氣象公共服務體系與新農村建設

□李璐

（貴陽市氣象局農經網貴州貴陽550000）

氣象公共服務體系與新農村建設

□李璐

（貴陽市氣象局農經網貴州貴陽550000）

氣象服務與新農村建設的各方面工作都有密切的聯系。本文從目前我國氣象服務的發展現狀引入，尋找氣象公共服務體系與新農村建設之間存在的問題，提出建立健全新農村氣象公共服務建設的目標，建立為農為民的氣象公共服務平臺，實現準確、優質的氣象預報，提高國內氣象公共服務的能力和水平。

氣象體系；公共服務；新農村；城鎮建設

本文DOI:10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.02.23

1　目前國內新農村氣象公共服務建設發展存在問題

1.1新農村的氣象公共服務體系不夠健全

目前國內大部分農村的氣象服務部門都存在著職位空缺和職能不明確的情況。很多的鄉鎮級別地區普遍存在著沒有相關的氣象服務人員和機構管理人員的問題，氣象公共服務的質量無法得到保證。

1.2氣象公共服務部門對于各地氣象工作的關注和開展存在失衡

政府的公共性服務項目對于基層單位和組織的管理和制約力度大大不夠。許多農村地區的農民職能通過電視、廣播等單一落后的形式進行氣象信息的了解。這主要源于國內經濟發展的社會差異較大，氣象部門的公共服務開展嚴重存在失衡的現象。

1.3傳統的氣象公共服務技術不能滿足新時代生產生活的需求

科學技術的發展和生產能力的提高對于氣象服務的要求逐漸提高。氣象服務的針對性和專業性不能達到要求，對于農村生產養殖、設備防護等研究都很淺顯，對于農村的特色農業發展和旅游業發展具有不利影響。

1.4農村群眾對于氣象公共服務的采納意識較為薄弱

農村人民普遍存在只是文化水平較低、接受能力較差的問題。氣象服務由于經費投入有限。對于農村的氣象服務宣傳不夠到位。人民防范意識薄弱，對于如何運用氣象知識進行農業生產和生命財產的保護不能夠完全了解。

2　構建我國新農村優質氣象公共服務體系的措施研究

2.1建立健全新農村優質氣象公共服務體系

需要嚴格設立基層單位和相關氣象組織的管轄范圍，在鄉鎮地區配備相關的信息員、管理員和氣象員等服務人員，建立機構人員的培訓以及考核制度，健全國內新農村的氣象公共服務體系和有效的運行機制，推動國內新農村的氣象公共服務建設。

2.2構建國內為農為民的氣象公共服務平臺

全面加強新新農村的氣象公共預報服務，將氣象信息在農村范圍全面覆蓋，開展生產養殖、設備監護等針對性氣象公共服務。進一步建立氣象公共預警防護機制。提高抗災救災的意識和能力。使用先進的氣象預警機制，完善現場保障機制和應急設備。并且要全面建立新農村的氣象發布體系，完善氣象網站、電臺燈發布渠道。

2.3開展多樣化、技術化的氣象公共服務

重點開展農村沿海的氣象預報，在大風、海霧等天氣提醒村民注意防護，進行沿海的勘察和預警。逐漸增添氣象預報的服務內容，開發與農民生活生產息息相關的氣象服務指標，包括空氣污染程度、穿衣指數、紫外線照射以及健康指數等等。建立人工的降雨和降雪作業機制，實時進行農業生產和生態保護的開展和保護。另外還要增強對于農村防雷工作的重視，在學校、住宅區、商業區等建筑物周圍進行排查和監督，保護農民的生命和財產安全。

2.4不斷提升氣象公共服務預報的準確率和真實性

利用周邊城鎮的氣象資料和數據建立氣象監測預警系統，形成穩定完整的產品機制，逐步提高氣象公共預報的準確性，注重以人為本的服務理念，加強對于農村氣象公共服務的監督和管理，盡可能得防范自然風險，降低危害損失，對人民群眾的生命安全負責。

結束語

國內三農經濟問題依舊嚴峻，農業的基礎相對薄弱，更需要逐步增強。國內的農村經濟發展較為滯后，更加需要社會扶持。農民的增收計劃仍未實現，新農村經濟建設仍然困難良多。只有進一步深入學習社會主義科學發展觀，了解氣象公共服務在新農村經濟建設發展中的作用于要求，進而更好地總結實踐經驗，吸取教訓，尋找制約氣象服務發展的遺留問題，探索解決農村氣象服務的渠道和方法，才能更好地開展具有可靠性、有效性的農村氣象服務，提出國內新農村經濟建設的正確策略。在統籌國內城鄉發展上進行自我超越，進一步為新農村經濟建設注入新鮮的血液。

［1］王麗君，鮑文.氣象公共服務體系與新農村建設［J］.石家莊職業技術學院學報，2010，03∶45-48.

［2］彭啟洋.云南省氣象服務體系建設研究［D］.云南大學，2014.

［3］姜發，張革新，趙祖強，張新真，尚曉立.瞄準新農村建設需求加強公共氣象服務［A］.河南省氣象學會（Henan Meteorological Society）.天氣、氣候與可持續發展——河南省氣象學會2010年年會論文集［C］.河南省氣象學會（Henan Meteorological Society），2010∶1.

1004-7026（2016）02-0041-01中國圖書分類號：F35；F312

A