學對歷史文化知識的傳播普及

“如果說改革開放前30多年中國以積極‘引進來’的方式深入參與了經濟全球化的進程，那么共建‘一帶一路’則標志著以中國‘走出去’為鮮明特征的全球化新階段的到來?！薄耙粠б宦贰睉鹇缘难鼐€之長，橫跨地域之廣，涉及國家和民族之多，堪稱多元融合的典范，即使是在中國境內“一帶一路”建設也涉及到18個省區、30多個跨境民族?！耙粠б宦贰睉鹇詢群亩嘣献鳌⒆杂闪鲃印⑸疃热诤系哪繕艘笤诳陀^上提出了對沿路國家、地區、民族及其歷史文化深入了解和交流的現實需要，只有全面深入地了解各國家和地區的歷史文化和風俗習慣才能真正融入該地區，從而實現廣泛深度地交流與合作。教育學家麥凱認為：“雙語教育系統要滿足社會和文化要求，幫助解決相關問題?！盵3]當前“一帶一路”戰略對歷史文化知識的內在需要對當前高校的雙語教學中歷史文化知識的教學提出了系統要求，同時也使得高校雙語教育系統中的問題和弊端充分暴露，其主要表現為教學內容、教學方式和教學考核三個方面。在教學內容上，當前雙語教學內容集中于專業知識點的講授和識記要求，對于專業知識的產生背景及其這些理論方法在世界各國，特別是“一帶一路”各國各地區的實踐狀況較少提及，這導致理論與現實脫節，也是當前專業人才在畢業后無法迅速勝任工作崗位的重要原因，因為在這種教學模式下學生知其然，不知其所以然；只理解what即是什么的問題，而并不知道why即為什么？和how怎么來的，怎么做的問題。因此，在雙語教學中應基于各國各地區各民族歷史文化、宗教信仰和風俗習慣大背景下對教學內容進行改革，應積極將“一帶一路”沿線多國多地區多民族公共管理的歷史文化結合課程內容有機融合，使學生通過雙語教學不僅掌握專業知識和地區語言，還能夠熟知各地區的歷史文化等知識，這對于公共管理的有效開展極其重要，只有了解各國各地區各民族的歷史文化才能夠避免誤解與沖突，實現共識與合作。正如亨廷頓所說：“在這個新的世界里，最普遍的、重要的和危險的沖突不是社會階級之間的、富人和窮人之間的、或其他以經濟來劃分的集團之間的沖突，而是屬于不同文化實體的人民之間的沖突?！盵4]“在未來的歲月里，世界上將不會出現一個單一的普世文化，而是將有許多不同的文化和文明相互并存。那些最大的文明也擁有世界上的主要權力。”[5]在教學方式上，受傳統歷史文化影響，我國的教學方式大多采用是針對應試而設計的。教師經常會強調所謂的重點，學生經常會問考不考？并且在教學方式多為灌輸式，即教師根據每章節的重點進行授課，學生的任務多為聽課和記筆記，較少有交流、討論甚至辯論的機會。這樣的教學方式與全球化和“一帶一路”戰略的要求相距甚遠。學生識記的知識很機械且易忘，長期缺乏交流討論的氛圍和環境，也將導致學生缺乏分析問題、解決問題和創新的能力。他們只知道公共管理的定義、特點和性質，但卻不知道公共管理的現實表現和問題。例如學生通常不知道公共管理在“一帶一路”戰略中的成效與問題，也不知道自己能為“一帶一路”做些什么，或應該思考和創新什么。因此，應改變傳統雙語教學方式，在教學中結合“一帶一路”的多元雙語案例，對公共管理的知識進行雙語講授、雙語交流和雙語討論，這種轉變不僅將豐富活躍課堂，也將使學生在獲取專業知識的同時，了解公共管理實際，通過思考和創新獲得新知和能力。在教學考核方面，傳統考核方式多以筆試為主，考核的內容多為識記客觀題，這樣的考核方式極易導致高分低能的結果。因此，應轉變考核方式，在筆試中應擴大主觀題比例，并且強調雙語的運用和案例的分析，著重考核學生語言能力的分析解決問題的能力培養。有條件的高?？梢栽圏c采取面試的考核方式，即通過問與答、反問與辯論的形式，考核學生對語言、相關知識及其實踐的掌握情況，這對于公共管理人才在今后迅速勝任工作崗位為國家社會發展做出貢獻，為“一帶一路”戰略推廣做出應有貢獻有著極為重要的意義。雙語教學不僅是語言教學，而是通過語言實現專業理論和實踐活動結合，實現不同歷史文化融合，實現知識與能力協同發展的系統化教學。

[1][英]E·阿什比.科技發達時代的大學教育［M］.滕大春等譯.北京:人民教育出版社，1983．

[2][3][加拿大]M·F·麥凱.[西班牙]M·西格恩.雙語教育概論［M］.北京：光明日報出版社，1989.140-141，158．

[4][5]［美］塞繆爾·亨廷頓．文明的沖突與世界秩序的重建［M］．周琪等譯.北京：新華出版社,1999.5,1.

1004-7026（2016）18-0107-03

G642

A

DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.18.080

張欣（1980-），男，安徽滁州人，貴州財經大學公共管理學院副教授、管理學博士。