對地理信息技術在城鄉規劃領域的應用現狀探討

■屈秀杰

（山東省物化探勘查院 山東 濟南250013）

對地理信息技術在城鄉規劃領域的應用現狀探討

■屈秀杰

（山東省物化探勘查院 山東 濟南250013）

在城鄉規劃領域，地理信息技術的應用研究相對較早，但隨著城鄉規劃發展要求的提升，為了將地理信息技術的積極作用充分發揮出來，并進行更廣泛的應用推廣，需要對相關的應用研究工作給予足夠重視。因此，本文就從獲取數據與更新，信息共享與公開等方面，對地理信息技術的應用現狀進行了深入、全面的研究。

地理信息技術城鄉規劃領域應用現狀

0 前言

城市規劃信息化建設起步較早，在經過快速發展階段后，地理信息技術的科學運用，不僅使得城市規劃編制、管理方法得到了進一步優化，也在不斷向更深層次的應用發展前進，而要想在更高的領域得到更廣泛的應用推廣，就必須要面對、攻克更多的困難，適應更多的發展需求與挑戰。

1 數據獲取與更新

在規劃編制與管理中，所需要應用的數據主要涉及到地理信息，以及規劃編制、管理與調查統計等方面的數據信息。

首先，在基礎地理信息方面。對于地理信息技術的應用來講，其最基本的數據內容就是空間地理數據。通常情況下，城市在建立完1：500、1：1000等大比例尺的地形圖之后，數據存儲格式與管理平臺方面通常都會存在一定差異。地形圖一般都會將城市建成區、規劃發展等區域進行覆蓋，也有很多城市已經構建出了較為完善的滾動更新機制。更新機制的主導部門在直轄市、省會塵世，以及一些計劃單列市通常都是以城鄉規劃部門為主，為其他中小城市則大多都是以國土部門為主。針對這類數據的獲取與更新，國家已經建立起了比較完善的質量保證、標準體系，并嚴格要求各地各級的測繪單位按照其標準體系執行，并安排專業部門去開指按質量檢查、監督管理工作，以此來保障數據質量[1]。

其次，規劃編制與管理數據。這里數據主要產生于塵世規劃管理過程中，目前，很多城市都構建了電子報批、標準化電子文件，以及數據驗收前審查等方面的制定，并真正實現了實時收集、動態更新這些空間數據與屬性信息。同時，此類數據標準、質量管理工作的執行，通常都是結合城市規劃的實際需求來安排的，在質量控制、監管方面還有待加強。在各地數據組織與表達上，如數據庫架構、模型等技術指標的明確，通常都將全面適應規劃設計的相關參數要求為目的，而并非是結合獲得的相關數據來對實際規劃設計做出一系列指導。

再者，調查統計與其他數據。調查統計、社會經濟等相關數據的獲取途徑還有待拓展，雖然有一些規劃部門會自己去進專項收集的組織，或者是通過采購，以及共享等方式來獲取相關數據，但就目前來看，這類數據的獲取、質量管理還有待完善[2]。

總之，對于數據的獲取來講，主要可以通過業務中的實時收集、遙感航測，以及是滴測繪共享、采購等途徑來獲??；而數據更新主要可以通過專題、實施更新等方式來實現。就目前來看，大眾城市的數據覆蓋、質量情況，從整體上來講要明顯比普通城市要高。

2 應用系統的建設

各個城市開展的規劃管理應用系統建設方面的各項工作，通常都是以城市空間、規劃等相關數據庫為中心來安排的，并將實際應用建設的相關需求作為主要導向，在城市規劃管理過程中也在努力實現計算機、通信、地理信息等技術的綜合運用。同時，建立其的應用系統，也充分整合了重視、模型與決策等方面，并初步實現了電子化的圖文傳遞、自動化的業務流程規劃，以及相關數據信息在手機、存儲與加工使用等方面的動態更新，從而為規劃編制、管理等工作的開展提供了重要輔助信息[3]。

3 信息共享與公開

現階段，大中城市已經在全市范圍內普遍實現了市、區規劃間的數據交換與共享，但對于系統內部的信息中心、規劃院，以及檔案管理等部門之間還存在信息共享不完整、關系不明確等諸多有待解決的問題。而對于政府相關部門之間，由于各地機構的設置不合理、信息化水平參差不齊，以及相關部門之間責權利分配不完善等現象，使得共享難以達到預期效果，經常出現各建各用的現象。另外，信息的公開通常都是利用互聯網來實現的，大多數中小城市都通過下屬規劃信息中心，以及相關技術單位來進行相應政府網站的建立，并結合政府部門在信息公開方面提出的要求來對各種政務信息做出科學規劃，也有一些政府設立了公眾互動欄目。

4 政策法規標準體系

工程建設標準體系的建立與完善，不僅能夠為丞相規劃、建設，以及房屋建筑領域相關管理、修訂等工作的開展提供重要依據，同時，其中的城鄉規劃、建設，以及房屋建筑等部分也與城鄉規劃專業、信息技術應用專業，還有地理信息技術在其領域的應用研究有著緊密聯系，也能夠為相關研究規劃信息化發展提供重要指導。此外，規劃信息化建設的相關政策、標準還涉及到指導性意見、文件，其中不僅為國家地方信息化、電子政務建設提供了重要指導意見，對省事信息化建設也發揮著重要的指導作用。同時，還應結合基礎測繪行業的相關標準，建立對應的標準體系，并給予不斷完善。

5 結語

隨著社會科技的快速發展，城鄉規劃領域也逐漸呈現出信息化發展趨勢，各種信息技術也不斷涌現，尤其是地理信息技術在該領域的運用，發揮著不可忽視的積極作用，但就目前的應用現狀來看，由于種種因素的制約，該技術在具體實施過程中還存在諸多有待解決的問題，因此，為了將該技術的優勢充分發揮出來，必須要加強其應用革新探究。

[1]顏迎雪.三維地理信息技術在城鄉規劃管理中的應用與研究 [D].西南交通大學, 2013.

[2]陳昆侖,李丹,王旭等.學科調整背景下人文地理與城鄉規劃專業的機遇與發展 [J].高等建筑教育,2013,22(6):22-25.

[3]劉艷.試析三維地理信息技術在城鄉規劃管理中的應用 [J].建設科技,2015,(15): 108-108,109

K9[文獻碼]B

1000-405X（2016）-12-157-1

屈秀杰（1972～），男，測繪中級，研究方向為工程測量及地理信息。