消費速遞

中消協發布老年消費十大陷阱有病切勿亂投醫

3月16日，中國消費者協會針對老年消費群體，發布了消費提示，提醒老年消費者注意十大消費陷阱。

中消協表示，老年人是個特殊的消費群體，防范意識較弱，維權能力較低，成了一些不法商家忽悠、欺騙的對象，給他們心理、身體和經濟上造成很大損失。為保護老年人的消費權益，中消協向老年人特別提出需要慎防的十大消費陷阱：

一是有病切忌亂投醫。老年人有病要去正規醫院就診，保健養生也應到正規醫院和機構去咨詢，切不可有病亂投醫，更不能輕信來路不明的網絡醫生。

二是免費承諾別輕信。老年人面對不法商家承諾的免費贈送、半價促銷等要經得住誘惑，不貪圖小便宜。

三是虛假廣告要辨別。近年來，保健食品、醫療、藥品廣告日益成為虛假廣告的“重災區”。老年人在通過報紙、雜志、廣播和電視等媒體接觸廣告時，要提高辨別意識。

四是專家忽悠不上當。老年人因有病在身，特別渴望專家、醫生的指導，對他們的醫囑也深信不疑。但是，要特別防范所謂的“專家”趁機向老年人推銷高額保健品。

五是無效退款難實現。一些不良商家為了推銷保健品或藥品，違反《廣告法》規定，承諾保證療效，無效退款。對此，老年人不要相信。

六是養生講座不購物。一些不法商家打著養生講座的旗號忽悠老年人，對老年人以贈送雞蛋、面條、醬油等小物品相誘惑，達到推銷商品的目的。老年人不要隨意在講座上購買保健品或保健用品。

七是“政策補貼”不可信。某些不法商家冒充國家衛生部的電話向家境貧寒又久病纏身的老年人直接打電話，慌稱能為他們向國家有關部門申請“政策補貼”和藥費補助，進行欺騙誤導。老年人不要為了獲得所謂“政策補貼”而上當受騙。

八是保健品藥品要區分。保健品對治療某些疾病有一定輔助作用，但不能代替治療藥物?！稄V告法》第十八條規定，“保健食品廣告應當顯著標明‘本品不能代替藥物”。老年人要注意區分。

九是上門維修找對人。老年人家中電器壞了需要維修時，要向正規家電企業咨詢和報修，切忌網上亂搜索，防止遇到冒牌維修。

十是面對誘惑防風險。高收益伴隨高風險，面對金融商家高利率誘惑，老年人要擦亮眼睛，不受誘惑。切記“投資有風險，入市需謹慎”。

中消協還提醒老年消費者，購物時要保留好購物發票、快遞單據、合同和廣告等證據，這是消費維權的重要證據。對于網絡、電視和電話等遠程購物形式，老年人應當問清楚商家的具體名稱和地址，商品的使用性能、禁忌條款和售后服務渠道，做到明明白白消費。在消費中遇到被欺騙的情況，要及時報案，向當地有關部門投訴。

消法研究會發布3·15（事）例 兩起公益訴訟入選

3月18日，第六屆中國消費經濟高層論壇暨中國消法研究會3·15案（事）例發布會在京舉辦。會上發布了2016年“3·15案（事）例”，上海消保委針對手機預裝軟件卸載問題提起公益訴訟案，浙江省消保委訴上海鐵路局消費公益訴訟案雙雙入選。

按照《發布“3·15案（事）例”辦法》評議推薦、網上公示，并經會長辦公會討論通過，中國消費者權益保護法學研究會今年評選出了7個“3·15案（事）例”，它們分別是：內蒙古自治區工商局開展電信行業反壟斷調查事例、梅河口市市場監督管理局查處福田五星牌正三輪摩托車不符合國家強制標準寨、消費者訴亞馬遜網站“行貨”買賣合同糾紛案、消費者訴河南沃爾瑪商業零售有限公司買賣合同糾紛案、上海市消保委針對手機預裝軟件卸載問題提起公益訴訟案、浙江省消保委訴上海鐵路局消費公益訴訟案、消費者網凝聚社會力量化解消費糾紛事例。

在論壇階段，專家學者、與會嘉賓圍繞“新消費、新供給、新動力”主題，分別就如何貫徹落實《積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》作了精彩發言。

中國消費者權益保護法學研究會會長何山表示，李克強總理在今年的政府工作報告中提出，要進一步研究產品質量懲罰性賠償。懲罰性賠償要用于各個方面，欺詐和產品質量違反國家強制性標準有很多重合的地方，但又有不同的外延，怎樣更好地把握好懲罰性賠償，將是消法研究會今年研究的重點。此外，今年是中國消法研究會成立10周年，將舉辦兩岸四地消費者權益法高層論壇，并開展系列活動。

電商消費維權指數年度報告首次發布

3月11日，由國家工商行政管理局消費者權益保護局、網絡監管司及中國消費者協會指導，由中國消費者報社主辦的知名電商消費維權工作座談會曰前在北京召開。在論壇上，發布了“電商消費維權指數2015年度報告”（以下簡稱報告）。這是該指數年報告首次對外發布。

