當前環境咨詢業存在的主要問題及對策探討

■陳烽

（杭州伊美源檢測科技有限公司 浙江杭州310030）

當前環境咨詢業存在的主要問題及對策探討

■陳烽

（杭州伊美源檢測科技有限公司 浙江杭州310030）

在世界經濟一體化進程不斷加快的背景下，各種新型行業開始出現并得到了廣泛的發展空間，環境咨詢服務業就是在這種情況下產生并發展起來的。而我國的環境咨詢服務業還處于發展階段，在管理及經營服務過程中還存在一定的不足，現階段對該領域中存在的問題進行詳細的研究，并有針對性的采取有效措施對其進行改善，促使其在運轉過程中有效結合現代企業的管理手段和科學技術，才能夠得到長期可持續發展，為我國政府和相關企業提供更好的服務。

環境咨詢業問題對策

0　前言

現階段，環境咨詢業在我國的發展過程中主要有兩種服務類型，即政府和企事業單位的兩種咨詢。前者指的是將咨詢服務提供給當地政府的環境管理部門，工作內容包括對當地政策法規的制定，以及城市的規劃等內容；后者是將各種環境技術、審核及管理等方面的內容提供給正在經營中的企事業單位。兩種服務都有助于我國城市及企業的長期可恥發展，而當前狀況下，我國的環境咨詢業還存在著經營管理水平落后、咨詢市場不完善和對國家和政府依附性加強等缺陷，只有有針對性的將各種缺陷進行解決，才能夠促使其得到更好的發展。

1　環境咨詢服務業

近年來，世界經濟一體化進程不斷加快，我國加入WTO以來，環境咨詢業開始在我國國內發展起來，該行業的主要目的是在從事生產經營活動的單位當中，為其提供相關的環境保護知識等，促使其在創造經濟效益的過程中，能夠對環境起到保護作用。該行業可以將相應的環境知識、技術和設計等服務提供給政府和企業。在其發展的過程中，具有新興企業與眾不同的特點，即較少的投資、靈活的經營和較小的發展風險等。然而在該領域不斷發展的過程中，已經從最初的提供知識、技術等內容發展成為了增加對技術和設備的研究和對環境進行治理等，因此現階段環境咨詢業的服務領域更加廣闊。在經濟不斷進步和環境不斷遭到破壞的背景下，人們開始重視在從事生產經營活動中，由更加專業的行業和領域來提供更好的環境保護服務[1]。

2　當前環境咨詢業存在的主要問題

2.1落后的經營管理水平

我國的環境咨詢業同發達國家相比，起步相對較晚，并且在該行業最初形成的過程中，是由我國政府部門提出并構建起來的，因此環境咨詢業的發展更多的是受到上級命令的影響，缺少私人企業和個體經營過程中的自主決斷能力，無法對盈虧進行自主的復雜，在進行公司決策和制定未來發展計劃的過程中，無法及時適應市場發展的規律，在激烈的競爭中做出正確的判斷。種種因素導致我國環境咨詢業始終采用傳統的行政管理模式，導致當前環境咨詢業落后的經營管理水平。

2.2不完善的咨詢市場

現階段我國仍處于構建社會主義市場經濟的過程當中，雖然在黨和國家的領導下，人們在從事生產經營活動的過程中，已經極大的轉變了傳統落后的生產觀念，然而思想觀念仍然無法完全轉變為適應市場經濟發展需求的，尤其是部分領域當中仍然存在著嚴重的政企不分現象?，F階段我國一些政府部門開始向社會及國家機關提供一些服務，促使其在發展中得到咨詢等服務，其中包括環境咨詢業。環境咨詢業的這種服務方式促使其失去了在市場當中應有的份額，極大的影響了其長期可持續發展的可能[2]。

2.3具有較強的依附性

由于我國的環境咨詢業最早是由政府部門構建并開始經營的，因此，國家相關機關對其日常的工作內容及方式上具有重要的影響，導致其無法獨立面對激烈的市場競爭環境，日常運行過程中嚴重缺乏獨立性和公正性?，F階段我國大部分的環境咨詢企業仍然歸屬于政府機關，根據我國傳統的經濟發展經驗來看，政企不分是導致我國企業無法進行長期可持續發展的主要原因，在激烈的市場運行過程中，無法獨立的進行準確的判斷，而相關領導對該領域的干預，會導致該行業在進行環境問題判斷的過程中失去準確性，對國家機關較強的依附性是導致其無法得到快速發展的主要原因。

3　現階段加強環境咨詢業的對策

3.1完善市場運營機制

在全球經濟不斷發展、環境遭到嚴重破壞的背景下，我國越來越意識到環境咨詢業發展的重要性，在這種情況下，相關學者開始研究并指出了促進環境咨詢業不斷發展的對策，其中完善市場運營機制就是最主要的一個方面。在該行業在我國發展較緩慢，且受到國家部門影響嚴重的背景下，只有將該行業盡早的推進市場，促使其積極參與到激烈的市場競爭當中，才能夠不斷適應優勝劣汰的市場運行機制，從而在工作中不斷轉變經營手段，促進資源的優化配置，為國家和企業提供更高質量的服務，也同時能夠為我國的長期發展中構建一致環境咨詢業能力加強的隊伍[3]。

3.2構建完善政策法規

在促進環境咨詢服務業不斷進步的過程中，我國應制定完善的政策法規對其加以保障，不僅為其不斷發展提供良好的保障，還能夠在其日常的運行過程中對其行為進行規范，尤其應加強管理有外資進行投入的環境咨詢企業。例如，我國可以積極制定環境影響評價體系、頒發清潔生產和環境管理證書等，同時制定相關法律政策，對環境咨詢業從業人員的行為及工作流程進行規定，從而促使法律成為該行業對外開放的重要基礎[4]。

3.3注重環境咨詢業骨干的培養

由于我國環境咨詢業起步較晚，而現階段激烈的市場環境下，企業之間的競爭實際上就是人才的競爭，因此培養我國環境咨詢業骨干成為現階段該行業長期發展的重要手段。在完善市場運營機制和政策法規的基礎上，需要專業的人才來執行，一支懂得科學、管理和具有創新能力的隊伍能夠對環境咨詢業的多個內容提供有效的服務。并且環境咨詢業應在社會中不斷吸收人才，并注重對工作人員進行培訓，促進我國該行業的不斷進步。

4　結論

近年來，世界經濟一體化進程不斷加快，環境在經濟的不斷進步下遭到了嚴重的破壞，現階段世界各國開始重視環境咨詢業的不斷發展，希望其能夠在政府和企業活動中給予更加專業的環境保護知識、技術和設備的研究。在我國環境咨詢業起步較晚的背景下，現階段對我國該行業領域中存在的缺陷進行研究，并有針對性的采取措施進行改善具有重要意義。

[1]陳德全.我國加入WTO后環境咨詢業面臨的挑戰和對策 [J].環境污染與防治, 2002,06:324-325+345.

[2]王鵬璽,東梅.我國環境咨詢業存在問題初探 [J].科技資訊,2011,13:154.

[3]蘭文巧.遼寧管理咨詢業發展環境及對策分析 [J].遼寧經濟職業技術學院 (遼寧經濟管理干部學院學報),2009,06:3-4+19.

[4]本報記者孫健.環境咨詢業悄悄浮出水面 [N].中國機電日報,2001-11-07007.

X3[文獻碼]B

1000-405X（2016）-2-302-1