對現代高效農業發展的思考

□馬麗娜

（山西省農業廳山西太原030002）

對現代高效農業發展的思考

□馬麗娜

（山西省農業廳山西太原030002）

發展現代高效農業，是是我國進入發展社會主義商品經濟時期農業產業自身的一次革命，是改選傳統農業、實現農業現代化的必由之路。當前我國現代高效農業發展還存在農業基礎設施較為薄弱、農業產業化水平還不高、科技推廣與應用水平低、農業科技集成創新不足、發展資金瓶頸問題突出、不重視農產品品牌培育等問題，本文提出解決的措施是要進一步更新農業發展思想觀念、采取有效措施防范高效農業風險、以高效農業為方向加強農業科研、切實加強科技創新這一關鍵環節、在高效農業發展政策扶持上求突破、以市場需求為導向強化主體培育。

高效農業；發展；問題；對策

本文DOI:10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.02.46

1　高效農業的概念與內涵

現代高效農業，是指以市場為導向，充分合理利用資源環境，運用現代科學技術實現各種生產要素的最優組合，最終實現經濟、社會、生態綜合效益最佳的農業生產經營模式。

現代高效農業不是賺錢多、經濟效益高的農業，而是經濟效益和社會社會、生態效益綜合最佳的農業。農業生態系統的經濟效益，有土地生產力、勞動生產率、資金生產率、經濟產投比、資金利潤率、資金周轉率等主要指標。高效農業的社會效益，有年人均各種生物產品占有量、年人均產值與純收入、系統開放度等主要指標。生態平衡和生態系統的良性、高效循環是生態效益的基礎，按照生態平衡規律和經濟生態規律調節和控制經濟生態系統，從而促進經濟穩定、持續地迅速發展，使人類生活環境不斷優化，是生態效益的目標和根本標志。

2　現代高效農業發展存在的問題

2.1農業基礎設施較為薄弱

由于投資的標準低，不少高效農業開發項目區的配套標準也相對較低，不少未治理區域不能適應現代高效農業發展需求。由于農業基礎設施較為薄弱，大多數高效農業開發項目區農業抗御自然災害能力還不強，農業生產靠天吃飯的局面還沒有得到徹底改變，從而嚴重制約了現代高效農業的進一步發展。

2.2農業產業化水平還不高

許多高效農業開發項目的產業化水平不高，農產品的附加值較低。這主要表現在一些龍頭企業整體帶動力不強，相當多的龍頭企業規模小、實力弱、檔次低，自身需要輸血，在帶動農民增收致富中貢獻率低；還有一些專業合作組織的作用發揮不夠，農民組織化程度不高，農產品產業鏈延伸不夠，大部分產業還處于鮮售和粗加工上。

2.3科技推廣與應用水平低

新品種、新技術引進推廣應用不足，農業標準化生產技術落后，生產管理較為粗放，產品質量不高，科技含量低，很難進入大市場、大流通。同時，由于農業比其他產業收益相對較低，造成了農業生產者的文化素質提高過慢，對先進技術不易接受，制約了農業科技進步和現代農業的進一步發展。

2.4農業科技集成創新不足

高效農業是一項復雜的系統工程，它要求在農業品種、技術和設備上要集成創新與綜合配套。但目前農業科技創新大多只局限于單一環節的研發，很少注重整個產業鏈的聯合攻關與集成創新，這就影響和制約了高效農業整體技術水平的提升。

2.5發展資金瓶頸問題突出

發展高效規模農業需要大量的資金和投入，但由于缺乏生產啟動資金，大部分農戶很難組織規模生產。就是一些已形成一定規模的農業生產大戶，或者已有一定規模的農業企業，雖有擴大再生產的愿望，可由于自身積累不足，也難于突破現狀，致使高效農業發展的資金瓶頸問題非常突出。

2.6不重視農產品品牌培育

在高效規模農業發展中，不少農民和企業不夠重視產品質量的不斷提高，更不重視產品品牌的塑造，有些產品有名無牌，有些產品有牌無名，缺乏市場競爭力。有一些農產品雖然擁有一些品牌，但由于規模小、市場份額占有率低，真正有輻射效應的品牌產品不多，知名品牌更少，產品宣傳力度小，申報注冊的更少。

3　推進高效農業發展的措施

3.1要進一步更新農業發展思想觀念

現代高效農業是我國農業發展的重要方向，必須進一步解放思想，更新觀念，改變農業生產高產、質量、效益低的現狀，按市場需求安排農業生產。首先是要更新傳統的農業生產觀念，樹立現代農業觀，實現農產品的優質化。再就是要更新農業耕地觀念，不能僅僅依靠現有耕地發展農業生產，要積極開發利用所有的國土資源，拓寬高產、優質、高效農業的發展空間。

3.2采取有效措施防范高效農業風險

推進現代高效農業發展，還必須研究建立起高效農業發展風險基金，為降低和化解廣大農民發展高效農業風險提供有效的保障。同時，相關部門要加大對高效農業保險的政策扶持力度，增強企業和農戶抵抗自然風險和市場風險的能力。同時，要大力推廣多種經營發展模式，努力組織起廣大農戶，實現高效農業生產的產前、產中和產后一條龍服務，做大農業產業鏈，引導高效農業發展。

3.3以高效農業為方向加強農業科研

在高效農業發展中，必須使科研工作全方位面向高產、優質、高效農業。要按照不同農產品自身的特色與用途，研究制定相應的優質產品目標，從而把這些特色農產品打造成優勢產品進入市場。為此，要積極調整農業科研力量的配置和主攻方向，組織強有力的研究力量對各區域優勢農產品進行重點研究，并大力加強產后科技服務，既重視品質育種，又重視生產和管理過程中各項技術措施對改進品質和增進抗逆性的作用。

3.4切實加強科技創新這一關鍵環節

只有不斷地進行科技創新，才能不斷拓寬現代農業生產領域，才能不斷改進農產品的生產、加工與包裝、儲運等技術。發展現代高效農業必須緊密依靠科技進步，科學技術也必須面向現代高效農業的發展，為農業增效、農民增收和農村可持續發展服務。

3.5在高效農業發展政策扶持上求突破各級政府有關部門要認真調查研究，出臺發展現代高效農業的優惠政策，對那些具有較大影響力，具有較強示范輻射能力的高效農業基地和龍頭企業，不斷加大政策扶持力度。要對農村土地股份合作組織進行大力扶持，切實解決好農村土地承包權與經營權分開問題，大力推動土地流轉，大規模地發展高效農業。

3.6以市場需求為導向強化主體培育

推進現代高效農業發展，要充分以市場的需求為導向，合理規劃和布局農業生產，并且要積極加快發展農產品的現代營銷格局與流通方式，還要加大招商引資的力度，增強各個農業產業龍頭企業的帶動能力，形成高效特色農業產業龍頭企業群，提升農業產業化經營水平。同時，要探索和制定土地流轉、推進高效農業適度規模經營的長效機制。

［1］鞠俊美.現代高效農業發展存在的問題及對策［J］.現代農業科技，2011（07）.

［2］陳詩波.高效農業發展的探索與實踐——基于江蘇省的調研實證［J］.科技創新與生產力，2010（8）.

［3］劉秀霞.現代高效農業發展存在的問題及對策［J］.現代農業科技，2013（15）.

1004-7026（2016）02-0071-02中國圖書分類號：F327

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