國家統計局發布的統計數據顯示，2015年，社會消費品零售總額300931億元，比上年增長10.7%，其中全國網上零售額38773億元，比上年增長33.3%。網絡消費已經成為我國經濟增長的新引擎。但是，中國消費者協會前不久發布的2015年全國消協組織受理投訴情況分析顯示，以網絡購物為主體的遠程購物的投訴量在服務投訴中遙遙領先。

由于阿里巴巴旗下的電商平臺占了電子商務近八成的份額，采集自阿里巴巴平臺的消費數據，具有一定的代表性，因此中國消費者報在國家工商總局消保局、中消協和各地消協的支持下，與阿里巴巴合作，利用阿里巴巴的網絡零售市場數據，編制了一個全面客觀及時反映網絡消費者喜怒哀樂情緒變化，以及當時的消費心理變化與電商消費環境的指數一電商消費維權指數。這是中國消費者報與電商領軍企業共同探索利用大數據創建的全新消費維權新模式。

維權指數由糾紛性質、糾紛量額及處理時長等變量加權計算得出，數值越低，說明電商消費環境越樂觀，消費者體驗越好。指數是開放式的，可以容納更多電商的數據，該指數既可以為開展網絡消費維權的社會監督提供依據，為制訂網絡消費相關的政府決策提供有價值的參考，還可以向社會呈現網絡消費的變化趨勢。

分析認為，電商消費環境的優化是網絡零售額快速增長的重要原因之一。一年來各級工商和市場監管機構，各地消協組織相繼出臺了多項舉措，各大電商平臺和知名網商也積極采取措施，著力解決消費糾紛，提升廣大消費者的滿意度。

參照總指數的編制方法，對網絡零售成交額較大的行業構建電商維權指數發現，行業特色比較鮮明：服裝行業指數除去2015年7月份指數陡增外，2015年呈逐月波動下降趨勢，整體與2014年齊平，且受春節等季節性影響較大，鞋箱包與服裝類似。數碼、大小家電行業變化趨勢同總指數接近，2015年呈較穩定下降趨勢，且整體明顯優于2014年。食品行業指數季節性較強，整體比2014年略有下降。

從賣家所屬地址分析（對于淘寶平臺取賣家經營地，天貓平臺取賣家注冊地），廣東、浙江、江蘇等電商環境成熟、網商群聚、基礎設施發達的沿海地帶省 份相關糾紛占比明顯高于其他省份，僅來自這三省的糾紛即占全國超半的糾紛總量。內蒙、新肅、海南、寧夏、青海、西藏等偏遠地區的賣家相關糾紛較少，阿里研究院消費研究組負責人謝周佩分析，這一方面是當地網商并不是普遍現象，另一方面也受到物流便利性不足的影響。

對比2014年的糾紛分布情況，廣東、浙江、山東等省賣家的糾紛占比略有擴張，而江蘇、上海、北京、福建等省占比有所下降，尤其是上海下降最為顯著。進一步分析發現，用戶體驗的提升有助于這一指標的下降。比如近年來，非標類商品——苗木的銷量在增加，這對于商家提出了新的挑戰。有買家在購買了江蘇賣家的苗木后，出現了不發芽或者腐爛的問題，之后江蘇雀政府牽頭發起成立了誠信基金為買家進行先行賠付，從而大幅提升了苗木買家的滿意度。

不過，需要注意的是，指數顯示，消費糾紛自行和解的比例有微小的下降，所謂自行和解就是說消費者向平臺發起邀請，希望平臺介入，但是平臺不需要介入，雙方就能達成和解。自行和解比例的下降也在提醒電商企業，隨著業務量的快速增加，服務水平需要進一步提升。

此外，二月份指數上跳的原因是由于春節物流的影響，因此，如何做好傳統節日及人造節日的服務工作，也是需要各企業思考的問題。

三部門：嚴查非法購銷疫苗者

3月21日，國家食品藥品監督管理總局、公安部、國家衛生和計劃生育委員會聯合下發通知，要求各地食藥監局、公安廳（局）、衛計委部門共同做好非法經營疫苗案件查處工作。對非法購銷疫苗的企業、機構和個人，將根據事實和情節依法嚴肅查處。

通知明確，為加強部門協作，盡快查清濟南非法經營疫苗涉案產品來源去向，嚴懲違法犯罪行為，保障公眾健康，地方各級食品藥品監管、公安和衛計委部門要立即成立聯合工作組，統一指揮、密切配合，切實落實落地查人責任，共同做好非法經營疫苗案件涉案產品處置和案件查辦工作。

通知要求，食藥監和公安部門應當密切配合，根據山東省公布的涉案嫌疑人員名單和協查線索，對涉及本地區的嫌疑人盡快核實身份，及時查明疫苗購銷情況。對屬于銷售上線的，應當查明銷售單位和人員以及銷售的品種、生產企業、批號、數量等情況：對屬于購進下線的，應當查明購進單位和人員以及購進的品種、生產企業、批號、數量、銷售去向等情況。食品藥品監管、公安和衛計委應當對非法購銷疫苗的企業、機構和個人，根據事實和情節依法嚴肅查處。查處情況要逐案及時上報上級主管部門。

通知還要求，食藥監和公安部門對查實醫療衛生機構購入、使用涉案疫苗的，應當及時通報同級衛生計生部門。衛生計生部門應當配合食品藥品監管部門迅速查明疫苗最終去向及使用情況，要做好風險評估并采取相應措施，切實保護公眾健康。