礦業權市場及礦業權價值評估分析

■李廠　閆連武　趙鵬飛

（河北省地礦局第五地質大隊　河北　唐山　063000）

礦業權市場及礦業權價值評估分析

■李廠閆連武趙鵬飛

（河北省地礦局第五地質大隊河北唐山063000）

作為一種特殊資產，礦業權是社會發展的基礎性資產，需要得到完善的管理。而建立礦業權市場，并且對礦業權價值展開評估，則能夠使該種資源得到合理配置。基于這種認識，本文對礦業權市場及其價值評估問題展開了分析，從而為關注這一話題的人們提供參考。

礦業權市場礦業權價值評估

0　引言

所謂的礦業權，其實就是自然人、法人和社會組織在一定期限及區域內享有的勘查和開采礦產資源的權利。作為無形不動產物權，其也是設立于礦產資源不動產之上的一種物權。通過在相應的市場進行礦產權的交易，才能夠使其價值得到更好的評估和體現。因此，相關部門有必要對礦業權市場及其價值評估問題展開分析，以便使我國的礦產資源得到合理的配置。

1　礦業權市場分析

1.1市場特征

從特征上來看，礦業權市場也是社會主義市場的一部分，所以具有市場的一般特性。而與此同時，由于礦業權為特殊商品，所以礦業權市場也有著不同于一般市場的特性。首先，在礦業權市場上進行交易的客體并非是礦產資源的所有權，實際上是礦產資源的使用權。根據相關政策法規的規定可知，礦產資源是國家所有，所以只能進行使用權的出讓。而不同于一般意義上的使用權，礦產資源使用權包含其在使用期限內的使用、收益和處置權利。其次，礦業權的出讓需要有一定的期限，并且只能在該期限內使獲得權利的人行使相關權利。再者，礦業權市場的交易實體具有一定的固定性，交易過程中只有使用權人和貨幣會產生移動，資源實體并不會發生移動。此外，在一段期限內，礦業權人對礦產資源投入的勞動總和所獲得的收益為礦業權市場價值。所以，其價值依附于礦產資源。最后，由于礦產資源是有限的，所以礦業權的市場供給彈性較小。

1.2市場結構

從結構上來看，礦業權市場由一級礦業權市場和二級礦業權市場構成。作為一種兩級結構模式的市場體系，礦業權市場也是礦業權商品交易中各種經濟關系的總和。其中，一級礦業權市場為礦業權首次流轉的市場，由國家進行礦業權投入和市場運行，所以其具有壟斷性。由于市場上一部分礦業權人為計劃經濟時代留下的企業，同時目前市場的有償制度也不完善，所以該市場礦業權方式有兩種。因此就目前來看，該市場部分礦業權將以拍賣、招標和掛牌方式出讓，部分礦業權以計劃經濟方式出讓。而二級市場為原本礦業權人再次進行礦業權出讓的市場，可以采取合作、出售、重組改制和轉讓等多種方式進行交易。針對二級市場，國家采取的宏觀調控管理手段，所以其具有經濟的一般原則。

1.3市場功能

從功能上來看，礦業權市場可以發揮合力配置礦產資源的作用。在礦業權商品經濟活動中，通過建立有償制度，并且加快礦業權市場的發展，就能夠實現資源的合理配置。與普通市場相同，礦業權市場具有開放性特點，能夠通過競爭、供求和價格等機制開展經濟活動，從而使各個主體之間形成利益分配關系。通過對礦業生產經營活動進行引導，并且進行市場公平競爭法則的發揮，則能夠實現礦業企業的優勝劣汰。其次，隨著電子、信息和高科技產業的發展，礦產資源的投資在近年來有幅度下降趨勢[1]。而建立市場有償使用制度，則能夠為礦業投融資提供新的途徑，從而使礦業得到進一步發展。此外，通過建立礦業權市場，也能夠使礦產資源產品價格符合國家市場價格。而通過對不同市場的礦產資源進行開發利用，則能夠使礦業得到進一步發展。

2　礦業權價值評估分析

2.1評估特征

在礦業權市場進行礦業權交易的過程中，需要對礦業權的價值展開評估。在此基礎上，才能夠根據礦業權法律法規、礦產資源經濟價值和市場信息對礦業權市場各種因素進行分析。而利用科學的方法，并且憑借有關數據、知識和經驗，則能夠對礦業權價值做出合理的估算和判斷。從特征上來看，礦業權價值評估具有一定政策性、綜合性、技術性和時效性。一方面，對礦業權進行評估，需要按照國家及相關部門的規定和政策進行評估方法、程序和標準的采取。另一方面，礦業權評估涉及的綜合知識較多，所以評估人員應該擁有一定的綜合素質。具體來講，就是需要對礦產資源的社會特征、自然特征和市場價格及價值有所了解，并且對外部環境和未來收益進行預測，以便從藝術、技術和經驗等方面進行礦業權的綜合評估[2]。再者，礦業權評估需要涉及大量技術處理和復雜運算，所以具有較強技術性。此外，礦業權評估需要以某一估價時點為基礎，因此也具有一定的時效性。

2.2評估途徑

在對礦業權價值進行評估時，可以通過市場、收益和成本這三個途徑。從市場途徑對其展開評估，需要對評估對象和最近交易礦業權的異同進行比較，然后通過調整參數確定礦業權的價值。從收益途徑對其展開評估，需要對資產的經濟利益或未來現金流量現值進行估算。所以，評估者需要確定資本化率或折現率的礦業權效用和有用程度，以便對其價值展開評估。從成本途徑評估礦業權價值，可以對礦產可靠性差、勘查程度低的礦產價值進行評估[3]。而具體在對礦業權價值進行評估時，需要根據相關地質礦產信息、礦產類型和不同階段采取不同的途徑展開評估。

3　結論

總之，科學建立礦業權交易市場，并且完善礦業權價值的評估工作，才能夠更好的實現礦產資源的合理分配，從而使國內礦業得到進一步的發展。因此，相信本文對礦業權市場及價值評估問題展開的分析，可以為相關工作的開展提供指導。

[1]王占鶴.礦業權的價值評估與市場探討 [J].民營科技,2014,01:253+145.

[2]樊春輝,李曉莉.礦業權一級市場建設的思考與對策 [J].中國國土資源經濟,2011,02: 24-26+55.

[3]劉勛濤,靳劍輝.論礦業權價值評估中存在的幾個問題 [J].中國礦業,2011,02:49-52.

P62[文獻碼]B

1000-405X（2016）-9-45-1